美国应急预案体系对我国的启示

本文在总结了美国应急预案体系演变与发展的基础上,围绕体系中《国家突发事件管理系统》和《国家应急反应框架》这两个核心文件,对其体系结构、响应机制和指挥系统进行了重点论述,并就我国的应急预案现状,通过借鉴美国应急预案体系的成功之处,提出了对我国应急预案体系建设的两点启示:一是基于模块化原则进行预案编制;二是规范预案编制流程,持续改进。     

基于证据理论的城市防洪应急预案评估研究

城市防洪工作的重要工具之一就是城市防洪应急预案,它的有效性直接关乎防洪工作的效率。以城市防洪应急预案为研究对象,建立其有效性评估体系。重点研究了评估体系中响应措施的合理性评估,并基于证据理论来解决评估中的不确定性问题。最后以《武汉市洪山区防洪预案》进行实例分析,验证了证据理论应用于响应措施合理性评估的可行性。     

应急响应逻辑流程构建及其应用研究

针对目前部分预案中的应急响应存在上下一致、缺乏操作性以及存在区域盲点等问题,提出基于应急响应行动及区域灾害后果的分析构建应急响应逻辑流程。其中分层的应急行动结构体现了不同级别预案应急响应的侧重与分工,承灾体状态与应急任务关联的建立使应急响应流程更适应事件发生区域灾害后果。提出的应急响应逻辑流程是针对不同区域不同事件的应急响应流程通用的建模方法,可作为区域发生某事件所启动预案的应急响应评估模板,为修订和完善应急预案提供参考依据。     

推动应急预案科学好用

<正>为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,全面贯彻落实新修订的《安全生产法》,进一步落实应急预案管理责任,全面推动应急预案修订优化工作,2015年7月23日,国务院安委会办公室发布了《关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》坚持问题导向,以实现应急预案科学好用为主线,从落实应急预案管理责任、强化应急预案效能与简化、注重应急预案实施、加强     

陆上石油天然气开采事故灾难应急预案

国务院有关部门,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:我局制定的《矿山事故灾难应急预案》《危险化学品事故灾难应急预案《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案《》陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》和《海洋石油天然气作业事故灾难应急预案》等5项部门预案已经国务院审查同意,《冶金事故灾难应急预案》已经总局审查批准。现予印发,自印发之日起实施。附件:1.矿山事故灾难应急预案2.危险化学品事故灾难应急预案3.陆上石油天然气储运事故灾难应急预案4.陆上石油天然气开采事故灾难应急预…     

北京安全生产监管局发布2项应急预案

本刊讯（记者白瑞）9月11日,北京市安全生产监管局发布《北京市烟花爆竹生产安全事故应急预案》和《北京市尾矿库事故应急预案》两项预案。这两项应急预案作为市级部门预案纳入全市应急预案体系。     

企业危险废物意外事故应急预案编制研究

本文从危险废物意外事故应急预案在企业应急管理中的重要性入手,阐述了应急预案的编制流程,并从适用范围、应急预案衔接、主要危险废物及风险单元分析、响应分级、应急处置等方面,说明了预案编制要点,可为企业编制危险废物意外事故应急预案提供技术支持。     

电网应急预案知识图谱构建方法与应用*

为提高电网应急预案知识的检索效率以及电网事故的处置效率,提出电网应急预案知识图谱的构建方法。首先,以电网自然灾害和大面积停电事件应急预案为数据源,分析电网应急预案知识内容体系框架;其次,采用基于规则与基于深度学习的知识抽取方式对应急预案进行知识抽取,并基于Neo4j图数据库对电网应急预案知识进行存储和可视化展示;最后,以某市大面积停电事件应急响应为例,分析电网应急预案知识图谱在实际案例中的有效性。研究结果表明:所构建电网应急预案知识图谱可对电网突发事故进行辅助决策,从而缩短应急决策时间,提高电网事故的应急处置效率。     

应急贵在“三练”

正为确保人员生命、环境和企业财产安全,按照"安全第一,预防为主,综合治理"的方针和GB/T 29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求,各个生产企业都会编制应急响应程序。对于不同生产类型的企业来说,应急响应程序和流程可能是千差万别,各不相同;但编写一个有针对性的、可执行的应急响应程序对每个生产企业来说都是至关重要的。在事故发生的时候,应     

应急预案的编制与审核

应急准备和响应控制程序与应急预案应急准备和响应控制程序是一个二级文件,其内容应根据标准的要求,按照程序文件的语言5WH 进行描述。应包括:在应急准备和响应方面不同部门和人员的职责、明确组织有哪些可能的潜在事故和紧急情况、应急组织、应急物资要求、应急预案的内容要求和对应急预案的管理要求(评审、试验、修订)、对预案的培训要求。应急预案是一个三级文件,是针对程     

一月回顾

<正>河南省应急管理厅近日,为切实加强突发事件应急预案管理,推进应急预案体系建设,河南省应急管理厅印发了《关于加强应急预案管理工作的通知》,要求全省各级应急管理部门进一步强化应急预案管理,统筹协调省内各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等力量,强化预案编制     

深入推进全国应急预案体系建设的重要举措——专家解读《突发事件应急预案管理办法》

<正>近日,国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》(以下简称《办法》),这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。围绕这一办法,记者采访了国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌。闪淳昌表示,我国从战胜"非典"开始推进应急预案编制工作,取得了显著成效,预案数量大幅增长、质量逐步提高、结构不断优化、管理普遍加强,在加强应急     

广州供电局处置电网大面积停电事件应急预案

1总则1.1编制目的为了规范电网大面积停电事件应急工作,正确、有效和快速地处理大面积停电事件,最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全生产监督管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家处置电网大面积停电事件应急预案》《广东省处置电网大面积停电事件应急预案》《广州市处置电网大面积停电事件应急预案》《电力系统安全稳定导则》《中国南方电网有限责任公司重特大生产安全事故应急…     

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发

本刊讯 为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案评审工作，4月29日，国家安全监管总局印发了《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（以下简称《指南》），以提高应急预案的科学性、针对性和实效性。     

信息系统应用在应急响应中的研究

对于目前我国的矿山安全现状,编制应急救援预案非常而迫切的问题.本论文就我国的应急救援预案的存在的问题进行分析,对应急救援预案的核心要素中的应急响应结合信息技术进行理论研究.     

城市轨道交通双重预防机制的思考

<正>本文依据多部文件要求,介绍城市轨道交通在运营过程中应如何开展风险分级管控、隐患排查治理、应急预案管理,提升城市轨道交通运营单位安全管理水平和应急能力。近年来,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通     

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

<正>2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的相关问题接受了记者专访。应急预案体系建设将进入"从有到优"的新阶段近年来,通过各地区、各有关部门和单位的共同努力,安全生产应急管理方     

促进“三化” 完善企业应急预案体系

<正>应急预案是企业应急管理的重要组成部分,对企业及时、有序、有效处置突发事件,最大程度减少人员伤亡和财产损失具有重要保障作用。近年来,在各地高度重视和积极推动下,企业应急预案体系不断完善,应急预案质量逐步提高,在事前安全防范、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复与重建等方面发挥了应有作用。但目前部分企业应急预案体系建设仍然存在薄     

"关口前移"要做好应急救援准备 ——访中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。我国应急预案制度经历了哪些阶段,目前应急救援预案应该如何编制?应急预案、应急演练应该如何落实?应急救援人员是否必须走专业化道路?走专业化道路还需要解决哪些问题?中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授提出了自己的看法。     

城市危险化学品事故应急救援预案的研究

通过分析城市危险化学品的基本情况和典型事故引发的严重后果,借鉴、总结城市危险化学品应急救援演练和事故现场应急救援的实践经验,参考城市危险化学品潜在危险性评估的结果,笔者提出危险化学品事故的类别及其3种紧急情况的应对方法;阐述了制定危险化学品事故应急救援预案的目的、依据、指导思想和原则;指出城市危险化学品事故应急救援预案应包括的主要内容和构成要素,即应急救援的策划、应急响应机制、应急救援的机构与职责、任务与形式、应急响应程序、预案管理与评审改进等;提供了制定城市危险化学品事故应急救援预案的方法。