美国特种设备安全管理综述

美国锅炉、压力容器、电梯、起重机械和游乐设施的安全管理有很大的差别，从多数州的立法顺序上，锅炉作为最早纳入强制性监管的设备于1907年就开始有法律规定，压力容器作为承压设备往往以锅炉法规扩充的形式出现，其管理职能也作为锅炉监管机构职能的延伸；电梯的广泛立法比锅炉晚几十年，约从20世纪60年代起各州才开始广泛立法；起重机械的大量法规出台始于1970年《联邦职业安全卫生法》通过后；     

劳务派遣行政监管立法探讨

目前,我国还缺乏对劳务派遣的国家层面的立法规制,但天津市、吉林省、广东省等地已经出现了相关的地方立法,都加强了对劳务派遣机构成立时和对劳务派遣业务的监管。结合三地立法经验,建议在国家层次的立法中,建立工商与人力资源社会保障部门的通报制度,并应严格限定派遣员工比例,以及慎用备用金制度。     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考(二)

2 我国非煤矿山安全生产存在的主要问题 2.1政府监管层面存在的主要问题 2.1.1法律法规和标准体系尚不完备 法律法规方面的问题主要表现为: (1)安全生产领域的立法起步晚,安全生产立法工作与经济发展不同步.     

若干国家和地区劳资利益调整立法简介

20世纪初以来，市场经济国家和地区，普遍对集体谈判、劳资争议协调等立法。在劳动争议的基本方式、解决劳资利益争议的第三方组织、工业行动的规范和监管等方面，都作出了详细的规定。     

科学立法 依法促安

<正>在全国安全生产立法工作会上,国家安全监管总局副局长杨元元表示,要全面审视安全生产监管监察立法工作,将其放到深化改革的大局中去思考和推动,放到依法治国的进程中去研究和把握。关于"立法"一词,最早可考证的出处是战国时期著作《荀子·议兵》中"立法施令,莫不顺比"的记载,意为"设立了法律,有了政令,天下就会顺畅安全了。"这段话,巧妙地道出了立法的重要性及意义。治理国家如此,做安全生产立法工作更是如此。为了交流讨论如何科学立法、提高安全生产立法质量,2013年12月13日,国家安全监管总局在北京召开全国安全生产立法工作会议。会上,国家安全监     

我国职业卫生现状研究

从我国职业卫生的立法、监管、统计体系,以及我国职业卫生信息系统的建设几个方面,阐述了我国职业卫生现状,并针对我国的现实情况提出了自己的看法和建议.我国职业卫生工作起步较晚,研究和探讨我国职业卫生现状可以为我国的职业卫生发展提供一定依据.     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》解读

2009年7月25日，国家安监总局局长骆琳签发第24号国家安全生产监督管理总局令，公布了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，规范和落实行政执法责任追究制度，保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、     

加强安全生产法制建设完善安全生产法律法规体系——访国家安全生产监管总局政策法规司司长支同祥

“十一五”以来,党中央、国务院作出了一系列重大决策部署,大力推进安全生产法律法规建设.2011年12月15日,国家安全生产监管总局制定印发了《安全生产立法“十二五”规划》(以下简称《规划》). 为了对“十二五”期间安全生产立法的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务以及保障措施有一个更加详细的了解,本刊记者专访了国家安全生产监管总局新闻发言人、政策法规司司长支同祥.     

对挪威和南非矿山安全立法的考察和认识（上）

应英美煤炭公司和挪威船级社（DNV）的邀请，国家安全生产监督管理总局会同国务院法制办组织的矿山立法考察团，于2007年8月26日--9月6日对挪威和南非进行了考察。     

安全生产监管系统化和信息化探讨

青岛市南区安全生产监督管理局按照青岛市委市政府建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产格局的要求，全面推行安全生产网格化监管模式。安全生产网格化监管模式的建立和运行，有效解决了安全生产监管信息的采集、传递与处理不及时的问题，变被动监管为事前预防，变分头管理为政府合力，变粗放式管理为精细化运作，进一步强化了政府部门的监管责任，形成了科学、高效、规范的风险管理运行模式。     

新规力保旅游岛安全——关于《海南经济特区安全生产条例》的起草说明

就在海南省向国际旅游岛大踏步迈进的时候,《海南经济特区安全生产条例》出台,并于2010年1月1日起施行。海南省由于是特区,其立法与一般省份不同。结合本省特色、锐意创新成为海南安全生产监管工作最大的亮点。本期"局长视野",我们约请了海南省安全生产监督管理局局长廖强,来谈谈这部法规的一些特点,期许对我国其他省份的安全生产立法有所启迪。     

英国及丹麦立法与执法经验的启示

2011年11月3-14日,国家安全生产监管总局赴英国、丹麦安全生产法律法规标准化考察团,对英国、丹麦的安全生产立法与执法工作进行了考察.作为发达国家的英国和丹麦,职业安全健康在全球处于领先地位.通过考察交流,考察团成员在职业安全健康立法、执法和监察方面开阔了眼界,受到了启迪.     

国内外劳务派遣立法比较

近些年劳务派遣在我国兴起，逐步产生了对劳务派遣的立法，但主要局限于地方，立法也不够成熟。本文通过对国外和我国台湾地区劳务派遣立法的比较，并结合我国现行立法加以分析，以期为我国立法提供借鉴。     

对山东省与济南市安防报警服务业的考察

本报告考察了山东省与济南市安防报警服务业的市场发展情况、及其行政管理体制的历史沿革和现状，从认识、立法和行政管理体制等几个方面，分析了影响安防报警业进一步市场化和社会化进程的几个问题，并从立法的角度针对这些问题提出了几点设想。     

加强和完善安全监管工作的几点思考

近年来，随着生产安全事故的不断出现，安全生产已成为社会关注的焦点。目前，安全生产监管逐步趋向于统一管理、协调、高效运作的架构，强调科技兴安，依法监管，力求形成政府、企业、科研机构、生产参与者共同参与的监管模式在管理手段上，应逐步采用“风险分析”作为安全生产监管的基本模式。所以笔者有如下几点思考：     

从幕后走到台前——北京市职业卫生监管面面观

对人的关怀是社会文明进步的标志，对职业健康的关注，则是这文明进步的一个重要注脚。虽然我国已经在立法、监管等方面迈出了前进的步伐，但更为细致的机构建设、监管则相对滞后。在这方面，北京市安监局已走在了前列。     

国务院法制办就《职业技能培训和鉴定条例》公开征求意见

为了贯彻科学立法、民主立法的精神，增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《职业技能培训和鉴定条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。     

从“有法可依”走向“良法之治”——安全生产监管法治化面临的问题与对策

制定一定数量的法律、法规仅是实现人类社会法律之治的规则前提和初步阶段，真正的法治则是人们公认的“良法”获得普遍的遵守和服从。法制发展阶段特征及其影响因素变化决定．我国当前安全生产监管法治建设的重心应从先前的规则制定转向立法的精细、民主和监管的科学、理性，首先是要重点解决法治理念更张难题，实现法律与行政的良性互动。     

实施电梯安全监管七项措施

通过促进地方立法、狠抓源头监管、推出“电梯安全七项新措施”,福建省质量技术监督局全面加强电梯安全监管工作,取得了一定成效。