发挥保险作用，促进安全生产

党的十六届五中全会提出了安全发展的理念，强调在经济发展的过程中要高度重视和切实抓好安全生产工作，实现安全发展。2006年，国务院发布了《关于保险业改革发展的若干意见》，其中提出要“大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急保险机制”。胡锦涛总书记在党的十七大报告中作出了“以商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的重要指示。因此，     

推行安全生产责任保险 健全安全生产保障体系

<正>党和政府历来高度重视安全生产工作,积极探索在安全生产领域建立风险保障制度,多次出台相关法规,先后建立了工伤社会保险保障制度、安全生产风险抵押金制度。在2006年6月出台的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中,明确提出要"大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急保险机制",肯定了商业保险机构     

坚持安全发展狠抓工作落实坚决遏制重特大事故推动安全生产状况稳定好转

一、2005年安全生产工作取得了进展 党和国家高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院召开6次常务会议研究安全生产问题，出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等重要文件；安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的“安全生产法》执法检查。中纪委、监察部牵头，对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些，都有力地推动了安全生产工作。     

安全生产“十一五”规划

为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,进一步强化安全生产基础,维护人民群众生命财产安全,根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,依照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),制定本规划。一、安全生产现状与问题安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观的必然要求。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会明确提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,把安全发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略…     

扎实推进安全生产工作

全国安全生产工作会议的主要任务是,分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,坚决扭转煤矿等行业和领域重特大事故多发势头,促进全国安全生产形势进一步好转。一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会和中央经济工作会议,对做好安全生产工作提出了明确要求。国务院多次召开会议研究安全生产工作,针对存在的突出问题,采取了一系列政策措施。在各方面共同努力下,安全生产取得了一定成效。但是,当前安全生产形势依然严峻,煤矿等行业重特大事故频繁发生,给人民群众的生…     

论安全生产责任保险

自党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会以来,责任保险作为社会管理功能最强的保险品种,其发展和完善受到了空前的关注。2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号,以下简称《若干意见》)颁布,明确提出大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件     

《全国安全生产月》活动方案

为认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国安全生产工作会议部署，贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，推动全面建设小康社会的进程，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2006年继续开展“全国安全生产月”活动。有关事项如下：     

继续开展2006年“全国安全生产月”活动

为认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国安全生产工作会议部署，贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，推动全面建设小康社会的进程，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2006年继续开展“全国安全生产月”活动（安监总政法[2006]39号）。     

关于开展2006年安全生产月的通知

为认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国安全生产工作会议部署，贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，推动全面建设小康社会的进程，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2006年继续开展“全国安全生产月”活动。现就有关事项通知如下：     

强化责任 落实措施——在全国安全生产电视电话会议上的讲话（摘要）

党中央、国务院始终高度重视安全生产，特别是刚刚过去的2006年，采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。前不久召开的党的十六届六中全会和中央经济工作会议，把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容，对加强安全生产提出了新的更高要求。     

2007年全国安全生产工作会议在京召开

2007年1月24日，国家安全生产监督管理总局在京召开2007年全国安全生产工作会议。 此次会议的主要内容是：深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实国务院安全生产委员会第五次全体会议和1月23日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，总结2006年安全生产工作，表彰安全生产监管监察系统先进集体和先进个人，安排部署2007年安全生产工作。     

认真落实“三个到位” 扎实推进安全生产工作

党和国家历来高度重视安全生产工作，党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标，主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指标，特别是在今年的全国安全生产工作会上，温家宝总理强调了安全生产工作的极端重要性和当前及今后一个时期要重点抓好的十个方面工作，既高层建领，又具体全面；     

以对党和人民高度负责的精神扎扎实实做好安全生产工作--黄菊在全国安全生产工作会议上的讲话

一、以求真务实的精神认真总结安全生产工作的经验安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题,近年来采取一系列重大措施,不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议,对安全生产工作提出了新的要求。胡锦涛总书记强调:各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。温家宝总理多次…     

贯彻落实党的十六届五中全会乖中央经济工作会议精神：狠抓工作落实 坚决遏制重特大事故发生——全国安全生产工作会议精神（摘要）

1月23—24日，国务院在北京召开全国安全生产工作会议，会议主要内容是：贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2005年全国安全生产工作，分析形势，安排部署2006年全国安全生产工作。党中央、国务院高度重视这次会议，23日下午的会议以全国安全生产电视电话会议的形式召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表了重要讲话，中共中央政治局委员、国务委员周永康主持会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏等领导同志出席了会议。     

关于开展2006年安全生产月的通知

为认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国安全生产工作会议部署，贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，推动全面建设小康社会的进程，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2006年继续开展“全国安全生产月”活动。现就有关事项通知如下：     

建立安全生产长效机制

国务院召开全国安全生产工作会议，专门研究部署安全生产工作，在新中国成立以来还是第一次，会议深入贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，实事求是地总结了近年来的安全生产工作，深刻地分析了当前的形势，提出了今年工作的总体要求和主要任务。会议传达了《国务院关于进一步     

安全生产宣传工作座谈会召开

本刊讯 10月21日，国家安全生产监督管理总局在云南昆明召开全国安全生产宣传工作座谈会。会上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中为来自全国31个省、自治区、直辖市的安监和煤监系统的负责人及部分大型国有企业的负责人做了学习十六届五中全会精神的辅导报告，特别对“安全发展”的内涵作了全面阐述。李局长对近一时期如何抓好十六届五中全会精神的学习贯彻，做好宣传工作，推进安全文化建设，提出了具体要求。     

试论安全文化建设中新闻媒介的责任

党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，强调要坚持节约发展，清洁发展，建议第38条中明确强调要“保障人民群众生命财产安全”。近期，国家安全生产监督管理总局公布了安全生产“十一五”规划草案，这是中国政府组织编制的第一部安全生产专项规划，充分体现了党和政府对安全生产的高度重视，是构建和谐社会、保护人民群众生命财产安全、落实以人为本的执政理念的有力举措。深刻反映出抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。     

国家安全生产监督管理总局发布《“十一五”安全生产科技发展规划》

为指导全国安全生产科技工作和全社会安全生产科技研发、技术转化、技术推广等活动，贯彻落实党的十六届五中全会和全国科技大会精神，全面提升我国安全生产水平，促进经济社会全面协调可持续发展，2006年9月6日，国家安全生产监督管理总局发布《“十一五”安全生产科技发展规划》。     

推进安全生产与社会经济的协调发展--国家安监局新闻发言人黄毅谈《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

1月7日，国务院第34次常务会议审议通过了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)，这是建国以来国务院第一个有关安全生产工作的决定，充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。《决定》的发布，对改善我国目前依然严峻的安全生产状况具有非常重要的意义。为此，本刊记者专题采访了国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅。