环球职业安全健康动态

联合国开展“国际减灾日”纪念活动 据联合国电台网站消息，2011年10月13日是第22个“国际减灾日”，活动主题为“让儿童和青少年成为减少灾害风险的合作伙伴”，重点强调儿童和青少年在减少灾害风险方面的作用，动员儿童和青少年参与减灾活动。     

第1讲：城市减灾的国际化进程

虽然灾害的概念早已有之，但作为一种全球化的科技进程，它源于联合国20世纪90年代的“国际减灾十年”统一行动。1987年12月联大42届大会 形成了169号决议，定于20世纪90年代在 全球范围为开展、国际减灾十年”行动，具体目标旨在提高发展中国家防灾、抗灾的根本能力。1989年第44岂联大又作出决定在每年的10月的第二个星期三，开展一次全世界范围的“国际减灾日”。作为国际社会对城市的关注及对于城市灾害学的研究在1996年“城市化灾害”的国际减灾日主题中得到明确的和强化。联合国强调，任何城市的发展都应自觉 关注到城市化过程中的灾害趋势，一个城市是否具备防范能力是衡量一个城市文明、质量及现代化水平的标志。伴随着“国际减灾十年”活动，1999年7月5日－7月9日，联合国在日内瓦召开第二次“世界减灾大会”，它通过了《日内瓦战略》这一国际减灾的21世纪战略。     

提升“防大灾、救大险、治大害”能力, 守牢城市安全底线

今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日,主题是“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”。2008年5月12日,一场有着巨大破坏力的地震在四川汶川发生,造成重大人员伤亡和财产损失。经国务院批准,自2009年起,每年5月12日为全国防灾减灾日。此举一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求,另一方面提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力减少灾害损失。     

各国滑坡灾害减灾做法

今年3月之后，我国各地开始进入汛期，地质灾害随各地降雨量的增加，呈增长之势。 自上世纪80年代末，随着联合国“国际减轻自然灾害十年（INDR）”计划的启动，包括滑坡在内的自然灾害引起了国际社会的空前重视，许多国际和区域性自然灾害合作研究计划相继实施，极大地推动了全球范围内自然灾害预测预报研究。1995年“国际减灾十年计划”提出开展相关的国际合作研究的建议与计划，     

构筑城市防火墙——第14届国际消防设备技术交流展览会掠影

10月13日是第21个国际减灾日,今年国际减灾日的主题是＂建设具有抗灾能力的城市：让我们做好准备＂。火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。为打开我国消防行业对外开放的窗口,提高我国消防科技在国际上的水平,这一天,北京农业展览馆举办了第14届国际消防设备技术交流展览会。     

新世纪中国安全减灾战略

自１９９８年末以来 ,笔者先后参加中国科协“中国减灾白皮书”及北京市“中国２１世纪议程北京行动计划减灾篇”的编研 ,因而有机会较多地收集分析思考有关国家或城市宏观安全减灾战略。通过对比中外安全减灾问题及对中国２１世纪灾害事故的态势分析 ,笔者以为必须关注以下８个问题。不如此 ,就等于没有抓住中国未来安全减灾的重点。“国际减灾１０年”对国人的启示自１９９０年开始的联合国“国际减灾１０年”全球统一行动 ,一开始突出的重点是在自然灾害方面。由于国际化减灾行动的推进 ,从１９９４年日本横滨第一次世界减灾大会起 ,便调…     

东京城市综合减灾规划及防灾行政管理

近来由于参加《北京城市总体规划》修编子课题“城市综合减灾规划研究”,笔者认真研究了日本东京2002年的城市规划文本。东京是综合性现代化国际大都市,它的完备的城市综合减灾规划及防灾行政管理体系是基于日本国家《灾害对策基本法》的。所以,笔者从立法入手,介绍一下日本东京防灾减灾规划的基本思路。日本《灾害对策基本法》规定的防灾规划及防灾行政《灾害对策基本法》既是与所有灾害法     

安全监管总局应急管理与紧急救援研究中心成立

日前，“国家安监总局应急管理与紧急救援研究中心”在哈尔滨工业大学成立。与该中心同时成立的，还有“达沃斯世界风险论坛亚洲研究中心”。两个中心的成立对综合灾害管理、灾害风险管理、安全风险监测、加强防灾减灾和安全生产的科学研究与技术开发，运用现代科技力量强化企业和社会减轻灾害风险和应对各种突发事件能力等具有重大意义，对我国防灾减灾、减少灾后损失具有重大的现实指导意义。     

国外防灾减灾的做法值得我国借鉴

经国务院批准,从2009年起,每年5月12日为全国＂防灾减灾日＂。据了解,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,灾害损失日趋严重。国家减灾委办公室有关负责人表示,＂防灾减灾日＂的设立，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广，有利于各级综合减灾能力的普遍提高，能最大限度地减轻自然灾害的损失。     

每年5月12日为全国“防灾减灾日”

本刊讯 经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下，我国面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧，灾害损失日趋严重。     

第3讲：21世纪中国城市防灾减灾规划建设面临的迫切问题

城市综合减灾能力建设的现状缺陷，《中国减灾规划》是中国跨世纪减灾事业的科学与管理指南，城市综合减灾能力建设应以此为指针并全面按照城市冲体规划内容落实其细则。但必须看到，城市减灾工作及能力建设与中国减灾规划要求相差甚远，具体讲：1）综合减灾措施和管理是薄弱环节，迄今防灾减灾缺乏政府一级的统一协调，而是各自为战；2）城市灾害预警和减灾通信网络不健全也不统一；3）政府尚未下达城市 综合灾情（自然与人为）的统计指标及要求，应该说每年的灾情损失还仅仅是保守的估算值，已直接影响城市的可持续发展经济增长值的准确度；4）各类灾害的防灾设施标准低，基本上尚未形成城市灾种的减灾技术体系；5）由于综合减灾思想仅仅停滞在学术界及专家层，迄今在先进国家应用成熟的灾害与保险相结合，保险与救援相结合的新保险机制尚未形成，不仅使公众无法正确认识保险的真正作用，更使不少大工程设保率低；7）城市防灾减灾科技人才经济，但应该承认由于诸多原因造成城市综合减灾能力并不高，自救能力差。迄今虽广为宣传安全文化并普及减灾科学知识，但多数市民仍仅仅认为城市是安全的“福地”。     

发展安全防灾产品,促进减灾经济发展--兼议西部生态安全减灾产业化的思路

1 中国安全减灾产品及产业化现状 早在2000年3月“中国国际防灾减灾设备、物品与服务展览会”及“中国减灾与经济发展部长论坛”上,全国政协副主席、中国灾害防御协会会长李贵鲜就指出:“减灾需要发挥政府的主导作用,依靠科技进步并动员全社会力量参与,最重要的是尽快改变我国减灾科技产品的落后状态”。中国     

本期主题：减灾如何从社区做起——建章立制要当先

2010年5月12日是我国第2个“防灾减灾日”，今年的主题是“减灾从社区做起”。全国各地都开展了大量的宣传活动，增强了国民的防灾减灾意识，对于提升普通民众的自救能力也有很大帮助。     

新世纪中国减灾的良好开端──参加“中国减灾与经济发展(部长)论坛”有感

在“两会”召开前夕，２０００年３月１日在“中国国际防灾减灾设备、物品与服务展览会”召开之际，“中国减灾与经济发展（部长）论坛”隆重举行。中国国际贸易中心多功厅，坐无虚席，来自全国安全、减灾、环保界的２００余名专家学者，认真地聆听了国土资源部、中国气象局、中国地震局、国家海洋局、国家煤炭工业局、国家环保总局、国家经贸委安全生产局七位领导的讲演。论坛由中国灾害防御协会秘书长许厚德研究员主持，全国政协副主席、中国灾害防御协会会长李贵鲜致开幕词，他强调由中国科学院、中国工程院、中国灾害防御协会和国务院有…     

多方联动 创新形式——福建省各地防灾减灾宣传活动掠影

<正>今年5月12日是第15个全国防灾减灾日,5月6日至12日为防灾减灾宣传周。连日来,福建省各地多方联动,创新宣传形式,围绕“防范灾害风险护航高质量发展”主题,组织开展一系列贴近群众、贴近实际的防灾减灾宣传教育活动,共同推动全社会形成防灾减灾救灾的浓厚氛围。     

21世纪中国安全减灾战略问题新论——兼议国家“十五”计划应纳入安全减灾问题的思考

中国正处于社会经济全面高速发展阶段,２１ 世纪仍将面临不同程度的自然灾害及人为事故的影响。虽然,在１９９９ 年即联合国“国际减灾十年”的最后一年召开了日内瓦“世界减灾大会”,并通过了一系列宣言及声明,但笔者认为,同近十年兴起的环境保护科学与管理相比,中国在灾害及事故的预测预报、规划战略、科技管理、文化教育诸方面尚有不少差距。为此,就其重要方面作一论述,并对国家“十五”计划未纳入安全减灾目标提出建议,以期引起科技界、决策管理界的关注。     

21世纪中国安全减灾战略问题新论：兼议国家“十五”计划应纳入安全减灾

中国正处于社会经济全面高速发展阶段，２１世纪仍将面临不同程度的自然灾害及人为事故的影响，虽然在１９９９年即联全国“国际减灾十年”的最后一年召开发了日内瓦“世界减灾大会”，并通过了一系列宣言的明，但笔者认为，同近十年兴起的环境保护科学与管理相比，中国在灾害及事故反方面尚有不少差距。     

21世纪世界性安全减灾建设的六大问题

从1990年至今联合国倡导的全球“国际减灾十年”统一行动已进入第八个年头。纵观全球不减的灾害态势及新致灾源，对照国际上采取的一切对策，人类愈发感到世界性安全减灾不仅是今天而且一定是21世纪不容忽视的关键主题。1997年一季度联合国国际减灾十年科学技术委员会连续召开会议，着重的主题是：（1）国际减灾十年最后阶段工作和减灾工作向21世纪过渡的问题。（2）会议特别就减灾的经济问题进行了研究，并为这个问题作出了决定和建议。科技委强调要对减灾的经济问题引起足够的重视。（3）科技委成员和联合国有关机构代表就国际减灾十年未…     

我国第五个“防灾减灾日”

<正>今年5月12日是我国第五个"防灾减灾日",主题是"识别灾害风险,掌握减灾技能"。5月6日至12日为防灾减灾宣传周。中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下,中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严     

人为失误规律与安全减灾管理

事故灾害问题越来越暴露出严重的人为化趋势。应用“人－机－环境”系统工程理论，分析“安全、减灾”领域中的人为失误问题，提出创立人为灾害科学及其方法论学科建设的思路。揭示人在生产、生活中表现出的随意性及偶然性规律，并探索管理对策。