论我国环境信息公开制度的完善

环境信息公开制度对于提高环境决策的质量和执行,控制污染有着重要的作用.我国已在政府环境信息公开、企业环境信息公开和其它形式环境信息公开方面进行了一些探索和实践.在实践中,我国存在着环境信息公开法规体系不完善、政府信息公开存在隐匿性、不及时性和缺乏广泛公众参与等问题,应在健全环境信息公开的法规体系、加大各方合作、建立环境信息沟通平台等方面做进一步的工作.     

浅谈企业环境信息公开

现代环境管理强调公众参与.其前提是环境信息对公众的公开.企业主动披露其环境信息属于其中一种方式.本文通过阐述企业环境信息公开对于环境改善和促进企业发展的作用,针对中国现阶段企业环境信息公开的状况和存在的问题,提出了相关的建议,希望借此推动更多的企业开展环境信息公开.     

新农村环境信息公开问题及对策研究

环境信息作为一种新的环境管理手段,在新农村新环境建设中有着积极的作用和意义.造成农村环境问题日益恶化的重要原因是农村环境信息公开工作的严重缺位,使得相关环境信息得不到全面收集和法定公开.农村居民及相关部门不了解农村有哪些环境问题,这些环境问题有什么危害,因而意识不到它的严重性,没有进行环境保护的压力和动力.区(县)级环境保护管理部门应向各乡(镇)、村派出环保专员,作为农村环境信息公开的主体,农村集体经济组织中选举出环保代表,协助环保专员进行环境信息公开.农村环境信息公开工作的长期有效开展需要一套完善的保障机制.     

我国企业环境报告制度研究和建议

随着社会的发展人们对环境的关注越来越重视,对企业公布环境信息需求越来越高。企业对环境信息公开的最直接表现是发布企业环境报告书。本文梳理了我国近年来部分省市企业环境信息公开情况,尤其是着重分析了青岛市企业环境报告制度发展与管理经验,总结我国企业环境信息公开现存主要问题。借鉴国外企业报告书制度经验,提出我国实施企业环境报告书制度的建议。     

浅议关于推进我国企业环境信息的公开

本文首先介绍国际上企业环境信息公开的产生机理和各国目前实施情况.再通过举例世界500强在华部分企业环境信息公开状况和上海作为企业环境信息公开试点城市的实施现状,说明我国企业环境信息公开现状和面临的问题,最后对排污企业、政策完善和公众监督三方面提出要求和建议.     

我国政府环境信息公开现状评估及政策建议

受政策体制、经济水平和环境意识等综合因素影响,我国环境信息公开工作存在诸多问题.完善法律法规、加强监管、提高公众参与程度等仍是未来推动环境信息公开工作的重点.政府环境信息公开指标体系开发目前国内主要有两个环境信息公开评价指标体系,一是公众环境研究中心(IPE)与美国自然资源保护委员会(NRDC)共同开发的污染源监管信息公开指数(PITI指数),二是省级环保厅(局)政府网站绩效评估指标体系.     

基层环保部门环境信息公开存在的问题及对策

《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。对环境保护行政主管部门来说,公开环境信息,加强与公众的沟通,接受公众的监督,是当前进一步推进政府公共管理和服务职能转变的要求,是当前强化环境执法、提升环保部门管理水平的迫切需要。本文系统地分析了基层环保部门环境信息公开工作现状,针对实际工作中存在的问题,提出了解决对策。     

保障公众环境知情权需加大信息公开力度

环境信息公开被誉为继命令与控制监管、基于市场的环境监管之后的环境监管第三次浪潮,其对于环境保护的重要性不言而喻。政府环境信息公开是环境信息公开的重中之重,国务院、环保部通过出台《政府信息公开条例》、《环境信息公开办法(试行)》使政府环境信息公开走上法制化的道路。然而,随着环境问题逐渐引发社会广     

公众环境知情权的保障与政府环境信息公开的思考

政府公开环境信息,是保障公众环境知情权的重要前提。随着人们文化素养的提高,公众维护自身基本权利的意识越来越高。因此,政府应满足社会的需求,提高环境信息公开制度,以保障公众的环境知情权。本文通过简要概述公众环境知情权的基本含义,阐发笔者关于公众环境知情权的保障与政府环境信息公开的思考。     

环境信息公开发展之路浅析

我国环境信息公开开设多年,取得一定成效,但至今仍存在一些问题,本文指出如今存在的几点不足,多方面分析影响环境信息公开质量的因素,对接下来环境信息公开提出进一步展望,希望能为提升环境信息公开工作贡献一份力量。     

环境信息公开促进污染防控

环境信息公开显现新趋势 在过去几十年中,世界各国都陆续将环境信息公开看作环境管理必不可少的手段,而环境信息公开也已成为推进我国政务信息公开和环境治理的关键问题.自2003年起,中国政府陆续出台了一系列环境法律、法规和政策,特别是对环境信息公开,进行了不同程度的保障和规范.     

我国环境保护中的信息公开机制及其优化

良好的环境信息公开机制是加强环境保护的重要前提,我国环境信息的公开机制还存在许多不足,因而,我们有必要通过优化公开机制来加大对环境信息的公开力度.     

推动环境信息公开重在完善主体制度

环境信息公开不但是政府的权力与职责,而且也是保障社会大众环境知情权的必然要求.环境信息公开主体制度在环境信息公开制度中占有重要的地位,应平衡政府、企业、社会公众三者之间的关系,完善信息公开主体制度,从而更好地保护自然环境.     

上市公司环境信息披露法律研究——以环保部门的监管为视角

随着环境信息公开制度的建立和公众知情意识的觉醒,人们对环境信息公开的呼声越来越高。不仅政府基于其环境监督管理的职能需要公开环境信息,企业基于对环境产生影响也需要依法公开环境信息。而上市公司作为具有特殊地位的企业,其在环境信息披露中的重要性不可小觑。近年来屡屡发生的上市公司环境污染事件也一再提醒环境监管部门和广大社会公众,亟需对上市公司环境信息披露进行有力监管。本文试从环境保护监管部门的角度论述目前法律法规对上市公司环境信息披露在披露内容和披露方式上的不足和改进建议。期望能引起环境保护部门和上市公司相关部门的注意,从而推动上市公司环境信息披露制度的不断完善。     

跨国公司环境信息的“双重标准”及其应对措施

由绿色和平组织公布的一份企业污染物公开状况的调查引起人们对跨国公司环境信息公开问题的关注。更值得关注的是跨国公司在海外和其母国实行了有别于在华的"双重标准"。本文试从全球战略、东道国企业社会责任水平、东道国法律制度缺失等三个方面分析了跨国公司实行异于其母国的所谓"双重标准"的原因,并寻求促使跨国公司公开其重要环境信息的途径。     

污染物排放总量控制及排污申报系统的改进

本文分析了总量控制与排污申报之间的关系,总结了现有排污申报制度中存在的主要问题,并结合环境信息公开和现代信息技术,提出了以互联网为信息公开平台、总量分配为激励手段改进现有排污申报系统.一方面有助于构建公众、企业和政府之间相互监督、制约的环境管理体制,另一方面也有助于解决目前环境管理中的信息不对称问题,激励企业给出真实的排污信息,减少政府的信息管理成本,提高总量控制和环境规划的有效性.     

我国水环境信息公开制度与实践研究

环境信息公开在水污染防治中日益得到广泛应用。本文从环境信息公开的制度体系、公开内容、平台建设及文化氛围等方面,研究现阶段水环境信息公开的特征,识别存在四个突出问题,包括水环境信息公开规范性不足、企业排放信息公开执行乏力、信息供需不平衡及水环境数据平台服务功能不强等。在此基础上,建议进一步完善水环境信息公开制度体系、加大企业事业单位环境信息公开力度、增强平台社会服务功能和强化多方信息沟通互动。     

《山东省企业环境报告书指南》对中国企业环境信息公开的促进作用

由于国内缺乏相应技术规范和指南的指导,国内企业公开环境信息的形式较乱且数量较少,而环境信息公开制度是企业节能减排和提高市场竞争力的重要手段之一.企业环境报告书是企业向社会及公众公开其环境信息的一种有效方式,<山东省企业环境报告书指南>的编制及成功发布为山东省建立企业环境报告制度提供了一种有效的技术指导,其也将对中国的企业环境信息公开奠定重要基础.     

推进企业信息公开保障公众环境知情

随着<政府信息公开条例>的实施,环保部门在环境信息公开方面做了积极探索,有关环保法规、政策、规划、标准等一般性政府环境信息的公开进展顺利,但在有关企业环境信息的公开方面,与公众要求相距甚大,需要进一步改进.     

三大缺陷阻碍环境信息公开

<环境信息公开办法>(以下简称<办法>)2008年实施后,公众环境研究中心与自然资源保护委员会(NRDC)合作开发了污染源信息公开指标体系(PITI指数),并连续两年对113个城市的环境信息公开状况进行了评价.评价结果反映出环境信息公开的总体水平得到提升,但仍然处于初级水平,大部分城市还远未达到及格线.