从一起工伤争议案谈仲裁委的自由裁量权

案情简介：聊城某机械公司职工耿某2002年干12月21日在工作中受伤，因医治问题与用人单位发生争议，干去年5月15日向当地劳动争议仲裁委申请仲裁。仲裁委受理后认为，耿某应先进行劳动能力鉴定，然后再根据伤残鉴定结论裁定医疗费用和相关待遇。9月18日劳动能力鉴定委员会根据耿某和某机械公司的申请，依法进行了劳动能力鉴定，鉴定结论为伤残二级、大部分护理依赖。12月17日仲裁委和耿某同时向劳动保障部门提出工伤认定申请。     

工伤认定不是劳动争议诉讼的立案条件

实务中,有的劳动者因工遭受事故伤害后未经工伤认定,便与用人单位达成赔偿调解协议,事后又反悔,申请仲裁未予受理,起诉到法院。法院能否立案受理,对此有不同意见。笔者工作中遇到这样一起工伤待遇劳动争议案。简要叙述如下：     

5类纠纷可直接进入法院诉讼程序

我国对劳动争议处理实行“一裁两审”制，仲裁是诉讼的前置程序，劳动争议仲裁委与法院两个不同机构先后对同一劳动争议案件进行处理。实践中，两个机构在把握是否主动审查仲裁申请期限、劳动者在60日内追索工资及加班工资的准予追索期间、劳动者被迫提出解除劳动合同可否获得经济补偿金等方面均存在较为明显的差异，在诉讼作为仲裁的后一程序情况下，法院审理劳动争议案件并不以仲裁裁决为基础，因此通过判决改变仲裁裁决结果的比例偏高。甚至一些案件中法院对仲裁结果根本置之不理，而另行重新审理，使得仲裁前置的意义荡然无存。     

劳动争议撤裁案件的法律适用

去年5月1日实施的“劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）是我国首部关于劳动争议处理的程序法，其最大的亮点就是有条件地将部分劳动争议案件实行一裁终局，突破了原来固有的“一裁二审”劳动争议处理程序。立法对一裁终局案件，区分劳动者和用人单位设计了不同的救济途径，即对于终局裁决不服的，劳动者可以向法院提起诉讼，而用人单位则只能向法院申请撤销仲裁裁决。据此，劳动争议撤裁案件伴随《调解仲裁法》的实施应运而生，成为司法实践的又一新类型案件。如何处理该类案件，各地法院认识不一。为了准确把握此类案件的法律适用，     

一起工伤复查鉴定期间待遇争议案

案情简介 职工祁某于2004年5月15日在某机械厂遭受事故伤害，之后经劳动保障部门和劳动能力鉴定委员会认定为工伤并鉴定为伤残七级。双方就祁某的工伤待遇协商未果，祁某向劳动争议仲裁委提起申诉。劳动争议仲裁委立案受理后认为，申诉人祁某发生事故伤害后已经劳动保障部门工伤认定和劳动能力鉴定委员会伤残等级鉴定，被诉人某机械厂尚未参加工伤保险，应当依法支付申诉人的工伤待遇。     

有问有答

问：邹某系某机械厂职工，因在工作中违章操作，造成了右手粉碎性骨折，经市劳动保障行政部门认定为因工负伤，并经劳动鉴定委员会鉴定为伤残六级。工伤职工依法向劳动争议仲裁委申诉享受工伤待遇。劳动争议仲裁委依法裁决机械厂承担邹某的工伤保险待遇。机械厂不服上诉到法院，法院审理后判决该机械厂承拒邹某的工伤待遇。机械厂服从了判决，接着按照企业制定的《企业职工奖惩办法实施细则》的规定，对邹某进行了处罚。邹某不服，认为既然对工伤职工实行“无过错责任原则”，企业就不可以对其进行处罚。那么用人单位能对工伤职工的违章操作行为进行处罚吗?     

与当前劳动争议处理现状相适应的操作模式——当事人选择劳动仲裁员制度

一、实行当事人选择仲裁员制度的背景 劳动争议仲裁委是根据“三方原则”建立起来的，即由劳动保障部门代表、同级工会代表和用人单位方面的代表组成。办公室设在劳动保障部门，负责仲裁委的日常工作和案件的受理工作。在劳动保障部门内部，劳动争议仲裁委和政府的劳动争议处理处是两块牌子一个机构。泰州市     

劳动仲裁受案范围争议问题的法理分析

劳动仲裁受案范围，是指各级劳动争议仲裁委受理劳动争议案件的范围，以争议当事人和争议标的为两大基本标志。从目前的有关规定来看，我国现行立法仅将劳动争议当事人限于劳动关系双方当事人，即争议双方存在劳动关系及劳动争议发生的前提和基础。但是，由于我国法律未对“劳动争议”、“劳动关系”等关键名词给出准确的界定，导致理论和实务界对劳动仲裁的受案范围在理解上产生分歧。当前，在劳动争议处理实践中，在劳动仲裁的受案范围上有几大争议，即关于非法用工主体之间发生的争议，关于事实劳动关系的确认，以及关于社会保险争议的受理。本文拟从法理角度对以上问题进行讨论。     

明确劳动仲裁和审判的关系 扩大劳动争议的受案范围

我国现行对劳动争议案件实行仲裁前置的机制，对于及时解决劳动争议、保护劳动者的合法权益是有积极作用的，也是合乎我国现有实际情况的。据北京市某城区的初步统计，在该区一年的劳动仲裁案件中，大约只有45％的当事人会因不服仲裁裁决而向法院提起诉讼。也就是说，约有55％的劳动争议案件实际上经过仲裁程序就终结了。但从解决劳动争议的司法实践看，     

一起工伤争议引出的法律思考

申诉人高某到本镇某村一个体经营者（系未经工商注册）王某家中做安全网工作，在干活时手指被击伤，经治疗手指被切除一截。住院时，申诉人垫支400元医疗费，治疗终结后王某因拒绝支付医疗费及治疗期间的生活费，双方发生争议。仲裁委受理后根据有关规定首先委托县劳动保障行政部门对其伤残进行工伤认定，县劳动保障行政部门以雇工方“没有办理工商登记注册手续，不具备私营企业或个体工商户主体资格，不适用于《企业职工工伤保险试行办法》（以下简称《试行办法》劳部发[1996]266号）文件，其适用人员的工伤认定问题不属于劳动保障行政部门的认定范围”为由，没有给予工伤认定，并将仲裁委的委托书退回，由于没有工伤认定书，仲裁委遂作出“当事人请求工伤待遇，证据不足，驳回申诉”的仲裁决定。     

仲裁逾期的工伤维权

发生工伤之后,根据《劳动法》和《劳动争议调解仲裁法》规定,解决劳动争议的方式有协商、调解、申请仲裁、向人民法院提起诉讼.如果当事人申请仲裁迟迟没有结果,那么当事人可以据此直接向法院起诉吗?法院会对工伤索赔案件作出裁判吗?     

工伤认定中劳动关系争议是否须仲裁前置

案情简介 2007年11月25日,田某到某机械工程有限公司工作,双方未签订书面劳动合同,未缴纳社会保险,口头约定每月15日发放工资。同年12月10日,田某在工作时受伤,公司为其支付了医疗费用,拒绝支付其他待遇。2008年5月18日,田某向市劳动保障行政部门提交了工伤认定申请。劳动保障行政部门受理后．公司在规定的举证期限内提出田桌与其不存在劳动关系,并拿出工资表予以证明。鉴于此,劳动保障行政部门向田某出具《工伤认定中止通知书》,就劳动关系问题,建议田某向劳动争议仲裁机构申请仲裁。     

挂靠营运车辆驾驶员与挂靠单位是否存在劳动关系

案情介绍 李某（系周某家属）向法院起诉某市丰达运输公司（以下简称丰达公司）。诉称，周某进该被告公司从事出租车驾驶，双方虽未签订劳动合同，但形成事实劳动关系。周某因工死亡，被告不予补偿，原告向所在地区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求确认周某与被告之间存在事实劳动关系，仲裁委于2008年11月25日裁定驳回了原告的仲裁请求。原告不服，提起诉讼，请求判决确认被告与周某存在事实劳动关系。     

审判实践中对《工伤保险条例》有关机动车事故伤害条文的理解与适用

劳动保障部门是工伤认定的行政机关，如果申请人对劳动保障部门做出的工伤认定决定或者不予受理决定不服，工伤认定申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）规定，对工伤认定结论不服的，工伤职工或者其直系亲属、该职工所在单位均有权提起行政复议，对复议决定不服的可以提起行政诉讼。《条例》对工伤认定这一具体行政行为明确规定了司法救济，但必须先提起行政复议，也就是复议是起诉的前置程序。实践中，劳动保障部门许多工伤认定结论是正确的，但也有一些由于认识的不同，有些工伤认定结论在申请人提起行政诉讼中被法院撤销。审判实践中法院始终坚持对工伤认定的范围和条件应作宽泛的理解，对“不应当认定为工伤的情况”应严格掌握，在适用时应作适当的限制性解释。笔者结合审判实践谈一谈审判实践中法院对《条例》有关机动车事故伤害具体条文的理解与适用看法。[编者按]     

究竟该依据哪个部颁文件判这宗争议案

广东省某市9名劳动者被用人单位提前解除了劳动合同，得不到按规定的经济补偿金，几经协商未果，于是申请劳动仲裁，仲裁庭裁决劳动者胜诉。该用人单位不服上诉至法院，一审法院认为由于用人单位的积极安排，未造成劳动者失业，用人单位可不支付经济补偿金。     

剪不断理还乱的劳动关系

《中国劳动》2005年第9期刊登胡旭东、王立祥的《解除劳动合同起纠纷，历时4年仍未了——这起劳动争议该不该受理》一文。该案经过仲裁、一审，二审后，劳动者又重新起诉，后又经再审，再审后劳动者又重新申请仲裁。这中间还经过信访。程序之复杂恐怕是无人质疑的。而其中涉及终止劳动关系证明书是否有效，劳动者在未工作期间究竟是支付工资还是生活费，经济补偿金是否要支付等实体问题更是复杂。笔者以为，之所以出现这样复杂的问题，无论是仲裁委还是法院，都在劳动关系的处理问题上出现了错误。[编者按]     

劳动者未履行如实说明义务是否必然构成欺诈

李某于2003年10月到某影视公司应聘，公司经面试考核后录用了李某，双方签订了《劳动合同》。合同约定：某影视公司聘用李某担任某栏目主编。试用期为两个月，月薪1万元。双方未约定劳动合同期限。试用期满后，双方未签订新的合同。在李某到该公司工作满4个月时，公司以李某违反劳动纪律和不胜任本职工作为由口头通知与其解除劳动关系。此后李某即未到该公司工作。李某在法定期限内申请劳动仲裁。2004年6月18日仲裁委裁决某影视公司给付李某解除劳动合同经济补偿金及额外经济补偿金。仲裁裁决后，双方当事人均不服，起诉至法院。     

如何理解劳动争议仲裁委逾期未受理或裁决

2010年10月25日,原告经人介绍进被告处上班,26日下午原告在作业时从高处摔下来伤势严重住院治疗,用去医药费5万多,且造成严重残疾。原告称其于2011年5月30日向当地劳动仲裁委申请仲裁,目前尚未立案,同年6月13日,原告就双方是否存在劳动关系向法院起诉。对于本案,法院是否应受理？     

对已解除劳动关系的工伤职工进行劳动能力复查鉴定于法无据

王某于2005年12月被聘为某型材公司职工，双方未签订劳动合同，也未参加工伤保险。2004年6月车间停工检修期间，王某在车间二号轧机顶部打扫卫生期间被开过来的行车撞下当场昏迷。某区劳动保障局2005年1月18日作出工伤认定。5月25日省劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论，王某为三级伤残，部分护理依赖。王某与某型材公司就工伤待遇协商不成，向劳动争议仲裁委申请仲裁，仲裁委支持了王某的请求。     

劳动争议仲裁工作中释明问题探讨

为增强劳动仲裁的公信力，使劳动争议当事人对案件能否胜诉作出比较理性的判断，减少不服仲裁起诉到法院的案件比例和与案件处理有关的涉劳信访量，维护和保障社会稳定，使劳动仲裁工作取得“定纷止争，案结事了”的实效，笔者认为当前有必要对劳动争议仲裁工作中的释明问题作深入研讨。本文试就如何正确行使释明权谈粗浅看法。