何界生副部长说乡镇企业是今后卫生工作的重点

本刊讯“把下一步卫生工作重点放到农村去,放到乡镇企业去。”这是卫生部副部长何界生于年初在全国乡镇工业职业卫生服务需求与对策研究总结会上说的话。 近年来,我国乡镇企业发展迅速。1991年,全国乡镇企业从业人员达9000多万人,总产值突破1万亿元,成为国民经济的重要支柱。但据卫生部和农业部对全国15个省、市的调查表明,作为乡镇企业中骨干的乡镇工业,职业危害问题远远高于大工业。有82%以上的企业存在不同程度的职业危害,有近34%的工人从事尘毒等有害因素作业。生产环境中矽尘、煤矽尘、石棉尘、铅、苯、铬、汞、噪声等8种有害因素浓度(…     

对乡镇企业环境管理的几点建议

1 乡镇企业的发展与污染1.1 发展基本情况 1984年以来,在改革、开放、搞活的一系列政策指导下,随着生产的发展,人民生活水平不断提高,市场对商品的需求量日益增加,我国乡镇企业得到迅速发展。据统计,乡镇企业的工业产值占全国工业总产值的比率由1989年的23.8％上升到1994年的45.6％。十多年来,乡镇企业不断充实、提高,已经成为农村经济和重要支柱和国民经济的重要组成部分。1.2 污染状况 由于乡镇企业的迅猛发展,“三废”污染物排放量呈快速增长趋势。乡镇企业中的主要污染物来源是乡镇工业,其产值约占乡镇企业总产值的75％。1994年全国乡镇工业废水排放量43亿吨,占全国工业废水排放总量的16.6％;工业固体废物产生量1.2亿吨,占全国工业固体废物产生量的16.2％;工业粉尘排放量580万吨,占全国工业粉尘排放量的49.9％。与1989年全国乡镇工业污染调查结果的可比指数相比,工业废水排放量增长65.4％,工业粉尘排放量增长23.4％,工业固体废物产生量增长56.9％,大大超过1989～1994年全国乡镇企业工业总产值的增长速度。 尤其是水污染严重,乡镇工业水污染是流域水污染的重要原因之一。污染严重的行业是造纸、化工、印染、制革、电镀五类。据统计,仅淮河流域就有小造纸厂上千家,小皮革厂数量更大,仅河南的项     

乡镇企业的安全生产现状与改进办法

(一) 随着农村改革的深入开展,我市乡镇企业的发展速度异常迅速。全市三县一郊现有乡、村两级工业企业9119家,职工81万余人,1985年,乡镇工业共完成工业总产值87亿元,比上年增长67%,占全市工业总产值的50%左右。乡村工业已经成为全市经济的重要组成部分,农村经济的重要支柱,也是就地消化农村劳动力的主要场所和农民致富的重要途径。 然而,当前一个突出的问题是乡镇企业的劳动保护和安全生产状况不好。乡、村企业的因工死亡人数虽然逐年下降,但绝对数仍然五倍于县属以上企业,其中采石、建筑和建材业占59.8%。尘、毒等职业性有害因素也极为严重…     

无锡市生产持续发展事故连年下降

无锡市政府各部门把劳动保护、安全生产作为保证经济增长的重要工作来抓,近几年来,在工交生产持续发展的同时,取得了因工伤亡事故连年下降的可喜成绩。 这个市因工死亡人数 1984年比 1983年下 降,1985年又下降13%。1986年1～9月在全市工业总产值比头年同期增长12.9%的同时,因工死亡人数下降47%,职工千人死亡率为0.011;乡镇企业的生产总值增长25%,因工死亡人数下降20%左右。无锡市生产持续发展事故连年下降@任承志     

化工企业的风险与控制

<正>总产值占全国工业总产值的13.3%,约占全国GDP的4%,占全国外贸总额的16.6%,这样一组数据虽然源自2008年的统计,但也足以说明,"十一五"以来,石油和化工等行业已成为国民经济支柱产业。那么,作为支柱产业的石油和化工行业,从业单位构成又如何?     

强化乡镇企业劳动保护监察

我区乡镇企业有67320个,从业人员达427130人,总产值达459亿元,目前占全区工业总产值的70%,成为我区农村经济的重要支柱。但是,在其发展过程中,由于劳动保护工作不同步,致使伤亡事故频繁发生,1985～1987年的事故死亡人数相当县以上企业的两倍半,有10个企业因事故而倒闭,有的甚至厂毁人亡。伤亡事故成了严重阻碍乡镇企业发展的拦路虎。 在这种形势下,地区行署于1988年批转了我局《关于加强乡镇企业劳动安全卫生工作的报告》,在各乡镇建立劳动安全卫生监察站,经过两年多的监察实践,已初见成效。1988和1989年,年平均死亡人数,比以前减少72%。199…     

全国乡镇企业劳动安全卫生状况调查与建议

一、乡镇企业劳动安全卫生问题突出改章开放以来，我国乡镇企业迅猛发展，已成为我国农村经济的支柱和国民经济的重要组成部分。但是，在乡镇企业迅猛崛起的同时，由于劳动保护工作相对滞后，使乡镇企业的劳动安全卫生问题十分突出。1．伤亡事故居高不下据统计分析，每年乡镇企业各类工伤事故死亡总数约1万人，占全国工伤死亡总人数的50％，乡镇企业的年死亡事故率约为千分之一，高出国有企业4至5倍。据不完全统计，1996年上半年全国乡镇企业共发生一次死亡3人以上重大事故208起，死亡1318人，分别占全国工业企业重大伤亡事故总起数和死亡人…     

刍议农村水污染治理

<正>农村水污染的现状我国农村为了促进经济的发展建立了大量的乡镇企业,各种生活、生产的废弃物没有经过严格处理就直接排放到各种水体中,导致农村的水源受到严重的污染。这一污染问题从根本来说是社会问题和经济发展共同导致的结果,是社会文明发展中一定要面对的问题。生活污水和乡镇企业污水的排放2011年我国的乡镇企业排放的污水高达60.1亿t,在全国的工业污水排放总量中占到26%之多;污水COD的排放量多达     

适应乡镇企业特点 强化安全生产管理

我们庆丰镇现有镇办企业14家，职110226人。村（居）办企业98家，联户及个体私营企业近300家。1995年全镇实现工业总产值4．62亿元，今年l－6月份已完成工业总产值3．64亿元。近几年来，我们围绕乡镇企业的特点，根据上级开展乡镇企业安全生产综合治理的要求，大胆探索安全工作的新思路，构建安全生产的新模式，取得了初步成效。从1990年到1995年连续6年完成了县政府下达的安全生产目标，被市、县政府评为乡镇企业安全生产综合管理先进单位。我们的具体做法是：建立一个能统领全红安全生产的领导体制我镇现有工业、交通、建筑、流通。文教、…     

乡镇企业安全生产亮起“红灯”

浙江省是我国乡镇企业最发达的省份之一。据不完全统计,1993年,浙江省乡镇工业的产值占工业总产值的64％,巳超过国有工业。 然而,就在人们庆祝乡镇工业“超常规、跳跃式”发展的时候,一个可怕的现实——乡镇企业安全生产状况的恶化,又不得不让人感到心惊肉跳。 记者最近走访了乡镇企业发达的浙江省,所见所闻,颇有一种“不看不知道,一看吓一跳”之感,那就是有相当一部分企业急功近利,只顾赚钱,不顾安全。一些乡镇企业的老板对生产中的尘、毒、噪声等严重职业危害根本不予治理。在浙南地区的一些皮鞋厂里,苯和二甲苯的浓度普遍超过国家规定的标准,工人慢性中毒、白血球下降的比例很     

四川省乡镇企业事故下降

四川省乡镇企业1986年 伤亡事故大幅度下降,死亡和 重伤人数分别比1985年下降 了11.3%和19.8%。 安全生产难度较大的乡镇 煤矿和乡镇建筑业伤亡事故下 降幅度更大。乡镇煤矿的事故 件数、死亡人数、重伤人数分 别比1985年下降12.3%、9% 和44.3%,百万吨死亡率下降 13.4%。事故下降, 产量却增 加。1986年全省乡镇煤矿产量 比 1985年上升5.06%,生产的 原煤占全省总产量的44.3%。 乡镇建筑业的事故件数、死亡人数、重伤人数比1985年分别下降26.7%、32.7%、32.8%。 四川省在抓乡镇企业的安全生产中做了以下工作: ──加强了法制。在乡镇企业认真…     

化工园区安全

<正>据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会统计,截至2015年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区已达502家,工业总产值合计超过6.6万亿元,占到石油和化学工业总产值56%。随化工园区数量不断增多,规模不断扩大,其自身存在的问题愈发明显,2015年福建漳州     

安全是发展煤炭生产的动力──对山西省左云县乡镇煤矿安全生产情况的调查

全国重点产煤县,山西省左云县1987年生产原煤达到876万吨,其中乡镇煤矿完成789万吨,比1986年分别增长了19.35%和21.84%。全县原煤生产百万吨死亡率下降到1.48人,乡镇煤矿仅为1.01人,不但创我国地方及乡镇煤矿历史最好水平,也达到了先进采煤国家的安全水平,安全生产持续保持全国领先地位。1987年,县乡镇煤矿实现产值1.6亿元,占到全县工农业总产值的三分之二以上,乡镇煤矿为全县的经济繁荣和人民生活的改善作出了新贡献。 几年以来,全国乡镇煤矿蓬勃兴起,但伤亡事故不断出现,而且呈上升趋势。左云县却创造了自1983年以来累计生产原煤ZW)(万吨…     

加强监察 搞好乡镇企业的安全生产

县以下企业和乡镇企业能不能搞好安全生产,长期以来一直是使我们感到十分困难的问题。去年,我们从狠抓劳动保护监察工作入手,取得了无死亡和重伤事故的成绩,工业总产值也突破了1.2亿元。安全生产和整个经济齐步前进,出现了一个大好局面。实践告诉我们,小企业也能搞好安全生产。     

乡镇化工生产的安全卫生不容忽视

近年来,我省乡镇企业的飞速发展,乡镇企业在我省的化工生产中已逐渐占有了举足轻重的地位。原来工业基础较薄弱的盐城市,现有乡镇企业已达600多家,从业人员达2.8万人,产值占全市化工行业总产值的 50.7%。 (一) 乡镇化工企业的发展,又带来了劳动安全与卫生方面的新问题。大致有十个方面: 一、管理体制不完善。有关部门还没有把乡镇化工企业的劳动保护管理放到议事日程上来。就全省来讲,乡镇企业局还没有专人管,化工产业主管部门往往只关心它的产品,而对这些产品的生产缺乏业务技术指导,对生产这些产品过程中有毒有害物质对人的安全和健康的影…     

建立江苏省危险化学品安全管理服务系统的研究

江苏的化工生产，在全国占有举足轻重的地位，总产值约占全国的1／10，年炼油2000多万吨，乙烯产量占全国1／5。江苏省的化工生产为全省支柱产业，总产值占全省工业总产值的12％以上，为江苏的经济建设做出了积极的贡献。     

我国乡镇企业劳动保护科研取得突破性进展

本刊讯(记者超青) 我国乡镇企业尘毒危害现状如何?怎样防治?如何巩固防治效果?这些涉及到全国1515万家乡镇企业健康发展、8000万从业人员劳动保护的科研难题,于最近取得突破性进展。 这些课题是由环境卫生与卫生工程研究所邵强、彭泰瑶等科研人员攻克的。最近,在由卫生部中国预防医学科学院主持的《中小型企业(包括乡镇企业)尘源控制和隔离技术研究》、《乡镇企业防尘防毒技术措施调查研究》鉴定会上,这两项课题顺利通过专家鉴定,并对上述问题作出了令人满意的回答。 1986年7月,于得汶、邵强等科研人员冒着炎夏酷暑,不畏尘毒危害,对我国乡镇…     

建立驻矿监察制度 促进小矿安全

阳城县地处山西省东南部,是全国重点产煤县之一。1991年以来,阳城县在煤炭生产占主导地位的乡镇煤矿实行了驻矿监察制度,扭转了乡镇煤矿长期以来生产事故多、人员素质差、管理水平低的落后状况,探索了一条矿山安全监察的新途径。1991年,实行驻矿监察的乡镇煤矿,各类伤亡事故和死亡人数分别比上年下降了93.8%和94.4%,全县煤炭企业出现了产量增、事故降、管理好、效益高的良好局面。 勇于探索走驻矿监察之路 我县目前有各类煤矿148个,年产原煤500多万吨。其中,乡镇煤矿136个,占92.6%,所产原煤占全县原煤产量的80%多,总产值占到全县工业总产值…     

新建企业劳动保护状况令人担忧

１９９９年以来 ,我们对河北省１１个市、６个主要行业的５００个新建企业的劳动保护工作状况进行了调查 ,发现这些企业的劳动保护状况令人担忧。改革开放以来 ,河北省新建企业迅猛发展。目前 ,全省有外商投资企业２７２８家 ,乡镇企业８５４００家 ,私营企业７１０００家 ,从业人员达２６３ ２万人 ,已形成了一支庞大的职工队伍。全省社会总产值增长了近千亿元 ,这些企业在增长部分中占４２% ,已超过地方国有工业企业的产值 ,成为地方经济的重要支柱和经济发展新的增长点。由于新建企业所有制形式、劳动管理模式各有不同 ,使得劳动关系比较…     

发展乡镇企业必须加强安全生产

十一届三中全会后,乡镇企业迅速发展壮大,已成为国民经济的一支重要力量,但是,不少乡镇企业劳动保护与职业病防治等方面存在的问题极其严重。据1985年国家有关部门对18个县的调查,乡镇企业有毒有害作业点劳动卫生合格率仅占作业总数的43.2%,尘肺病检出率3.9%,铅中毒、铅损害、噪声性耳聋的患病率分别达7.7%、26.7%、79.3%。从这些数据可看出,乡镇企业职工的身体健康状况与2000年实现世界卫生组织(WHO)提出的“人人健康”的目标是很不相适应的。因此,研究并解决乡镇企业的劳动保护、安全生产问题已成为当务之急。 一、安全生产对乡镇企业发…