环境保护部监察部联合挂牌督办五起环境违法案件坚决遏制“两高一资”企业违法排污行为

2009年1月环境保护部、监察部决定对黑龙江省佳木斯黑龙农药化工股份有限公司环境违法案件、辽宁五龙黄金矿业有限责任公司环境违法案件、云南省宣威市小炼铁企业污染环境案件、四川省遂宁市炼油企业违法生产案件和中粮新疆屯河股份有限公司新疆区域分公司违法排污案件等五起环境违法案件进行联合挂牌督办，要求有关地方依法依纪严肃认真查处。     

2006：环境监察

当前，人民群众的环境需求与环境形势日益严峻的矛盾越来趟突出，环境违法行为屡禁不止，环境违法手段越来越隐蔽，越来越多样化，使群众环境权益受到严重损害，甚至威胁国家生态安全和社会稳定，究其原因，一是环境监察工作的法制．机制．体制不健全．导致监管手段不硬．二是一些地方以局部利益为重．片面追求经济发展．保护污染企业．三是部分企业社会责任缺失以牺牲环境为代价谋取利益。     

天津乡镇企业环境管理的主要作法

随着乡镇企业的发展．环境问题越来越突出。据1993年统计，天津市污染型企业7300个，占乡镇工会企业的25．3％，比1985年增加2800个，其中重污染企业850个，占2．9％，严重污染企业410个，占1．4％。年排放废水2300多万吨，废水主要排入坑塘、沟渠、河道，对农业生态环境构成直接威胁。有些地区，如张沃乡、大邱庄、静海三街、赵连在等乡镇已是重污染区。为加强乡镇企业环境保护工作，我们在乡镇企业环境管理工作中，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持三个导向，狠抓了一个重点，总结推广了四条经验。创建了30个环境保护先进企业。三个导向措…     

日本中小企业──能源─环境对策

中小企业数量多、分布散、行业繁杂，虽然其能耗和污染物排放总量不大，但排放污染物的浓度和成分却胜于大型企业。以往政府制定能源——环境对策的主要对象都是些大型企业。中小企业在遵守法规的前提下都采取顺其自然、适者生存的办法，只要公众投诉不激烈，对地区环境影响不大，一般很少对中小企业采取具体对策。但最近国内外环境压力咄咄逼人，联合国环境开发会议为防止地球气候变暖和支氧层的破坏，要求各国对CO。和CFC等排出认真采取措施。日本国内通过的“生活大国5年计划”，提出要建设与环境协调的社会经济结构和与地球共存的生活…     

今年全国环保专项行动启动

环保部、发改委等国务院九部门近日召开2010年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议。环保部部长周生贤指出，2010年环保专项行动要重点抓好两方面工作：一要全力整治重金属排放企业环境违法问题，遏制重金属污染事件频发势头。二要进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，巩固污染减排成效。     

视界

为了深入贯彻落实《天津市环境教育条例》,全面提高全市环境保护意识。天津市于10月23日至25日举办了公务员“名家大讲堂”生态文明建设专题培训和首次环境违法企业环境教育培训两期培训活动。培训班由来自全市各区县、各有关部门单位的600余名公务员和30多家环境违法企业的负责人及相关责任人员共60余人参加。     

国内资讯

严厉打击违法违规行为近日在京举办的全国环境监察高级研修班上,环保部有关负责人表示,新常态下全面加强环境执法工作,要依法严厉打击违法违规行为。两年来,共查处环境违法企业19万家次,挂牌督办企业4135家、处罚案件103707起,处罚金额39.4亿元,平均比2012年增长了47%、17%、19%。2015年以开展环境保护大检查为重点,继续保持执法高压态势。     

黔南州确定2008年州级挂牌督办企业名单

为加大环境执法力度，保障群众健康，切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题，根据《贵州省环境违法案件挂牌督办办法》和《黔南州2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》（黔南环专[2008]4号）文件精神，经州环保局、监察局共同研究，将污染较为严重、社会反映较大的贵州开磷集团剑江化肥有限公司、     

铅酸电池行业环保专项行动的环境与经济影响研究

"十五"以来,我国涉重行业高速发展,造成了严重的重金属污染和多起群体性污染事故。从2009年起,环保部等九部委连续四年对重金属排放企业违法排污行为进行环保专项行动。本文以2011年铅蓄电池行业环保专项行动为例,分析重金属污染治理的环境影响、经济影响和社会影响。专项行动对行业短期赢利能力和中小企业就业有一定负面影响,但是显著改善了行业产能利用率,提升了行业整体技术水平,提高了产业集中度,促进了空间布局向工业园区、向东部地区集中。总体来看,铅蓄电池行业环保专项行动达到了预期的环境和经济目标,行业发展从高增长、高代价的"非常态"模式进入相对可持续的中高速、低代价的"新常态"。"十三五"期间,要实现经济中高速增长和环境质量总体改善的双重目标,必须加强对高污染行业的环境管理。将行政执法与刑事执法紧密衔接,通过提高企业违法成本从源头遏制违法排污行为;根据污染企业的空间布局建设相应的环保机构,加强农村地区的环保能力;在欠发达地区要保持经济规划、城镇规划和环境规划的一致性,在区域协调发展过程中实现绿色发展。     

苍溪县严厉查处各类环境违法行为

为切实解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,严厉打击各类环境违法行为,四川省苍溪县环保局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“三个100％”（环境隐患排查100％,整改责任落实100％,整改措施落实100％）的工作思路,在全县范围内开展环境整治违法排污企业,保障群众健康环保专硕行动。     

富阳市建立公众有奖举报机制的实践与探索

市场经济条件下如何动员公众参与环境保护，富阳市运用市场机制，推出了公众有奖举报制度，发动群众参与打击破坏环境的违法行为。两年多，查处了一大批环境违法案件，有效地推进了环境保护工作的开展，进一步深化了公众参与环保工作的力度。     

总局开展整治违法排污企业专项行动

据2007年全国环保厅局长会议，在“十一五”期间，国家环保总局将针对一些重污染行业结构性污染突出的问题，围绕解决影响人民群众健康和可持续发展方面突出问题的总体要求，区别轻重缓急，每年开展1～2个重点行业的专项整治。2007年开展涉铅污染企业和造纸企业环境违法问题的专项整治。     

环境执法成本倒挂的成因及对策浅析

环境执法成本倒挂是目前环境执法中的一个重要问题，其成因主要是因为在环境执法过程中存在“守法成本低，执法成本高”的现实矛盾。针对存在的问题，提出了转变观念，降低企业守法成本；完善立法，提高企业的违法成本；加强环境宣传教育，建立“政府—企业—公众”的良性互动的环境监督执法体系等方面的建议。     

视界

1．广西2月1日，在广西河池市举行的龙江河突发环境事件应急处置工作新闻发布会上，河池市市长何辛幸在向公众道歉。约20吨镉泄漏，波及河段达300公里，镉污染高峰值从80倍降到25倍……龙年伊始，广西龙江河镉污染事件引发舆论持续关注。最新信息显示，经过对涉重金属企业排查，目前己对涉嫌违法排污的2家相关企业的8名责任人依法刑事拘留。     

"2006斩污新闻行动"进行时

“2006斩污新闻行动”是由国家环保总局批准,中国环境新闻工作者协会主办的全国性大型环保调查采访活动。本活动以温家宝总理在“第六次全国环境保护大会”上做出的“深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动,决不允许违法排污的行为长期进行下去,决不允许严重危害群众利益的环境违法者逍遥法外”重要指示为指针,并根据国家环保总局周生贤局长在2006年环保专项行动电视电话会议上所作的重要部署,开展深入的调查采访工作。本活动组建数个调查组,重点采访三个方面的问题:一是威胁饮用水源安全的污染和隐患,二是工业园区的环境违法问题,三是建设项目环境违法问题。同时,新闻行动还将重点采访国家环保总局领导批示环境记协调查的环境案件,以及国家环保总局挂牌督办的典型环境违法案件,并进行深度报道与广泛披露。采访调查结果,将通过互联网、电视、平面等媒体曝光,同时通过简报、内参等形式报送给有关政府部门、有关领导以及企业。     

有感于环保举报热线

环保部近日通报了三起典型环境违法案件的查处情况。环保部表示,这三起案件是该部“010-12369”举报热线接到的群众举报;今年5月,环保部环保举报热线共受理群众举报环境违法案件163件。其中,80％属实。     

大厂抓治理小厂抓转产——河南省温县关停小造纸企业的情况调查

河南省温县在关停小造纸企业上．坚持“大厂抓治理．小厂抓转产”的指导方针、他们思想重视．态度坚决．措施强硬，服务优质．收到了良好的效果，其主要做法是：一、痛下决心治污染造纸行业是河南温县的重要支柱产业，是财政收入的重要来源。全县拥有各类造纸企业33家，年产值3亿多元．年上缴利税2000多万元，占财政收入的25％以上，个别乡镇达60％以上。关停小造纸企业．无疑给温县经济的发展带来严重影响。一些领导尤其是乡镇和企业领导思想上难以接受．金融单位更是忧心忡忡，担心贷款沉淀、对此．县委、县政府多次召开会议，专题研究关…     

各省

<正>山东:企业环境信用将实行年度记分制近日出台的《山东省企业环境信用评价办法》明确规定,企业环境信用评价采取环境违法违规行为年度记分制,当年无记分记录的企业为环境信用绿标企业,以绿牌标识;当年有记分记录、累计记分11分以下的企业为环境信用黄标企业,以黄牌标识;当年累计记分12分以上的企业为环境信用红标企业,以红牌标识。《办法》自2017年3月1日起施行,有效期为5年。     

浅谈兵团中小企业可持续发展与环境保护

新疆生产建设兵团（简称兵团）的中小企业在兵团经济中占有重要地位，但在企业发展的同时，在污染负荷中所占的比例也在相应地上升。本文分析了兵团中小企业的发展现状及带来的环境问题，并提出了解决对策。     

国家环保总局挂牌督办九大环境违法案件

国家环保总局2005年5月10日通报了2005年首批挂牌督办的9个环境违法案件。这9个案件是:晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染案;陕西武功县东方纸业集团污染渭河案;江西萍乡市莲花纸业违法排污案;河南商丘市梁园区水池铺乡爆破法制浆厂环境违法案;安徽宿州市萧县虹光集团和林平纸业等造纸企业污染案;内蒙古东乌旗小坝梁金铜矿厂、冰铜冶炼厂、淀花浆板厂危害草原生态案;湖北省郧西县富民生物化工厂生产废水严重污染仙河案;重庆铜梁县造纸企业污染屡查屡犯案;辽宁海城市西洋钢铁有限公司违法超标排污案。