构建公共危机管理的流程模式

我国公共危机管理中存在的问题目前我国已进入公共危机的高发、频发阶段,各类公共危机事件严重影响了我国的经济和社会发展。2003年,因生产事故损失2500亿元,各种自然灾害损失1500亿元,交通事故损失2000亿元,卫生和传染病突发事件损失500亿元,总损失约6500亿元。2004年,发生各类突发事件561万起,造成21万人死亡,175万人受伤。总损失为4550亿元。     

聚焦日本“防灾日”演习

各种自然灾害、恐怖袭击、重大公共突发事件的日益常态化，给世界各国都带来了严峻挑战。灾害、恐怖袭击和突发事件本身也许不可避免，但是灾难造成的损失却可以预防或减小。有“地震国”之称的日本，尤为重视防灾减灾工作，通过采取加强基础设施建设、培养国民忧患意识和危机意识、定期组织防灾演习等措施，形成了独具特色的防灾减灾体系，从其“防灾日”系列演习就可见一斑。     

完善突发公共事件预警机制迫在眉睫

近年来,我国正处于突发公共事件高发时期。我国政府正面临着突发公共事件的严峻考验。突发公共事件带来的危机往往是巨大的,灾害性和破坏性往往是严重的,而政府建立和完善有效的预警机制,则可以从源头上提高突发公共事件的预警管理和防御能力,提高执政能力、提高政府公信力。从近年来发生的一系列重大突发事件来看,我国一些地方政府大多采用"事后补救行为",以较大的社会成本解决公共危机。     

规模渐大的以色列“转折点”民防演习

随着安全威胁的日益多元化、重大公共突发事件的常态化,作为训练政府部门、指挥机关、应急力量和居民完成防护任务的民防演习,越来越为各国政府所重视。世界各国纷纷根据自身所处的地理位置、面临的主要     

火灾逃生及烧伤自救

<正>2009年6月5日,成都公交车火灾惨案,再次向人们敲响了警钟。如何应对火灾突发事件,了解逃生和烧伤早期自救知识尤为重要。可提高逃生自救互救能力,把伤害减少到最低限度。如何火海逃生面对滚滚浓烟和熊熊烈焰,要沉着冷静,机智运用火场自救和逃生知识,在困境中拯救自己。     

透视政府公共危机管理

环境的不确定和复杂性．使得各种危机爆发的可能性增加,如何防范、控制危机．提升政府应对公共危机的能力,是当前各级政府面临的重大课题。本文通过重庆市711路公交车事件,从理念、制度、行为三个方面分析我国政府在公共危机管理中存在的问题及原因．提出强化政府危机管理的途径。     

处置萌芽状态突发事件的数学模型探讨

本文应用运筹学方法．从分析突发事件的发生规律入手，建立处置萌芽状态突发事件的数学模型．探讨其环节及对策．为处置突发事件提供定量和定性的分析方法。     

道路交通突发事件分类与分级

根据道路交通突发事件的发生过程、发生机理及动用资源的不同,道路交通突发事件可分为原生型道路交通突发事件和衍生型道路交通突发事件;根据道路所指的范围不同,道路交通突发事件又可分为公路交通突发事件和城市道路交通突发事件。在国家层面对道路交通突发事件进行分级的基础上,提出二次分级的思路。并以市级公安交通管理部门负责应对的道路交通突发事件为例,确立以应急机构(及领导人)的应急协调能力为基础,综合考虑当量死亡人数、对城市道路交通的可能影响半径以及主要监控道路预计平均每车延误的二次分级标准。     

我国边疆城镇精细化管理技术研究∗

智慧城市的发展对城市安全提出了更高的要求，提升城市管理与应急反应水平是提高城市安全水平的重要保障。城市三维场景快速重建与精细化管理是智慧城市构建的重要支撑技术。针对我国边疆城镇地区社会稳定和公共安全管理的应用需求，提出了航天、航空、地面、室内外一体化的数据采集与处理方法，解决了基于高性能计算的大规模倾斜三维影像数据快速建模关键技术。以我国西部边疆典型城镇新疆库尔勒市为试验区，开发城市精细化管理系统，实现城市人口信息的精细化管理及突发事件应急响应预案的动态模拟等应用功能，验证了研究内容的合理性与实用性。     

论重大突发事件的心理影响及本体应付——以印度洋地震海啸为例

重大突发事件因其突发性，难以预测并危害巨大，常常给人们的心理带来巨大的伤害。以印度洋地震海啸为例，研究了突发事件对人们的心理影响与受灾者的应付之间的关系，结果表明，采用成熟的应付方式可以有效减轻受灾者的心理伤害，并提出了改善应付方式的建议。     

深圳市高层建筑地震安全指数判定系统

以深圳市高层建筑为研究实例,介绍了香港大学的城市灾害损失评估及应急反应管理系统,并采用此系统内置的建筑易损性分析模块,结合泛珠三角地区灾害危险性概率模式,场地特征及高层建筑实地调查分析结果,从建筑安全性角度对深圳市的标志性建筑进行危险性分析,进而对深圳市应对突发性灾难事件的管理建设提出建议。作为应用实例,模拟一定概率条件下的灾难事件发生时的建筑物损坏情况,归纳出高层建筑的损坏模式,总结深圳市高层建筑的安全性隐患,提出目前防灾减灾急需实施的相应步骤:建议在一元化的城市灾害预警和应急指挥体系下,整合各个灾种防灾减灾管理部门的资源,以科学分析软件为灾情模拟和决策预案制定的工具,使危机处理的理念由领导决策型转向科学分析型,加强城市应对面对突发事件的能力,保障经济与社会的持续稳定发展。     

Implementation of a medical command and control team in Switzerland

In case of a major incident or disaster, the advance medical rescue command needs to manage several essential tasks simultaneously. These include the rapid deployment of ambulance, police, fire and evacuation services, and their coordinated activity, as well as triage and emergency medical care on site. The structure of such a medical rescue command is crucial for the successful outcome of medical evacuation at major incidents. However, little data has been published on the nature and structure of the command itself. This study presents a flexible approach to command structure, with two command heads: one emergency physician and one experienced paramedic. This approach is especially suitable for Switzerland, whose federal system allows for different structures in each canton. This article examines the development of these structures and their efficiency, adaptability and limitations with respect to major incident response in the French‐speaking part of the country.     

地铁隧道毒气事故的防治与应急处置探讨

在调研国内外地铁隧道毒气事故及其防护技术现状的基础上,分析上海市地铁隧道防毒能力和面临的若干问题,就地铁隧道化学毒剂、毒物的监测、防护以及突发毒气事件的应急救援和处置,提出综合性、可操作的对策建议,对于进一步提高地铁系统的安全运营管理水平和突发事故应急处置能力,保障地铁交通等公共场所的安全和加强城市安全管理具有重要的现实意义。     

城市建筑物快速震害预测系统

以往的震害预测方法往往需要调查建筑物的详细力学特性参数，这对个别社区的范围是可行的，但对整个城市的震害预测，则需要耗费巨大的财力、物力，因此需要研究适用于城市群体建筑物的快速震害预测方法。文中提出的城市建筑物快速震害预测系统，是根据模糊数学中的加权距离来判别建筑物的相似性，而采用类比预测的方法来预测城市未知建筑物的震害结果。该方法能够在较少的投资和时间下，迅速给出城市的震害预测结果。最后将该系统应用于泉州市的建筑物震害预测，结果表明该系统具有良好的可操作性和结果可靠性。     

城市应急联动系统的研究

叙述了建设城市应急联动系统的必要性,分析了城市应急联动系统国内外发展现状,提出了系统的4种运作模式即集权模式、授权模式、代理模式、协同模式,强调了系统基础设施建设应包含的重要内容,设计了系统技术支撑体系和系统基本功能。最后得出应加快我国城市应急联动系统的统一协调和建设的结论。     

城市供水安全应急保障体系研究

本文分析了目前国内城市供水安全应急保障体系中存在的问题,通过研究国内外供水应急保障体系的发展现状,对适应我国现阶段国情的城市供水安全应急保障体系进行了探讨.     

综合应急救援能力描述理论架构及提升内容研究

基于代数这一数学工具,该文创新建立综合应急救援能力描述理论架构,包括面向自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等灾种建立的救援灾害轴,面向村、社区、街道(镇)、区(县、市)、市、省等区域建立的救援区域轴,面向准备、响应、处置、保障、善后等时间建立的救援时间轴,由此构成综合应急救援能力描述三维坐标系;在此基础上,抽象出应急救援能力途径通用表达式模型。研究出综合应急救援能力提升内容,包括综合应急救援能力提升内容的通用表达式,以及应急救援能力提升内容的通用表格;基于这些研究成果,就可根据实际的救援灾害轴、救援区域轴、救援时间轴等实际情况,得出具体的综合应急救援能力提升内容。     

基于洪水演进数值模拟的溃坝危害性快速评估

采用部分溃坝模型与堰流相交算法计算溃坝最大流量,并基于四次抛物线概化方法得到溃坝洪水的流量过程线;利用洪峰展平法将洪水波概化为三角形,对洪水演进过程进行模拟,分析溃口宽度和溃口形态对洪水演进过程的影响;研究考虑不同溃坝条件下对溃坝洪水的到时、最大流量、水深和洪水历时等洪水演进的主要参数的快速估算方法,以实现对地震可能引发不同溃坝事件危害性的快速评估。     

地方政府灾害应急管理问题研究——以灾区某市政府地震灾害应急管理为例

为了建立健全我国突发公共事件应急管理体制,提高各级政府应对突发事件的能力,分析和研究各级政府在突发公共事件应急管理过程中存在的问题显得非常重要。本文通过对九江地区5.7级地震发生后灾区某市政府在应急救灾抢险方面所展开的各项管理工作的调查研究,对灾区政府从启动初动体制到全面展开应急救灾工作的应急管理过程进行了详细分析。在此基础上,以灾区某市政府地震灾害应急管理为例,就我国各级政府在灾害管理过程中普遍存在的有应急预案但没有相应的防灾规划实施细则、灾后受灾应急评估体系不健全、应急避难与应急救灾物资缺少规划管理等问题进行了探讨和分析,并就如何加强我国地方政府灾害应急管理能力提出了相应的建议和方法。