对行政复议决定权与行政规定审查权关系的法律思考

2007年5月某县级市劳动保障局发出《关于清理我市企业退休人员养老金中不合理支出部分的通知》（以下简称《通知》），要求相应调整企业部分退休人员养老金。同年11月，该县级市3名退休工人以该市劳动保障部门未及时足额发放养老金为由申请行政复议，并要求对该县级市劳动保障局文件的合法性进行审查。     

构建公平合理的养老金结构

养老金替代率是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。通过测算,笔者认为,只要在岗职工年度平均工资增长保持在正常合理范围内,稳定好基础养老金的比重,加大个人账户养老金的比重,充分发挥好调节金的调节作用,基本养老金的替代率就会控制在60%到95%之间。     

劳动和社会保障部办公厅关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知（劳社厅发[2004]8号）

近年来，在实行养老金社会化发放，特别是在向异地居住人员发放养老金过程中，冒领问题时有发生。为规范管理，堵塞漏洞，决定对异地居住退休人员领取养老金资格进行协助认证工作，现就有关问题通知如下：     

劳动和社会保障部 财政部关于从2004年7月1日起增加企业退休人员基本养老金的通知（劳社部发[2004]24号）

经国务院批准，从2004年7月1日起，为2003年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平。     

人力资源和社会保障部 财政部 关于2009年调整企业退休人员基本养老金的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 经国务院批准，从2009年1月1日起，为2008年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平。     

今年企业退休人员月均基本养老金预计可达1200元

在全国人力资源和社会保障部工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，今年调整后的企业退休人员月人均基本养老金预计可达到1200元。     

劳动保障部办公厅发出《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》

劳动和社会保障部办公厅于2004年6月24日发出《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》(劳社厅发[2004]8号)     

指纹技术在社会保障平台中的应用

一、开发背景 近年来,国家劳动和社会保障部大力开展社会保险的扩面征缴,并同时推动全国养老金的社会化发放工作.随着市场经济的发展,各种所有制企业出现,企业关停并转造成参保职工无单位管理,当这类职工退休后死亡时,由谁来向社会保险机构申报成了问题,即便退休人员有单位也难保证如实申报.在立法中出于种种考虑,由退休人员提供生存证明还推行不了.     

工作中被他人伤害是工伤吗

我是一名从事劳动保险工作 10余年的企业职工。本单位一名退休工人 ,认为个人退休待遇低 ,多次要求提高退休金标准。为此 ,我根据国家有关政策多次就他的养老金计发标准问题 ,向他解释、说明 ,他本人也找过上级主管部门 ,证明待遇计算无误。今年 6月 2 1日 ,我在工作时 ,他又来到保险科 ,要求增加养老金。由于未达到目的 ,他竟然破口大骂 ,并乘我毫无防备 ,迅猛将我推倒 ,并凶狠毒打 ,致使我全身多处受伤 ,脑部和眼部的伤害尤为严重。后经来人阻止 ,才使我免受更大的伤害。事后 ,我被送往医院。治疗过程中 ,因单位资金困难 ,我个人仅有的一…     

完善企业职工基本养老保险个人账户金保值增值办法

企业职工基本养老保险制度实行“统账结合”的改革，对于减轻国家负担，解决企业养老保险负担畸轻畸重，养老保险待遇畸高畸低，建立养老金正常调整机制，让退休人员分享社会生产发展成果，及时足额发放养老金，保持社会稳定，促进生产发展，推动社会进步发挥了重要作用。但现行的职工基本养老保险个人账户金保值增值办法，     

积极探索筹资新措 全力推动社保发展——海门市全面开展依法扩面征缴工作

随着经济社会的发展，人口老龄化问题日益严峻，迫切要求社会做出积极的应对措施，实施预筹积累，为将来的养老压力承重。扩大养老保险覆盖面、加强养老保险费的征缴是完善社会养老保险体系的重要内容，也是确保养老金足额发放、深化企业改革．促进劳动力资源合理流动和有效配置的重要保证。近年来，江苏省海门市劳动保障局通过宣传发动、服务推动．部门联动、政策拉动、监察督动等一系列有效措施，     

新旧基本养老金计发办法比较——以淄博市为例

贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005138号），2006年山东省淄博市全面展开企业职工基本养老保险制度改革，新退休人员全部实行新的基本养老金计发办法。本文通过新旧计发办法对比，对新办法运行情况作以下分析。     

惠及普通民众的法国工伤医疗保险制度

法国工伤医疗保险在1898年首次立法,其费用全部由雇主缴纳,平均约占企业工资总额的4%。因工伤致伤残者可根据伤残程度和受伤前的收入,领取到不同的伤残补贴。伤残补贴从丧失全部或者部分工作能力之日起支付,直到恢复工作或退休为止,超过60岁,工伤补贴就转为养老金或按其他办法处理。     

欧洲国家劳动力市场灵活安全性模式

20世纪90年代,为应对严峻的失业难题,欧盟推动实施了劳动力市场灵活安全性政策战略。经过实践探索,丹麦与荷兰形成了各具特色的劳动力市场灵活安全性模式,即静态的＂金三角＂模式与动态的＂政策集＂模式。欧洲国家劳动力市场灵活安全性模式的形成与发展,为我国进一步推动劳动力市场改革、提高劳动政策效果提供了借鉴与参考。     

我国劳动力市场政策的主要指向

劳动力市场政策不是保证充分就业的政策，也不是促进完全自由竞争的政策。在未来较长时期内，中国劳动力市场政策的主要指向将集中于八个方面。     

国外促进就业、再就业的一些做法

随着经济结构调整和用工制度的改革,我国面临着劳动力就业与再就业的严峻形势。而从全球看,在世界经济发展的进程中,各国几乎都存在着解决劳动力就业的共同问题。从七八十年代起,一些国家就采取了促进本国劳动力就业和再就业的一系列措施,其做法对我国的就业与再就业工作具有很好的借鉴作用。新加坡调控型就业新加坡政府在制定就业政策时,调整宏观经济方案,从财政、技术、产业等方面采取促进就业的措施。其中“滚动铁饭碗”的政策就是措施之一。其宗旨是充分就业。具体内容为：对因产业结构变化而下岗的职工实行有组织的再培训、再就…     

指纹技术在社会保障平台中的应用

经过几年的努力,养老保险、职业介绍、民政救助、公积金和户籍管理等方面的计算机信息管理系统的建设已初具规模。同时,为了响应政府提出的“一卡通”工程,充分利用先进的科学技术,采用计算机网络技术和指纹IC卡技术(在IC卡中加入个人指纹信息)使涉及到社会保障的日常事务尽快实现社会化管理服务已成为可能。退休人员要继续得到养老金必须定期到社会保险机构去按指纹。也有通过邮局进行操作     

劳动力市场供求结构特征分析

当前劳动力市场的结构性矛盾，从供给方面看具有年龄、文化、性别、技术等方面的特征，从需求方面看具有职业、企业、行业和产业等方面的特征。劳动力市场结构性矛盾主要受经济增长、产业结构调整、中西部崛起和劳动力成本上升的影响，同时还受制于社会发展、农民工居民化、城市化进程和人力资源流动体制等方面的影响，是经济体制改革过程中社会矛盾长期积累的结果。建议实施人口政策，适当放宽计划生育对人口的控制；实施“就业优先”战略，大力发展第三产业，扶持中小企业及民营经济发展等。     

对社保基金管理的实践思考

卢纯信(东阳市劳动保障局)：做好社会保险会计核算工作 从实现社会保险制度改革以来，我国的社会保险会计核算工作，在社会保险费征缴、社会保险待遇支付、社保基金运营中发挥了重要作用。随着社会保险事业的发展，社会保险费实现税务部门征收，社保基金实现收支两条线管理，退休人员养老金实现社会化发放，社会保险会计核算又面临新情况。现就如何加强社会保险会计核算谈点具体建议。     

东阳：灵活就业人员可参加医保

日前，浙江省东阳市出台了《灵活就业人员基本医疗保险试行办法》。办法规定：该市境内未办理退休（职）手续，并已参加基本养老保险的非公有制企业职工和以非全日制、临时性和弹性工作等形式就业的人员均可参加城镇职工基本医疗保险。