公共决策“订做”专家意见的负效应

大兴矿难又曝出新黑幕。据最近一期《瞭望新闻周刊》报道,在大兴事故前几小时,一个由7名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份安全开采可行性专家组论证意见,称大兴煤矿所在的矿区“所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常条件下的开采是安全的”。虽然我们不能把大兴矿难的责任推给专家,但专家的意见毕竟为当地政府准许大兴煤矿重新开采开具了一     

警惕专家意见"订做"

从<嘹望>获悉,大兴煤矿发生特大透水事故前几个小时,一个由七名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份<广东省四望峰矿区水淹区下安全开采可行性专家组论证意见>,称大兴煤矿所在的四望峰矿区"所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常开采是安全的".这与广东省安全监察局要求紧急关闭四望峰矿区水淹区下六处煤矿截然相悖.     

无力伸张：企业安全员的煎熬

从《瞭望》获悉,大兴煤矿发生特大透水事故前几个小时,一个由七名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份《广东省四望峰矿区水淹区下安全开采可行性专家组论证意见》,称大兴煤矿所在的四望峰矿区“所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常开采是安全的”。这与广东省安全监察局要求紧急关闭四望峰矿区水淹区下六处煤矿截然相悖。如果意见是源于专家知识水平有     

福建省安全生产专家组暨设区市安办主任工作会议召开省安委会常务副主任、省经贸委制主任、省安管局局长、省安全生产专家组秘书长邓云贞到会讲话

4月11日,福建省安全生产专家组暨设区市安办主任会议在泉州召开.省安委会常务副主任、省经贸委副主任、省安全生产监督管理局局长省安全生产专家组秘书长邓云贞到会作了讲话,本次会议主要目的是通报去年以来省安全生产专家组工作情况,分析形势,交流经验,研究部署下阶段专家组及"安全生产月"活动的有关工作.     

中海油安全工作的执行与创新者

中国海洋石油总公司（以下简称“中海油”），是中国石油行业的三大公司之一。20多年的发展，使它从一家单一的海上油气开采的上游公司，成长为以海上油气勘探开发生产为主，同时涉及海外油气开采、专业技术服务、石化、炼油等中下游产业，并以控股和参股形式涉足其他能源领域的综合性企业集团。在经济快速发展的同时，中海油的安全工作也形成了一套高标准的思维理念和行为准则。自1991年以来，中海油未发生任何重大恶性事故，一直保持着文明生产。而执掌中海油安全工作的，正是中海油健康安全环保部总经理、国家安监总局专家组专家宋立崧。     

第三届国家安全生产专家组暨安全科技进步奖颁奖会召开

5月 19日 ,第三届国家安全生产专家组暨安全科学进步奖颁奖会议在北京召开。国务院副总理吴邦国致信祝贺第三届全国安全生产专家组。国家经贸委副主任石万鹏就加快安全科学技术成果的转化和应用 ,重视和发挥安全生产专家组的作用发表了重要讲话。国家经贸委安全生产局局长闪淳昌对第二届国家安全生产专家组的工作做了简要回顾 ,介绍了第三届专家组的组建情况和安全科技进步奖评奖情况。会上 ,石万鹏副主任为获安全科技进步奖一、二等奖获奖者颁发了证书和奖金。　　国家经贸委副主任石万鹏讲了 3点意见。1　充分发挥安全生产专家组的作用 ,…     

福建省第二届安全生产专家组会议召开

3月 30日下午 ,利用全省安全生产工作会议间隙 ,在福州西湖宾馆召开了福建省第二届安全生产专家组会议 ,会议由福建省安全生产委员会办公室副主任姚成河主持 ,福建省安全生产委员会常务副主任、省经贸委副主任、省安全生产专家组秘书长邓云贞讲话 ,宣布第二届省安全生产专家组正式成立。首先对 95年底组成的首届省安全生产专家组五年来的工作成绩给予了高度评价 ,她认为五年来首届专家组在省安委会的领导下 ,无论是在重特大事故调查 ,还是重大隐患整改方案的技术论证 ,重大安全问题的协调、安全文化建设的推广、安全管理骨干的培训及生产咨…     

黄小晶副省长在全省安办主任暨省安全生产专家组工作会议上的讲话

同志们：今天在这里召开全省安办主任暨安全生产专家组工作会议，首先我代表省政府向工作在安全生产第一线的安办主任和专家同志们表示亲切的问候。这次会议把全省各级安办主任和省安全生产专家组的全体专家召集到一起，总结交流一年来安委会和专家组的工作，研究探讨在推进新一轮创业工作中，如何做好安全生产工作，进一步发挥各级安办和专家组的作用，更好的为经济建设创造良好的安全环境，现在结合我省当前安全生产情况讲几点意见。一、认清形势，明确责任今年以来，我省各级政府、安委会和有关部门认真贯彻国务院、省委、省政府的一系列…     

福建省人民政府第三届安全生产专家组成立

(本刊讯)为了更好地发挥安全生产专家组在我省安全生产工作中的重要作用,2005年8月31日,省政府安委会在东山县召开了省政府第三届安全生产专家组成立会议。会议在总结了前两届专家组九年来的工作经验的基础上,对第三届专家组在专业小组设置和人员结构搭配等方面作了进一步调整和充实。调整后的专家组由45位专家组成,按行业和专业分五个专业小组,具体组成人员为:     

第三届国家安全生产专家组暨安全科技进步奖颁奖会召开

（记者晓讷）５月１９日 ,第三届国家安全生产专家组暨安全科学进步奖颁奖会议在北京召开。国务院副总理吴邦国致信祝贺第三届全国安全生产专家组。国家经贸委副主任石万鹏就加快安全科学技术成果的转化和应用 ,重视和发挥安全生产专家组的作用发表了重要讲话。国家经贸委安全生产局局长闪淳昌对第二届国家安全生产专家组的工作做了简要回顾 ,介绍了第三届专家组的组建情况和安全科技进步奖评奖情况。会上 ,石万鹏副主任为获安全科技进步奖一、二等奖获奖者颁发了证书和奖金。国家经贸委副主任石万鹏讲了３点意见。一、充分发挥安全生产专家…     

关于广东省梅州市兴宁市大兴煤矿“8．7”透水事故的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司，中国中煤能源集团公司：2005年8月7日13时30分，广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生透水事故，123名矿工被困井下，事故正在抢救中。大兴煤矿原为地方国有煤矿，1999年破产改制为民营股份制企业，由于开采30年，该矿上部老采空区存在大量积水。改制后经有关部门设计留设条带隔水煤柱，对深部煤层进行开采，设计能力3万吨／年。     

我国科学家研究推动矿山开采地生态修复

中科院华南植物园专家承担的重点科技专项——“油页岩废渣场退化生态系统的生态恢复研究”近日通过了专家组的科研项目结题验收。专家组表示，该研究成果为我国热带、亚热带地区矿山开采地的生态修复提供了一个成功案例。     

省安全生产专家组成立

〔本报讯〕一九九五年十二月二十五日,福建省安全生产专家组在福州成立。副省长黄小晶、省安委会常务副主任邓云贞在会上讲了话。 经省政府批准,陈士仁等三十四位同志被聘为省安全生产专家,副省长黄小晶为专家颁发聘书和专家证书。 副省长黄小晶在会上讲话说,从现在起,我省境内凡发生一次死亡十人以上,直接经济损失五百万元以上的特大事故,均由省安委会组织专家组进行客观公正的调查,任何个人和任何组织不得阻挠和干扰专家组的调查工作,省政府和省安委会将根据专家组提供的调查结论对特大事故作出相应的处理决定,并公布结案情况。专家组必须坚持公正性、科学性和权威性,认真履行职责。各部门和有关单位要积极为专家组的工作提供便利条件。     

八闽动态

正福州市召开第三季度安全生产建筑专家组座谈会近日,福州市安办召开市第三季度安全生产建筑专家组座谈会,旨在分析福州市建筑施工安全生产形势,拓宽沟通渠道、创新监管方式,确保该市百日攻坚行动期间施工安全。会议由市安办副主任梁文凌主持,市安全生产专家组建筑组全体专家参加。     

广西第二届安全生产专家组2012年年会在邕召开

12月13日,广西第二届安全生产专家组2012年年会在邕召开。自治区安委会副主任、安监局党组书记、局长陈鸿起作了题为"正确把握历史机遇和工作方向,为我区安全生产事业谱写时代新篇章"的报告。自治区安监局党组成员、副局长李明凤主持会议。会上聘任了368名相关行业领域的专家作为新一届安全生产专家组专家。陈鸿起指出,安全生产专家组的成立,既是我区贯彻落实科学发展观,依托科技进步和人才支撑提升安全生产基础水平的重要举措,也是实现我区安全生产工作科学化、专业化、规范     

全国安全生产委员会专家组工作规则

为完成国务院《特别 重大事故调查程序暂行规 定》第十七条规定的任务, 根据国务院一九八八年四 月二十七日总理办公会议 的意见,全国安全生产委 员会设立专家组。 一、专家组的任务 是:参加国务院授权全国 安全生产委员会组织的特 别重大事故调查,进行全 国安全生产委员会安排的 重大隐患评估,为国家制 定、修改安全生产法规和 政策提供技术咨询和专业 服务。 二、专家组是一支多 专业、跨部门的高级技术 专家队伍。其成员由全国 安全生产委员会从有关国 家机关和企业、事业单位 的在职专家中聘任,个别 成员也可从离退休专家中 聘任。聘任…     

加强和改进安监工作,努力构建和谐社会,服务海峡西岸经济区建设

2005年8月31日,福建省安全生产暨省政府安全生产专家组工作座谈会在漳州市东山县隆重召开.各设区市安监局局长、受表彰的全省安全生产监管先进单位和先进个人代表、拟聘的第三届安全生产专家组成员、省安监局部分处室领导及新闻媒体等共计120余人参加了本次会议.     

国务院办公厅转发《全国安全生产委员会专家组工作规则》

本刊讯 为完成国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第十七条规定的任务,根据国务院1988年4月27日总理办公会议的意见,全国安全生产委员会设立专家组。1991年6月25日,国务院办公厅转发了由全国安全生产委员会办公室拟定的《全国安全生产委员会专家组工作规则》(全文另发)。这项经国务院同意的规则,规定了专家组的任务,是参加国务院授权全国安全生产委员会组织的特别重大事故调查,进行全国安全生产委员会安排的重大隐患评估,为国家制定、修改安全生产法规和政策提供技术咨询和专业服务。国务院办公厅转发《全国安全生产委员会专家组工作规…     

高扬法制利剑 铲除盗采毒瘤

今年8月7日,广东省兴宁大兴煤矿发生矿难,国人为之震惊,为之困惑:这起矿难属于什么性质?它的致因是什么?遏制矿难待何时?如此诸多的困惑,需要我们细细地解读。盗采,不争的事实《矿产资源法买施细则》第三条规定:“矿产资源属于国家所有”。第五条规定:“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度……开采矿产资源,必须     

浅谈衰老矿井安全生产面临的问题及其对策

一、引言 在井下生产过程中随着时间、地点和环境的变化,煤矿井下各种自然灾害险象丛生,恶劣的生产条件威胁着安全生产.邵武煤矿1 958年建矿,历经40多年的开采,特别是受98年6.22洪灾的影响,资源枯竭,现已近入尾矿回收阶段,大部份工作面已转向复采,有的工作面甚至已经第三、四次复采,原生块段开采也已逐步向深水平延深,现开采深度最底水平标高已达-270米,无论是复采还是深部开采,开采客观条件都在不断恶化,安全生产都面临着一定的困难.邵武煤矿近年来,针对矿井衰老存在的安全问题,采取了一些强有力的、切实可行的安全管理和安全技术措施,从而实现了安全生产.