法律何时给动物不受虐待的权利

所谓动物福利，就是让动物在康乐的状态下生存，其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑和痛苦等。基本原则包括：让动物享有不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、生活无恐惧感和悲伤感的自由以及表达天性的自由。1822年，世界上第一部与动物福利有关的法律在爱尔兰通过。目前，许多西方发达国家均对动物福利进行立法。在亚洲，日本、韩国等国也有动物福利法。截至目前，包括一些非洲国家在内的世界上100多个国家都出台了反虐待动物的法案。而我国的情况又是怎样的呢?     

成都市新华公园积极推进园林事业改革发展

今年“五·一”起，成都市新华公园率先在市区推行免费入园，受到 市民欢迎。在充分体现公园公益性的同时，免费入园也给公园减少２００余万元 的经济收入，公园管理处借公园免费开放之机，全面推行内部机制的系列改 革：首先推行全员聘任聘用制，打破干部与工人界线，自由竞岗择优聘用， 充分发挥人才的作用；第二，打破分配制度，完善激励机制，采取定岗定 责、定薪，根据贡献大小和工作业绩发放工薪，鼓励多劳多得；第三，精 减机构提高效率：采取大量裁减人员，将临时用工从２０人减少至２０人以内。 精减行管人员９人充实到第一线，改…     

加速跨世纪人才成长，促进环保事业发展

加速跨世纪人才成长，促进环保事业发展国家环境保护局人事司汪平当代，是伟大变革的时代，是人才辈出和人才竞争的时代。国际社会中，科技和经济的竞争，归根结底是人才的竞争。美国等西方发达国家，之所以取得今天的辉煌成就，是因为他们始终将人才战略远居于其它战略之...     

污泥接种量对好氧污泥颗粒化的影响研究

考察了污泥接种体积分别为25％、50％和75％的反应器有效容积情况下的污泥颗粒化特征。结果发现，25％体积的污泥接种量利于颗粒污泥的形成和成长，其颗粒化程度高、平均粒径大且粒径分布范围广，而50％和75％体积的污泥接种量只能形成少量细小的颗粒污泥。分析认为，悬浮分散污泥是颗粒化的一个较大障碍，较少的接种量能够提供较大的自由沉淀空间，使污泥能够实现重力分层，进而排除与颗粒污泥竞争底物的悬浮不沉降污泥，从而利于颗粒化。污泥颗粒化的直接影响因素不是沉淀时间而是自由沉淀空间。沉淀时间的缩短使自由沉淀空间增加，从而影响了污泥颗粒化进程。     

人才强国的前提：从“重物”转向“重人”

强调投资于人的国家比较稳定，不但GDP发展比较快，而且人民的幸福感比较强。中国要实现人才强国，首先必须从“重物”转向“重人”，平衡好物力性投资与人力投资的比例。同时，我们要加强创新教育和正确的人才观教育，改善科研制度、人才评价和管理制度，为人才的养成提供良好的环境：创造更完善的社会承认机制，让更多的“社会伯乐”而不是“个体伯乐”来发掘人才。     

动物的伪装奇妙无穷

和煦的阳光投过蓝色海面射入浅海，海藻轻轻摆动，小鱼自由戏耍，多么恬静。     

国家人才规划要避免制造新的不平等

国家片面地强调需要哪方面的人，人为地把人分成人才和非人才，并用国家的力量对人才给予特殊待遇，这会导致很大的社会不公，实际上是剥夺弱者来鼓励强者，从制度上把一部分人贬低，把另一部分人抬高。人才不是培养出来的，也不是政府鼓励出来的，而是自己成长起来的。国家的主要功能是提供公共服务，应该致力于提供一个良好的制度环境。让所有人都能够人成其才。     

论环境保护行政处罚中的自由裁量权

自由裁量仅是行政机关实施有效的行政管理所不可缺少的一项自由权。如：当环境保护部门发现某一环境违法行为需要决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及罚到什么程度时，如果没有适当的自由裁量权，就很难保证行政处罚的有效性和合理性。诚然，如果行政机关滥用这种自由权会破坏社会主义法制，损害行政相对人的合法权益。但是，如果行政机关没有这种自由权，不能根据复杂多变的情势灵活而适当地执法，则行政机关就会变成一部被动的、四化的机器，不仅会损害行政效率，而且会影响法律的公平和公正。这个问题在环境保护部门的行政执法中…     

苏北地区旅游人才供给现状分析及对策研究

近年来，苏北地区旅游业的快速发展推动了旅游教育的大发展，人才供给显著增加。但整个苏北地区在旅游人才供给方面还存在总量不足、流失严重等问题，制约了地区旅游业的发展，这又从另一方面降低了苏北地区旅游行业对人才的吸引力，从而造成旅游人才的供需失衡，形成恶性循环。增加旅游人才的供给、提高旅游人才的素质、优化地区旅游行业人才管理环境，是推动苏北旅游业发展的当务之急。     

《环境工程微生物》课程教学体系重构研究与实践

高职教育的培养目标是培养面向生产、建设、管理、服务第一线的高技能人才。所谓高技能人才是知用一体”的人才’是那些掌握并能处理、交流和使用设备、工艺信息，操作技艺精湛并能对相关岗位作业进行精确的指导示范，熟知管理技巧并能实施有效组织管理岗位作业，实现工作目标的人。简言之，这类人才是岗位作业过程的实际掌控者。     

积极推进园林事业改革发展

今年“五·一”起，成都市新华公园率先在市区推行免费入园，受到市民欢迎。在充分体现公园公益性的同时，免费入园也给公园减少200余万元的经济收入，公园管理处借公园免费开放之机，全面推行内部机制的系列改革：首先推行全员聘任聘用制，打破干部与工人界线，自由竞岗择优聘用，充分发挥人才的作用；第二，打破分配制度，完善激励机制，采取定岗定责、定薪，根据贡献大小和工作业绩发放工薪，鼓励多劳多得；第三，精减机构提高效率：采取大量裁减人员，将临时用工从20人减少至20人以内。精减行管人员9人充实到第一线，改原来的6个科技管理部门为3个职能部门，设主管和助理，达到减员增效的目的。经过几个月的运行，全园职工信心百倍，一定能把成都市府为民免费开放公园的实事切实做好，并尽快走出一条公园改革发展的新路。     

杭州市环保系统人才发展现状与对策

对杭州市环保系统的人才总量、学历结构、专业结构、职称结构和年龄结构等方面作了较详细的分析；针对杭州市环保系统存在的人才总量不足、结构分布不合理和高层次人才匮乏等问题，提出了引进高层次人才、加强教育培训、壮大基层队伍等对策。     

人文教育——良知社会的起搏器

关于人才教育和培养的话题，绕不开大社会背景。倘一个社会到处可见拜官主义，拜金主义，拜计谋主义，拜不择手段的目的主义现象；一言以蔽之，倘一个社会的文化倾向是极其浮躁的，卑污的价值观腐蚀人心，而人才教育和培养的方向，却只不过是急一时所需的功利主义的出发点，打造百依百顺的“活”的工具的教育方法，那么。我很怀疑最终会收获良好的人才成果。如果播的是”跳蚤”，收获的也只能是“跳蚤”。     

中国人才战略须着眼于“揽全球人才为我所用”

中国在国际人才竞争中处于“为他人作嫁衣”的落后局面：培养阶段投入了大量成本，产出阶段人才却去了外国做贡献。获得外国的技术、专利、知识产权需要付出高额费用，但获得掌握这些技术的人才却可能完全免费。今天的中国，在全球化中正面临创新型国家建设、经济结构调整以及产业升级的阶段，必须揽全球最优秀人才为我所用。为此，中国应建立开放型大国人才战略，尤其要主动吸引与争夺外籍顶尖人才。     

积极实施人才战略是实现经济发展方式转变的关键

2007年以来的国际金融危机间接暴露了中国30年来经济发展的深层次问题，积极实施人才战略是实现中国经济发展方式转变的关键。当前中国存在高素质人才较缺、教育投入不足、人才创新性不强、人才地区分布不平衡等问题，要通过完善教育立法、加大教育投入、提高办学自主权、发展职业教育、加强两岸四地及中外人才培育合作等措施，为中国经济发展方式转变提供所需要的各类各层次人才。     

人才资源在乡镇企业中的作用──西川联合开发总公司依靠人才求发展

人才资源在乡镇企业中的作用──西川联合开发总公司依靠人才求发展未来的社会是商品经济的社会。在商品经济社会中，竞争越来越激烈，而竞争的实质是人才的竞争。乡镇企业要在商品经济的竞争中站稳脚跟、立于不败之地，必须重视对人才的培养与提高，重视人才的发掘与使用...     

文化缺失与精英养成

有文化的无技术，懂技术的乏文化，文化与科技的矛盾关系在近30年来中国人才群体上表现最为突出，其中文化的缺失制约技术人才进一步创新尤为严重。思想观念的错位理解，教育层面的环境误导，正是主因。通识教育虽旨在填补分科教育的盲区，培养文理兼通的人才，但是线性的加法思维仍有弊端。     

高等农业院校应加强环境教育

环境问题是当前最大的全球性问题之一，世界环境状况的改善，有赖于全世界人民的共同努力。同时，区域环境状况对区域经济增长和人体健康的影响愈来愈受到人们的重视。除了加强立法和治理外，还应重视环境宣传和教育。高等农业院校是培养农业技术和管理人才的摇篮，应着眼于未来，培养学生环境保护的道德观和责任感，并掌握一定知识和技术。一、培养农业技术和管理人才，应包括环保意识的培养农业技术和管理人才是未来农业项目的决策者和方案提供者，对农业生产的环境影响起着重大的作用。因此，高等农业院校的学生，在校期间就应对于农业生…     

中国特种设备检测研究院沈阳新技术研发中心成立

为了提高沈阳特种设备检验检测研究的综合能力水平，更好地为振兴东北老工业基地服务，为东北亚经济区服务，依托中国特检院品牌、人才、管理、信息和科研等方面的优势，结合沈阳特检院的区域优势和业务、人才、实验室等特点，经近两年的努力，11月23日，中国特种设备检测研究院沈阳新技术研究开发中心在沈阳成立。     

摆脱成为现有政策的注脚——日本战略人才的启示

在“一言堂”或“颂圣文化”的背景下，所谓的战略人才往往只是为既有政策寻找脚注、进行宣传和证明的工具，而知识、思想和学者都成了权力的奴隶，很难会出现真正符合国家长远发展的战略研究成果。真正的战略人才要有广泛的国际视野、敏锐的感受能力和开放独立的心态，此为邻邦日本给我们的启示。