什么是环境行政复议

复议是解决行政争议的一种广泛运用的行政方法。环境行政复议是行政相对人，即公民、法人或者其他组织不服环保部门做出的具体行政行为，依据《行政复议法》和《环境行政复议办法》的规定，向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原具体行政行为，行政复议机关据此对行政机关的具体行政行为是否合法，适当进行审查并做出决定的法律制度。     

谈环保机关的诉讼地位——兼论环保局应当成为被告

《行政诉讼法》的颁布和行政诉讼制度的建立,已经使环境保护行政部门在行政诉讼中的法律地位成为一个不能回避的问题,并已引起环境管理部门和理论界的广泛讨论。明确环保机关在行政诉讼中的地位,至少有两个基本问题必须回答。其一是环保机关的哪些行政行为可以被提起诉讼;其二是环保机关对污染赔偿纠纷所作的处理决定能否被起诉。一、环境机关的哪些行为可以被提起诉讼环境行政诉讼应以作出具体行政行为的环保机关为被告,这一点是肯定的。但环保机关的哪些具体行政行为可以作为被起诉的理由呢?根据《行政诉讼法》第二章《受案范围》的规定,除了罚款、吊销许可证、责令停产,停业等行政处罚可以被起诉外,公民或组织不服环保机关对某种问题采取的一些强制措施,都可依法以环保机关为被告提起诉     

环境保护行政处罚决定中行政诉讼观点的运用

环境保护行政处罚决定是国家环保行政机关依据有关的环保法律法规，对违反环境保护法律规范的公民、法人或其他组织给予行政处罚时使用的一种文书。从行政诉讼的观点来看，它既是环境保护行政机关对被监督管理单位某一项查处事项具体行政行为的终结，也可能是产生环境行政复议和行政诉讼的引发点。因此，本文想就此浅谈一下环境保护行政处罚决定中行政诉讼观点的运用。一、环境保护行政处罚决定中运用行政诉讼观点的必要性1．环境保护行政处罚决定的法律地位，要求必须运用行政诉讼观点。在环保行政处罚程序中，环保行政处罚决定既是查处违…     

我国环境法中的行政复议问题

行政复议是指当事人因不服行政机关的决定,依照法律的规定,请求该行政机关或其上级行政机关对引起争议的原决定进行再次审查的活动。行政复议制度在环境保护领域内也得到了运用。例如1957年国务院《关于国家行政机关工作人员奖惩的暂行规定》和1982年《企业职工奖惩条例》中规定:受到行政处分的被处分者,可在规定时间内(国家行政机关工作人员为1个月,企业职     

环保行政诉讼执行难剖析

我国环保行政诉讼是指在人民法院的主持下,当事人为解决环保行政纠纷依法进行的活动。它是以环保行政纠纷和环保行政案件为前提条件的,前者是指公民、法人或其它社会组织对环保行政主管机关所采取的行政处置不明、认为违法或不当而发生的行政法上的权益争执或异议;后者主要是公民、法人或其它社会组织依法向人民法院提起诉讼,人民法院并受理裁判的环保行政纠纷。     

申请环保行政复议的条件

行政复议作为一种司法救济手段,已在我国广为运用,因此,对企业、团体、法人和公民个人来说,了解行政复议的有关知识是十分必要的。根据《中华人民共和国环境保护法》和《行政复议条例》的规定,环保行政复议案件的提起,必须具备一定的条件,否则,不能予以立案。那么,应当具备哪些条件才能提起环保行政复议呢?一、申请环保行政复议的人必须具备法定资格申请环保行政复议是环保行政行为相对人享有的权利,并不是任何人都能     

坚持完备的环保执法程序维护合法的具体行政行为

环保部门是执法监督管理部门,环保法规是监督管理的依据,依法监督行政是国家法律对环保部门的基本要求,因此,敢于执法,善于执法不仅是保护环境的重要任务,而且是搞好环保队伍自身建设的重要内容,真正把环境保护的监督管理纳入环保法制建设的轨道,建立环保工作新秩序的根本保证。一、明确环保行政执法程序法定程序是保证行政机关依法行政,作出正确合法的具体行政行为的必要条件,程序一旦被法律、规章所规定,成为法定程序,就同实体法一样,都是法律所必须保护的。违反法定程序,同样损害相对人的合法权益,产生不良的法律后果。要较好地克服以言…     

浅谈行政复议案件的办理

1992年7月20日,郑州铁路局洛阳槽车压力容器检验站(以下称压检站)因不服洛阳市环保局行政处罚决定,向省环保局提出了复议申请。该案是省环保局审理的首起行政复议案件。为使案件能依法得到妥善解决,省局以积极慎重的态度开展了复议审理工作,并维持了原具体行政行为。审理本案的基本作法是: 1、对复议申请进行认真审查,严格立案报批程序,慎重做好案件受理工作。在申请     

论环境行政强制执行程序

正确运用和进一步完善环境行政强制执行程序是加强环境法制建设、推进环保工作法制化、实现“十五”环保工作目标的一个重要方面。本文结合最高人民法院《若干解释》论述了环境行政机关申请人民法院强制执行的具体程序、注意的问题以及完善环境行政强制执行程序的几点建议。     

罚款,更要罚人

国家环保总局副局长潘岳在详解2006年“环保风暴”,回答记者有关如何解决“环境执法中罚款易、罚人难”的现象时表示,环保部门将联合监察部,依据即将出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,对拒不执行环境保护法律、法规,以及严重污染环境的企业事业单位,不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产的国家行政机关及其工作人员进行责任追究。当前环境保护执法的一大难题就是,尽管环     

第一起行政复议案件

最近,河北省环保局审理了第一起拒报排污申报登记的环境行政复议案件,做出了“驳回申请,维护原处罚决定”的复议决定。复议申请人华北石油管理局在接到复议决定15日内,既不向人民法院起诉,又不履行复议决定,原行政处罚决定的衡北地区环保局,申请人民法院强制执行,现已依法强制执行。一起环境行政复议案件得到了处理。     

环境案件的行政处罚与行政诉讼

行政处罚是指:国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规的法人或公民实施的行政处罚权。《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称环保法)规定,国家行政机关对违反本法和其它环境法律、法规,污染和破坏环境,危害人民健康的单位和个人,有批评、警告、责令赔偿损失、停产治理、罚款直至关闭、行政处分等行政处罚权。这里     

环境维权中的“民告官”

环境行政诉讼介绍 行政诉讼俗称为“民告官”，是公民或社会组织针对政府或其有关部门的违法行政行为而提起的诉讼。行政诉讼是一种重要的环境维权方式，公民可以通过提起环境行政诉讼来维护自己的环境权益。环境行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关或法律法规授权的组织作出的行政行为侵害了其环境权益，而向人民法院提起诉讼，要求人民法院对被诉行政行为的合法性进行审查并作出裁决的诉讼类型。     

赋予公民环境权意义重大

赋予公民环境权,可以有效地制约企业滥用排污权和自然资源使用权的行为,制约行政机关滥用环境管理权或不履行相应环境职责的行为,建立起一种权利和权力、权利与权利的制衡机制。     

环境行政公益诉讼检察建议的法律进路

作为环境行政公益诉讼诉前程序的检察建议具有法律监督性质,是检察机关行使法律监督权对环境行政执法行为进行法律监督的具体方式。检察建议置于环境行政公益诉讼之前监督行政机关自我纠错,在司法权对行政权的干预中起到缓冲作用。未来我国检察建议的完善应当注意拓展检察机关提起检察建议的范围、细化检察建议与行政公益诉讼的衔接、保障检察建议的实践效力。     

综合信息

执法解释·上级部门批准的环境复议案件由谁管辖　　关于经上级部门批准的环境行政处罚案件的复议由谁管辖问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :关于经上级行政机关批准的行政行为的责任主体 ,最高司法机关已有相关解释。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(2 0 0 0年 3月 8日法释 [2 0 0 0 ]8号 )第十九条规定 :“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为 ,向人民法院提起诉讼的 ,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”根据上述司法解释和《中华人民共和国行政复议法…     

违反环保法行为应承担的法律责任

《中华人民共和国环境保护法》最大的特点,就是强化了环境的监督管理,加强了法律责任,有很强的操作性。对违反环境保护法的行为,必须实施法律制裁。该法针对不同性质的环境违法行为,相应规定了必须承担的行政责任、民事责任和刑事责任三个方面。一、行政责任在环保法中的行政责任,是指由特定的国家行政机关(依法规定拥有     

江苏省纪委、监察厅、环境保护厅发出—关于进一步加大对环境保护违纪违法行为查处力度的通知

为实现江苏省跨世纪发展目标创造良好的环境,进一步加大对共产党员、国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的企业、事业单位负责人违反环保法律、法规和政策行为的查处力度,确保国家环境保护方针、政策、法律、法规、规章和省政府的决定、命令的贯彻执行,江苏省纪委、监察厅、环境保护厅于 2000年 10月 11日联合向各市纪委、监察局、环境保护局发出《关于进一步加大对环境保护违纪违法行为查处力度的通知》。通知如下： 　　一、各级纪检、监察机关和环保部门要高度重视对环保违纪违法行为的查处工作,按照各自职能范围,认真依…     

大亚湾开发区排污权交易实施方案研究

为保护大亚湾开发区的环境,充分运用社会主义市场经济手段配置环境资源,提高环保投资效益,在国内外排污权交易研究和实践的基础上,充分考虑环境污染物排放总量控制实施中的经济、技术、管理因素,提出了排污权交易实施的原则、程序等具体方案,明确了环境行政管理部门和企业法人在总量控制实施中的地位、具体行为和关系。研究结果已经在大亚湾开发区应用。     

试论我国环保行政强制制度的建立与完善

修改环保法律法规,建立完善环保行政强制制度,制定规范的环保行政强制实施办法,改变环保行政强制以行政机关申请人民法院强制执行为主、行政强制措施为辅的状况,强化环保部门的行政强制权,是提高环保执法效能,改善环境质量,扭转环境污染事故高发态势的当务之急。