创建“3＋1”安康工作模式

华北电网有限公司（以下简称公司）坚持“安全于责、预防于微、治理于严”的安全理念和“以人为本、依法管理、全员参与、持续改进”的安全方法观，认真贯彻全面、全员、全过程、全方位保安全的工作思路，党政工齐抓共管、携手合作，从转变观念入手，从细节小事着眼，从提前预控出发，加强理念引导，强化标准化建设，加强监督维护，     

真抓实干 扎实推进县域安全生产工作——广西天峨县荣获安全生产先进单位纪实

广西天峨县位于桂西北部，居红水河上游，东邻南丹县，南连凤山、东兰县，西接百色乐业县。北与贵州省罗旬县隔河相望。全县总面积3192平方公里，辖2镇7乡94个村（社区），居住着壮、汉、瑶、苗等14个民族，总人口15．9万人。全县森林、水电资源十分丰富。森林覆盖率达84％．素有“绿色宝库”之称；境内有龙滩电站、布柳河、仙人桥等优美的帚点景区；水电资源占红水河流域总蕴藏量的45％，被誉为“西南水电富矿”，是西部大开发标志性工程一龙滩水电站的所在地；盛产油桐、茶油以及大白桃、布朗李等各种优质水果，是“中国山鸡之乡、中国油桐之乡、中国金花茶之乡”，2008年授匾定名“广西龙滩大峡谷国家森林公园”。2006年以来，天峨县继续解放思想、以科学发展观统领安全生产工作格局，以建设“平安天峨，和谐天峨”为指针，实践“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取有效措施，强化安全监管，有力推动了道路运输、水上运输、公路施工、龙滩电站建设，     

向科学的工作机制要安全

多头监管，事倍功半 唐伟是北京建工集团安全监管部部长，他认为目前政府十分重视对企业的安全监管，但头绪太多。他对记者说：“我曾计算过，就我们集团这一级，对应与安全沾边的政府部门，就有6个，6个部门乘以18个区县，就是108个，有安监、建委、城管、公安、消防、环保等。”据了解，     

清醒把握形势 扎实推进工作

令人难忘的2008年已经过去，更具有挑战性的2009年已经到来。蓦然回首．盘点过去一年的安全生产工作，可以说，面对大事多、要事多、喜事多、难事多的复杂环境，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示和部署．坚持安全发展的理念．抓住“隐患治理年”这条主线，立足治大隐患，防大事故，深化整治、强力攻坚、严厉“打非”、强化督查，促使全国安全生产状况继续保持总体趋向好转的发展态势。但是，形势依然严峻，特别是重特大事故出现反弹，一些行业领域呈现事故多发频发的势头。对此，必须时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈。     

四氯化碳的职业危害与防护简

四氯化碳（carbon tetrachloride, CCL4）又名四氯甲烷，常温常压下为无色透明、易挥发、不易燃的油状液体，有类似氯仿的微甜气味。分子量为153.84，沸点76.8℃，微溶于水，可与乙醇、乙醚、氯仿及石油醚等混溶。四氯化碳曾广泛用作溶剂、灭火剂、有机物的氯化剂、香料的浸出剂、纤维的脱脂剂、粮食的蒸煮剂、药物的萃取剂、有机溶剂、织物的干洗剂，金属切削中的润滑剂等，也可用来合成氟里昂、尼龙的单体，还可制三氯甲烷和药物。目前已经明确其具有较强的肝脏毒性，四氯化碳中毒是我国的法定职业病，多因生产劳动中吸入其高浓度蒸气所致，以中枢性麻醉症状及肝、肾损害为主要特征。     

理念新带动方法创新——访青岛市城阳区安监局局长赵作文

城阳区位于美丽的海滨城市——青岛市市区北部，一面临海，一面环山，总面积553．2km^2，人口46．88万，是进出青岛市区的北大门。城阳区交通发达，形成了极其便利的海、陆、空立体交通网络，是青岛通向国内外的必经之路，也是青岛连接欧亚大陆桥的重要交通枢纽。交通的便利带来工业经济的蓬勃发展，目前，城阳区已经形成了以电器机械、纺织服装、化工橡胶、食品饮料、新材料、海洋生物医药、电子信息等7大行业为主体的工业体系，是目前山东半岛服务贸易发展环境最好的地区之一。     

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）实施以来，大部分地区、部门和单位，能够按照国家安全监管总局的有关规定和要求，认真贯彻落实，及时报送各类生产安全事故信息。但是，仍有少数单位存在较大、重大事故迟报、漏报，事故信息要素不完整，事故跟踪不及时等问题，特别是部分单位对重大涉险事故的危害性认识不足，反应不灵敏，报送不及时，甚至漏报，给国家安全监管总局的事故处置工作带来影响。     

北京城建设的参与者

北京前三门高层住宅、长城饭店、中央电视塔、北京西客站、中国银行金融大楼、国家大剧院、鸟巢、水立方、首都博物馆、国家博物馆，这一座座地标性建筑，见证了首都北京建国以来不同时期的发展，也凝聚了一位建筑家的半生心血。杨嗣信，原北京市建工局局长、总工程师、全国劳动模范、国务院突出贡献特殊津贴获得者、全国先进科技工作者，国家发明三等奖获得者、奥运工程领衔专家，57年如一日，扎根建筑工地。为了首都的建筑安全发展，他以78岁高龄，至今仍活跃在北京的各项重大建设工程中。     

安监人的“管”、“和”、“慎”

安全监管是人的管理，要坚持以人为本，做到及时总结监管好经验、好做法，深入思考、分析存在的问题和制约监管的因素，转变思维方式，创新安全监管模式，有效应对出现的难题，学好、用好、用活“管”、“和”、“慎”安全三字经。     

《中国安全生产科学技术》在国内外影响力日益扩大

据科技部科技信息中心的统计数据，《中国安全生产科学技术》杂志的影响因子等各项指标保持在同类期刊的前列。同时，杂志电子版报送中国学术期刊（光盘版）电子杂志社，被国内外共3352个机构用户订购，包括：清化大学、北京大学、浙江大学等高校，国家图书馆、首都图书馆等大型图书馆，国务院发展研究中心、北京市人大常委会等党政机关，中国石油集团、中国工商银行等大型企业，     

国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：     

漯河市源汇区构建安全网络体系 确保安全生产不留空挡

漯河市源汇区高度重视安全网络体系建设，着力构建结构严密、职责明确、制度健全、工作有力的区、乡(办)、村(居)、组(企业)四级安全生产网络体系，有效消除管理死角，初步形成了“安全生产工作处处有人管，事事有人问，责任有人担，横向到边，纵向到底，全社会齐抓共管”的新局面。     

创新基层安全监管举措着力破解三大难题

姜堰镇是姜堰市的城关镇，是全市的经济、商贸、文化中心。该镇下辖21个社区、21个行政村，辖区面积46.3平方公里，人口15．25万，全镇大小工业企业近600家，规模以上定报企业近100家，商场店铺、酒店宾馆、娱乐场所星罗棋布。面对面广量大的监管对象，近年来，该镇积极探索安全生产监管工作新举措，创新工作思路，着力破解基层安全监管三大难题。     

通道与安全

通道是供人、车、物等通过的道路，出入的口子，危急时安全转移之路。河道、铁路、公路；街道的快、慢车道、非机动车道、人行道；空中的航线；水域中的航道；建筑物的门窗以及楼梯间、电梯间、电缆井、垃圾井等等均是通道。对这些通道，人们进行了长期的探索和研究，目前已制定了规范和标准，以充分发挥其功效。但在执行时，不尽如人意，因此，不但达不到防灾、消灾的效果，反而会成为通行的屏障，促使灾情扩大，事故升级，酿成更大的损失、文章以实例论证了因通道阻塞或设计不当而使一般灾情变成恶性事故。并从安全人机工程的角度．对工程的设计、施工、装潢、运行管理，特别对门可的设计和开启方式提出了见解、呼吁全社会都应关注“通道与安全”。     

立足“五心”促执法优化服务保安全

随着经济的发展和法制的不断健全，围绕科学发展、以人为本，打造服务型政府，创建法治型社会这一命题，各级安全生产执法部门正不断地转变观念，深化改革，各项利民、便民、惠民政措纷纷出台，极大地改善了社会风气，推动了法制化进程。正是在这种氛围下，泰州市安全生产监察支队结合自身实际，提出了以强化执法、优化服务为目的的“五心”执法模式。     

加强机关作风建设着力做到五个“更加”--港闸区安监局强化机关作风建设

2011年，南通市港闸区安监局以全面贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神为指引，以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》为主线，深入推进全区安监系统机关作风（政风行风）建设，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，强化企业的安全生产主体责任，着力在...     

创新机制抓监管 固本强基保安全——溧阳市安监局创新监管工作纪实

溧阳市近年来在科学发展观指导下，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，经济发展保持了较。陕增长势头，综合经济实力处于全国百强县中上水平。工业是该市经济的主体，目前，已形成钢铁和金属加工、电气机械和器材加工业、水泥、化工、通用设备制造等主导行业，特别是石灰石、建设砂和黏土等开采已形成规模。但一些高危行业安全投入严重不足，安全监管刻不容缓。     

日本应急管理法律体系的六大特点

日本地处欧亚板块、菲律宾板块、太平洋板块交接处，处于太平洋环火山带，台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见，是世界上易于遭受自然灾害的国家之一。在长期与灾难的斗争中，日本在应急管理特别是防灾减灾方面，法规健全、体制完善、机制顺畅、宣传到位、保障有力，预防和处置各类突发事件的成效显著，己形成了一套较为完善的综合性防灾减灾对策机制，归纳起来主要有六大特点，非常值得我国借鉴学习。     

如东县掘港镇

如东县掘港镇地处县城，是全县政治、经济、文化、交通和信息中心，是南通市安全生产大镇之一。目前，全镇有行政村31个、街道党委3个、社区居委会17个，列入重点行业安全生产正常监管的企业339家，镇域面积240平方公里，常驻人口达25．3万人。近年来，掘港镇紧紧围绕建设社会主义新农村目标，把抓好全镇的安全生产监管工作摆上推进全镇经济、     

谈锅炉安全运行的必要条件

锅炉是一种特种设备，运行时不仅承受一定的温度和压力，而且要承受介质的侵蚀和飞灰等的磨损，如果在设计、制造及安装等过程中存在缺陷，或维护不当，年久失修，或管理不善，违反操作规程等，都可能发生事故，造成减产、停产或影响产品质量。严重时，还会发生爆炸事故，给人民生命和财产造成巨大损失。同时，锅炉还是耗能大户，如能合理、安全、经济运行，其创造出来的经济效益和社会效益也十分可观。