中国环境纠纷行政处理的立法问题与建议

完善环境纠纷行政处理制度,迅速地解决环境纠纷,对受害人进行救济,是我国在构建和谐社会进程中所面临的时代课题.我国环境纠纷行政处理的立法存在4个突出的问题:没有系统的专门的立法;环境纠纷行政处理机构的独立性没有保障;环境纠纷处理形式单一;行政处理决定没有强制力.     

中美环境行政听证程序的比较

环境进政听证是促进环境行政主管部门公正行使权力、保护环境行政管理相对人合法权利的法定程序。比较中美环境行政听政程序在沿革，体系，具体内容，适用范围等方面的特点，探讨完善中国环境行政听证的途径。     

中美环境行政听证程序的比较

环境行政听证是促进环境主管部门权力公正运作，保护环境行管理相对人合法权利的法定和谐。比较中美环境行政听证程序在沿革，体系、具体内容、等方面的特点，探讨完善中国环境行政听证的途径。     

环境行政合同研究

环境行政合同是适应市场契约精神的新兴的环境行政管理方式,存在诸多问题值得研究。本文分析阐述了环境行政合同的概念、特点、分类及作用,并对如何完善这一制度进行了探讨。     

环境行政指导若干问题探析

环境行政指导是在市场经济体制下一项必要而且行之有效的环境行政管理手段，在分析环境行政指导的概念和法律特征的基础上，认为我国环境行政指导的兴起源于在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中加强我国环境行政管理的需要，针对环境行政指导的法定性问题，提出通过实体和程序两个方面规范环境行政指导，将环境行政指导逐步纳入依法行政的行政法治轨道。     

边界区域的环境问题及行政管理对策

从中国行政边界区域的环境问题、行政管理现状出发,结合环境法律关系主体的行为、区域环境合作机制对目前边界环境管理存在的主要问题进行剖析。提出改善边界环境管理的新思路：通过建立边界环境管理委员会制度来加强对行政边界区域的环境管理,解决邻近行政区之间的环境问题与纠纷,推进各自为政的区划性环境保护走向一体化。同时探讨边界环境管理委员会的体系结构、机构设置、职能及运行机制,分析建立该制度的优势、前景和意义。     

试论我国环境行政强制执行制度

环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位，英美法系国家一般实行美法模式而以诉讼方式实现环境行政强制执行，日本则有更为严格、完善的环境行政强制执行制度。比较上述模式后认为：基于我国国情，法律应赋予环境行政机关一定的直接强制执行权，明确环境行政强制执行与司法强制执行的权限，确立环境行政强制执行制度。     

环境行政机关败诉案件实证研究

对我国环境行政机关行政诉讼败诉案件进行实证研究,对于构建我国环境行政法律风险防控体系,降低行政机关行政诉讼败诉率,促进环境行政机关依法行政,提高环境行政机关的公信力和公众认同度,提高工作效率,降低环境行政管理成本具有重要意义。从年度、行政行为类型、地区等不同维度对败诉案件进行实证分析的结论表明,在环境行政诉讼案件中,行政机关平均败诉率较高,且近年来有不断上升的趋势。相关制度不完善,行政机关执法不规范,多数部门未建立环境行政风险防范体系是行政机关败诉的主要原因。通过提升执法人员法律素养、加强内部风险管理、建立健全诉后评估与追责机制等措施构建环境行政风险防范体系,可以有效降低环境行政机关败诉率。     

浅谈环境行政自由裁量权

准确运用环境行政自由裁量权是各级环境保护行政主管部门依法行政的一个重要方面。通过阐述环境行政自由裁量权的概念、合理性的界定，提出环境保护行政主管部门应从坚持立法目的、正当考虑、保持连续性等方面规范自由裁量权的行政行为。     

环境行政处理与调解

一、环境污染侵权纠纷案件的行政处理环境法学者对环保部门或其他行政部门运用行政处理方式来解决因环境污染而产生的侵权纠纷案件的法律性质存在着几种不同的观点。有学者认为“环保部门和其他依照法律规定行使环境监管权的部门调解处理涉及本部门管理范围内的具体环境损害赔偿纠纷,是国家行政主管机关依照法律的授权和当事人     

浅谈环境行政强制执行

通过对我国现行环境行政强制执行制度的特点及现状分析,探讨进一步扩大环境行政机关强制执行权的可行性以及如何建立我国的环境行政强制执行制度.     

关于环保行政管理部门推行ISO14001

本文提出推行ISO14001标准，实施环境管理体系认证，不仅对减少污染物的产生与排放、资源能源的节约、保护环境资源起到了重要作用，而且对改善环境管理模式、提高管理水平，特别是环境管理水平起到了重要作用。分析了环保行政管理部门推行ISO14001标准必须具备一定的条件、目的和意义，强调指出绿色行政是行政管理部门工作的目标，ISO14001标准是行政管理部门实现绿色行政的工具与保证。对环保行政管理部门推行ISO14001标准在实施过程中的若干问题进行了讨论和建议。     

完善我国环境行政管理综合决策机制的探讨

可持续发展是现代环境法和环境行政管理的目标，环境与经济综合决策是环境行政管理的核心，而环境行政管理综合决策机制是实现环境与经济可持续发展的保障。面对当前环境与发展对立愈加严重的趋势，完善环境行政管理综合决策机制的理论和现实意义更加迫切。     

论环境资源保护的行政首长负责制

环境资源问题已变得日益严重，其中很重要的一个原因是环境资源保护的行政首长负责制的虚化。本文在对环境资源保护行政首长负责制的实施必要性、环境资源保护的行政首长负责制的提出与发展进行了研究的基础上，针对目前环境资源保护的行政首长负责制存在的一些不足之处提出了完善的途径和方法。     

浅谈“绿色行政”

什么是“绿色行政”,“绿色行政”就是对环境友好的行政。绿色的行政管理活动是对保护资源、环境,实现社会、经济持续发展有利的活动。一提起“政绩”,人们首先想到的是经济增长指标,往往忽视环境保护。国民生产总值固然是衡量一个地区或国家经济增长的标准之一,但是它很难反映甚至可能直接掩饰了这样的事实:某地生产上去了,居民的健康状况和生活环境却恶化了。发展是硬道理,发展经济,不但要为人民群众提供日益丰富的物质,而且还要提高生活质量。     

"绿色行政"与ISO14001环境管理

“绿色行政”是对环境友好的行政，绿色的行政管理活动是对保护资源、环境，实现社会、经济持续发展有利的活动。实施“绿色行政”，政府部门的工作人员必须具有很高的环境意识；必须以绿色方针政策、绿色规划与管理为基础，建立综合的决策机制；必须贯彻实施预防污染、全过程控制思想，并且要采用一个科学的管理模式（如环境管理体系）来规范运作。总之，“绿色行政”是行政管理部门的工作目标，建立并保持环境管理体系是行政管理部门实施“绿色行政”的工具和保证。     

论强化具体行政行为在环境刑法中的作用

中国目前存在着大量的环境犯罪行为,但对环境犯罪的追究力度不够。许多国家将违反环保部门决定的行为直接规定为犯罪,这种做法体现了环境刑法的行政从属性特征,有利于对环境犯罪行为的判断,可以强化环保部门的环境保护作用,对环境保护起到预防作用。中国应借鉴这些做法,在立法上加以明确的规定,并重视相关问题的研究。     

环境行政处罚权的行政委托

行政委托不同于行政授权。它是行政机关把自己拥有的部分职能委托给其他组织或个人实施，受托组织不具有行政执法主体资格。行政处罚权的行政委托有一定的条件限制，环境监洹机构承担环境保护行政主管部门委托的现场环境监督执法任务，其行政处罚权亟待法律，法规或规章予以明确。     

环境行政程序法论

论述了环境行政程序法的基本内容，目标，原则及功能，分析了我国环境行政程序法的两头及其完善。     

论我国环境行政公益诉讼制度的发展——以全国首例检察机关提起环境行政公益诉讼案为例

近期,贵州省金沙县检察院以原告的身份把金沙县环保局告上法院,此案可以看作是我国环境行政公益诉讼的"破冰"之举。本文以该诉讼涉及的各个主体为基础,对此案例所反映环境行政公益诉讼理论和实践方面的积极意义进行分析和阐述,并在此基础之上提出我国环境行政公益诉讼今后发展中需要注意的问题,以使环境行政公益诉讼在今后保障环境公益方面发挥更为积极之作用。