天津市大气污染防治条例向社会公开征集意见

<正>2014年12月9日,天津市人大常委会发出公告,向全市公布《天津市大气污染防治条例(修订草案)》(征求意见稿),广泛征求意见建议,凝聚全市人民的共识,为美丽天津建设提供更加有力的法制保障。《条例》回应了人民群众对清新空气的新期待,共分为11章95条,重点解决五个方面的问题。一是突出对扬尘、燃煤、机动车等重点领域的大气污染防治,对重点大气污染源采取有力的法律规制措施。二是提高违法成本,加大处罚力度,针对     

北京市大气污染防治条例3月1日起施行新增30条罚则

<正>《北京市大气污染防治条例》的正式实施,意味着新增的30条罚则即将生效。重污染日企业拒不停产或限产最高可处50万元罚款,机动车违规排放最高罚3000元。此外,未来屡次违法处罚将"上不封顶"。不停产罚款高限由10万升至50万即将实施的大气条例规定,空气重污染日启动应急预案时,有关排污单位拒不执行市人民政府责令停产、限产决定的,北京市环保行政主管部门可以查封排     

要闻浏览

国务院：安排100亿元对大气污染防治以奖代补 国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理,审议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。会议要求在抓紧完善现有政策的基础上,进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目,合理控制煤炭消费总量,推广使用洁净煤。     

大气污染防治要警惕“不当”人为干预

正从北京市2017年的总体空气质量情况来看,蓝天保卫战已经取得了阶段性的胜利。但是,在继续推动大气污染防治行动的过程中,也要警惕一些"不当"的人为干预。例如,2016年5月27日,北京市第十四届人民代表大会常务委员会第27次会议审议的《北京市气象灾害防治条例(草案)》将"霾"列为气象灾害。该草案将"气象灾害"定义为:"暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干     

《大气污染防治行动计划》实施效果评估及其对我国人均预期寿命的影响

2017年是我国实施《大气污染防治行动计划》（简称"《大气十条》"）的收官之年.为评估我国《大气十条》的环境效益,对中国环境监测总站提供的2013-2017年国家大气环境监测数据进行统计,分析可吸入颗粒物（PM₁₀）和细颗粒物（PM_2.5）质量浓度的变化情况,并利用疾病负担法定量分析《大气十条》实施对人均预期寿命的影响.结果表明:①《大气十条》自2013年实施以来,我国大气环境质量明显改善,2017年全国338个地级及以上城市的ρ（PM₁₀）较2013年下降了22.7%,74个重点城市的ρ（PM_2.5）从2013年的72.2 μg/m3降至2017年的47.4 μg/m3.②疾病负担法分析结果显示,《大气十条》实施后,大气污染导致的人体健康损失有所降低,城市地区因PM₁₀或PM_2.5污染导致的过早死亡人数从2013年的52.1×104人降至2017年的43.9×104人.③基于2013-2017年大气污染导致的过早死亡人数分析结果,利用城市居民简略寿命表得出,《大气十条》促使我国城市地区人均预期寿命有一定增加,2017年比2013年增加0.16 a.④从数据准确性、方法科学性和结果合理性等方面,对芝加哥大学得出我国《大气十条》实施的人均预期寿命2017年比2013年增加2.4 a的结论进行了分析,认为其结果高估了大气污染对人均预期寿命的影响,夸大了大气污染对人体健康的影响程度.研究显示,我国《大气十条》实施的环境效益显著,对人均预期寿命有一定的正向效益.      

邯郸市：出台立法草案治理机动车尾气

为进一步规范机动车尾气污染防治工作，保护和改善大气环境，邯郸市政府日前出台《邯郸市机动车排气污染防治条例（草案）》，并提请人大常委会审议。《条例》草案是在总结多年实践经验的基础上起草的，市政府法制办、市环保局做了大量的调研和论证。同时结合深圳、石家庄等地的先进经验，进行草案的起草。近期召开的邯郸市第十三届人大常委会第四次会议听取并审议了《邯郸市机动车排气污染防治条例（草案）》，待进一步审议后，报省人大通过后实施。     

贯彻落实“大气十条”的环境监测技术需求

2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）,捆响了向PM2.5污染宣战的“发令枪”,掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。《大气十条》提出,经过五年努力,使全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。《大气十条》把解决人民群众最关心、最直接、最现实的PM2.5污染问题作为根本出发点和落脚点,切实维护人民群众身体健康和环境权益。     

制定地方性法规《大气污染防治条例》要点探讨

打赢大气污染防治攻坚战必须以环境法治手段作保障,紧密结合本地实际制定《大污染防治条例》,可以深入推进大气污染防治工作。根据本地大气污染状况,分析污染源结构和特点,针对重点污染物、重点污染源、重点污染行业、重点区域、重点污染季节,以及强化环境管理需要,作出调整优化产业结构、能源结构、运输结构,解决区域特殊性污染等具体规定,形成长效机制,可以有效改善大气环境质量。     

北京市“大气十条”实施的空气质量改善效益

大气污染防治行动计划（"大气十条"）等政策措施实施以来,北京市空气质量改善显著.为科学评估"大气十条"的效果,以北京市为例,采用疾病成本法、人力资本法和市场价值法核算空气质量改善带来的人体健康、农业、建筑材料和清洁损失减少的效果,并通过货币化北京市"大气十条"的政策收益,从而肯定地方开展大气污染防治工作的积极成效.结果表明：①政策实施以来,北京市空气质量明显改善,改善效益稳定增长,2013~2017年分别达到-19.82、-18.93、157.07、152.64和223.30亿元,在当年GDP占比分别为-0.85‰、-0.81‰、6.68‰、6.16‰和8.77‰.5 a实施的总效益为494.26亿元,占GDP总值的4.11‰.②改善效益以健康损失改善效益和清洁损失改善效益为主,体现了颗粒物浓度降低带来的明显效果.③北京16个行政区大多在政策后期达到较高效益,其中延庆区、密云区、平谷区、昌平区、通州区、石景山区和朝阳区这7个区连续5 a改善指数为正,朝阳区和海淀区等由于人口密集,大气污染暴露人口多,获得效益稍差.本研究结果证实了北京市"大气十条"实施的有效性和必要性.     

《中华人民共和国大气污染防治法》概述

为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称大气法)已于1987年9月5日经第六届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过,将于1988年6月1日起施行。这是继《中华人民共和国环境保     

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国大气污染防治法（１９９５年８月２９日全国人大常委员会通过）第一章总则第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。第二条国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民...     

北京市重点行业单位产值废气排放研究

大气环境污染问题日益突出,为改善空气质量,《大气污染防治行动计划》明确提出要提高节能环保准入门槛,健全重点行业准入条件。通过分析当前北京市工业结构的特点及大气污染分布特征,筛选北京市大气污染的重点行业。选择典型的工业企业作为样本,对其单位产值排放量进行统计分析,为北京市制定新建项目环境准入提供决策支持。     

“停车三分钟熄火”应成为一种交通文明

"鼓励环保驾驶,减少机动车污染排放。在不影响车辆正常行驶的地段,提倡机动车驾驶员在停车三分钟以上时熄灭发动机。"最近《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》第81条出台了这样一条规定。把"停车三分钟熄火"这样的细节问题考量进来,彰显了北京市想采取全方位措施减排的决心,立法初衷值得肯定。但是,"停车三分钟熄火"合理吗?是不是应该被强制执行呢?     

《大气污染防治法》(修订草案)修改建议

目前,《大气污染防治法》(修订草案)已经经过全国人大常委会一审,但从学界的反应来看,全面性、系统性、针对性和有效性不够,难以改变目前严峻的大气环境污染局面,难以满足目前大气污染防治工作的需要。需要坚持生态文明建设的理论导向、我国大气污染形势严峻的问题导向和大气环境管理的目标导向,在立法目的、工作思路、管理体制、工作策略、防治重点、主要制度、法律机制、法律义务、法律责任、立法体系、法律衔接等方面进一步加强创新、完善和修改工作,予以解决。     

《大气污染防治法》(修订草案)修改建议

目前,《大气污染防治法》(修订草案)已经经过全国人大常委会一审,但从学界的反应来看,全面性、系统性、针对性和有效性不够,难以改变目前严峻的大气环境污染局面,难以满足目前大气污染防治工作的需要.需要坚持生态文明建设的理论导向、我国大气污染形势严峻的问题导向和大气环境管理的目标导向,在立法目的、工作思路、管理体制、工作策略、防治重点、主要制度、法律机制、法律义务、法律责任、立法体系、法律衔接等方面进一步加强创新、完善和修改工作,予以解决.     

全国大气污染防治工作进展及建议

自《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)实施以来,环境空气质量改善效果明显,大气污染防治工作不断取得积极进展。2017年《大气十条》顺利收官后,2018年6月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),成为下一阶段大气污染防治行动指南。本文介绍了《大气十条》实施以来大气污染防治工作进展及目前面临的形势和问题,并以《三年行动计划》为依托提出了下一步大气污染防治工作的建议。     

温家宝主持召开国务院常务会议部署节油节电开展全民节能行动

国务院总理温家宝2008年7月23日主持召开国务院常务会议．研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动,审议并原则通过《公共机构节能条例（草案）》和《民用建筑节能条例（草案）》。     

热点追踪

<正>京津石"精准治霾"迈出重要一步近日,环保部污染防治司司长赵英民27日在向全国人大环资委介绍我国大气污染形势、成因及《大气污染防治行动计划》实施进展时提到,继北京市本月发布大气污染源解析研究成果之后,天津和石家庄的大气污染物源解析工作也将于今年6月底前完成。赵英民说,国务院2013年9月印发的《大气污     

大气污染防治战略的十大转变

20 0 0年 4月 2 9日第九届全国人大常委会第十五次会议通过新的《中华人民共和国大气污染防治法》(下简称《大气法》) ,并定于今年 9月 1日开始实施 ,新《大气法》的颁布实施是我国环境保护法制建设中的一件大事 ,是我国加大大气污染防治力度、进一步改善环境质量的决心的集中体现。与 1995年八届人大常委会修订过的《大气法》相比 ,新的《大气法》体现了我国大气污染防治战略的十大转变。1　大气污染防治从部门行为向政府行为转变新《大气法》第三条第二款规定“地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责 ,制定规划 ,采取措施 ,使本辖区…     

我国大气污染联防联控环境监管模式的战略转型

随着我国大气区域性复合型污染特征日益明显,光化学烟雾、区域性大气灰霾频繁发生,区域整体环境质量恶化,严重威胁群众健康,影响环境安全。2010年环保部等九大部委联合出台的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》中要求"到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系"。2012年制定实施的《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中也明确提出"建立大气污染联防联控机制",这为我国大气污染防治环境监管模式的战略转型提出了重大机遇和挑战。