提高发展质量保障环境民生

阳春三月,十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议在北京举行.今年“两会”期间,提高发展质量、关注环境民生成为政府工作报告和参加“两会”的人大代表和政协委员们关注的热点问题.GDP增长7.5％强调发展质量 国务院总理温家宝在2012年的政府工作报告中提出,今年国内生产总值(GDP)增长目标为7.5％,这是我国GDP增长目标8年来首次低于8％.温家宝总理在3月14日会见中外记者时表示,调低中国经济增速到7.5％的主要目的就是要真正使经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,真正实现高质量的增长,真正有利于经济结构调整和发展方式的转变,真正使中国经济的发展摆脱过度依赖资源消耗和污染环境,走上一条节约资源能耗、保护生态环境的正确道路上来.     

建立完善管理体制 构建我国碳交易市场

应对气候变化、推进绿色低碳发展已成为当今世界的潮流.虽然作为发展中国家,我国暂不承担强制减排义务,但作为全球最大的二氧化碳排放国,我国已开始受到越来越大的国际减排压力.出于承担国际责任和实现自身可持续发展的考虑,我国政府于2009年提出了到2020年单位GDP二氧化碳排放要在2005年基础上下降40％～45％的目标.     

“十二五”污染减排面临的形势和政策措施

《国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010年)规划纲要》当中明确提出,"十一五"期间要实现主要污染物排放总量减少10％,并首次将其作为各级政府必须完成的约束性指标列入国家发展规划纲要."十一五"污染减排工作受到了各级政府和全社会的高度重视,并且以空前的执行力度得到贯彻实施.正因如此,"十一五"期间,我国在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下,二氧化硫减排目标提前一年实现,化学需氧量减排目标提前半年实现,"十一五"污染减排任务超额完成,部分地区环境质量有所好转.     

从战略高度看待我国的海水淡化

海水淡化意义重大,有助于促进水源多样化、改善生态环境、形成新的经济增长点.2012年,为指导推动我国海水淡化产业发展、培育新的经济增长点、推动发展方式转变、保障水资源可持续利用,国家发展改革委正式印发了《海水淡化产业发展"十二五"规划》,明确了"十二五"期间海水淡化产业的发展目标.当前,海水淡化产业在我国已具备可行性,并且其发展对我国经济社会有着重要意义. 我国的水资源危机 地球的总储水量为13860亿立方米,其中海洋水量约占96.5％,而淡水资源仅占2.53％.     

转变经济增长方式 实现经济与环境双赢──为《全球环境保护发展与启迪系列丛书》作序

本文正确地评价了中国的经济发展和环境保护问题。我国近年来，经济每年以8％～10％的速度增长，而能源消耗年增长为5％，环境恶化的趋势在减缓，保护环境取得了很大成绩；但是，多年来，高消耗、低产出的状况仍是阻碍我国经济发展和造成环境污染的主要因素。为了达到我国近期和远期的环境目标，必须转向以知识为资源基础来实现现代化，贯彻可持续发展战略，推行清洁生产，推行ISO14000标准。要充分利用法律的、行政的、经济的、科技的、道德的手段，强化环境管理。从经济与环境双赢的观念出发．在经济发展过程中，解决好环境问题，环境与发展是可以同时兼得的。     

拓展全局视野服务民生改善

2012年3月5日,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝在会上作政府工作报告.温总理在报告中指出,2012年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5％.这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8％.温总理强调,2012年主要任务之一是加快转变经济发展方式,推进节能减排和生态环境保护;要加强环境保护,着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题.     

天津港“十一五”期间用能结构变化分析

随着天津港生产和建设的快速发展,能源消费的需求量不断增加,经济增长对能源消费的依存度不断加大,能源已成为影响天津港经济持续快速健康发展的关键因素之一.要实现天津市"十二五"期间单位生产总值能源消耗下降18％的目标,就必须推进节能降耗,发展低碳经济,加快结构调整,降低经济增长对能源消费的依存度,促进天津港全面协调可持续发展.     

市场经济下环境保护工作的改革与发展

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一目标模式的选择,标志着我国改革开放和现代化建设进入了一个新的历史阶段,它将对我国经济和社会发展的各个领域产生广泛和深刻的影响。环境保护工作与经济发展的规模、结构、速度和技术水平等是密切相关的。因此,经济体制改革的目标选择,也会通过经济发展的各个环节对环境保护工作产生影响,总的来说,环境保护工作要围绕经济建设这个     

建筑的低碳及标准

低碳发展势不可挡 低碳发展已经成为中国社会经济发展的重要内容.“十二五”规划首次明确提出了CO2减排目标,之后各个行业、各种政策和行动迅速展开.尽管中国处于经济快速发展阶段,通过多种政策措施,中国有可能实现低碳发展,实现2030年达到CO2,排放的峰值,同时峰值时的排放量也要控制不能过高.如果要实现在哥本哈根气候变化大会上选成的到2100年将全球平均升温和1850年相比控制在2摄氏度的目标,则我国需要在2025年之前实现CO2排放峰值,并且峰值排放量不超过90亿吨CO2.     

推进新型城镇化建设重在做好顶层设计

城镇化既是我国现代化建设的重要任务,也是当前和未来一段时期保持经济持续增长的最大潜力所在.党的十八大报告已经提出,要"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路".2011年底,我国城镇化率已突破51.27％,城镇化已经从"人口转移型"城镇化进入到了"结构转换型"城镇化的新阶段.中央经济工作会议提出"积极稳妥推进城镇化"之后,"城镇化"被寄予厚望,被主流观点认为是我国促进经济增长和扩大内需的持续动力.     

我国钢铁行业发展循环经济的应用实践——首钢京唐钢铁联合有限责任公司工作纪实

中央经济工作会议提出,要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境工作,要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩、治标治本、多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进.推进节能减排工作,发展循环经济是我国的一项重大战略决策,是加快转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的必然选择.     

环境管理大趋势——解决环境问题必须采用经济手段

在过去几十年里,许多发达国家主要依靠标准、法制等传统的管理方法来解决各种污染问题.运用这种方法确实使环境质量有了很大改善,但长期实践证明,单靠这种方法很难实现环境管理的长远目标,而且运用这种方法保护环境付出了高于现实的代价,如果仍单靠这种方法解决环境问题,则未来环境改善潜在着要付出更高的花费.这就使人们意识到,要实现环境目标,就必须超越常规方法,在运用传统管理方法的同时,采用经济刺激手段,靠影响,靠市场,来实现长远的环境保护目标.因此,利用经济手段解决环境问题就成为当前环境管理的大趋势.本文旨在简要地介绍一下世界上一些国家使用经济刺激的经验,同时,阐述经济刺激手段在美国的应用,最后对我国利用经济刺激手段保护环境提出一点建议.     

仅有增长是不够的

1978年，党的十一届三中全会，将我国经济引入改革开放之路。25年来，中国经济一直以高于世界平均水平的速度持续增长，国内生产总值年均增长9.4％。特别是从1989年到2003年的15年间，在受到亚洲金融危机、世界经济不景气、以及。非典。的影响下，我国的经济增长率仍平均达到8.8％.按照世界银行的统计，中国20世纪80     

我国碳排放权交易机构的法治化路径

<正>随着全球气候变化和环境问题日益严峻,世界各国越来越重视低碳经济的发展。我国在经济发展中努力进行制度创新、产业转型和技术革新,尽可能减少碳排放,促进低碳经济的发展。我国成立了碳排放权交易所、节能减排交易中心,在碳排放权交易中进行低碳经济的探索。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要健全现代环境治理体系,     

当代热点——建设可持续发展城市

一、引言亚太地区人口已占世界人口的55%,这一数目还在迅速增加.伴随着工业化的快速发展,向城市地区移民趋势日益明显.无论对发达国家还是发展中国家,城市化的结果造成环境污染,同时给交通、通讯、能源等带来巨大压力.因此建设可持续发展的城市是各国环境、经济与政治形势发展的需要.可持续城市化是世界各国普遍关注的热点,在城市化快速发展的今天,如何采取有效的政策措施来解决环境与经济协调发展的问题,从而达到城市的可持续发展的目标,是各国正在研究的热点课题.在今后较长一段时期内,我国经济仍会以10%(占GNP)左右的速度增长,这无疑给环境保护工作带来了巨大的压力.我国到2010年的目标是要建成若干经济快速发展,环境清洁优美,生态良性循环的城市和地区(也就是可持续发展的城市),难度是相当大的.为了达到2010年的目标,必须实施一系列新的环境经济政策,必须有重大的决策行动.二、第三次产业革命与可持续     

促进信贷与环保良性互动实现多赢发展战略

党的十六大提出2020年国内生产总值力争比2000年翻两番的奋斗目标,要实现这一目标,我国经济在今后20年中必须保持7.18％的年增长速度。这就为金融和环保工作提出了更高更严的要求。金融和环保工作如何为实现翻两番这一宏伟目标当好先行,充分发挥信贷和环保的积极作用,这是我们应该认真思考的问题。要全面贯彻十六大精神,必须走金融与环保强强联合之路,发挥各自优势,促进信贷与环保良性互动,实现多赢发展战略。     

我国机动车排放标准的阶段跨越及其相关因素

汽车工业的未来发展将在社会经济可持续发展的总体战略之下计划和进行.本文从我国目前机动车的生产规模、我国未来机动车的市场、国民收入和城市道路等方面讨论了我国机动车未来发展趋势.以广州市为例,定量地分析了广州市机动车排放NOX的削减目标及控制措施的削减潜力和费用,结果表明,在广州市实现2010年的NO_X环境目标,必须提前实施EURO3标准.讨论了机动车标准阶段跨越的技术可行性及燃油质量的影响因素.     

循环经济本质的探讨

循环经济、生态经济的本质是提高生态效率.生态效率是在经济目标和环境目标之间建立一种最佳的链接.     

提高我国环保部门处理经济事务能力的建议

当前我国环境保护体制正在进行全方位改革,环境保护部门要积极推动把环境保护全面融入到经济发展中去,以加快推进我国经济发展的绿色化.本文总结分析了我国环境保护融入经济发展的进展及存在的问题,并就如何提高我国环保部门处理经济事务的能力提出了一系列建议,包括在环境保护部设立环境经济办公室、加强部委协调合作、加大对环境与经济相关研究、加强环境经济分析和评估、建立健全环境经济政策体系、加强环境经济专业人才引进和培训等.     

流域水质目标管理技术研究:V.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分.通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题.以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以"分区、分类、分级、分期"为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.