我国环境保护行政诉讼制度的特点

环境保护行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的有关部门(统称为环境保护行政执法机关),以及环境保护行政机关工作人员,在环境保护行政管理过程中的具体行政行为,侵犯了其合法权益,而依法向人民法院起诉和人民法院依法审理的环境司法活动。环境保护行政诉讼是行政诉讼的一种。     

污染赔偿中的超标指数法仲裁

《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定,对“污染和破坏环境,危害人民健康的单位”,要“予以批评、警告、罚款,或者责令赔偿损失,停产治理”。据此,凡因环境污染造成的经济损失,均应依法由污染责任单位负     

我国环境管理中的公众参与

环境保护是我国一项基本国策，是一项全民事业。只有公众的广泛参与，才能实现保护和改善环境的目的。因此，我国非常重视组织广大公众参与环境管理和环境建设。1我国关于公众参与环境管理的法律规定为了保证广大人民群众参与环境管理，我国的有关法律作了明确的规定。根据《宪法》规定，人民有权依照法律规定，通过各种途径和形式管理环境保护事务，并对国家机关的环境保护工作进行监督，对其违法失职行为进行检举或者提出申诉、控告。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环…     

浙江奉化重视过期农药处理

为了处理已过期的三吨敌元粉混合剂农药,奉化市城建环保局邀集环保监测站、卫生防疫站和农资公司等部门进行座谈,讨论处理方案。根据《大气污染防治法》和《水污染防治法》的有关规定,以及1986年5月奉化茶场擅自处理过期农药造成地下水质污染的教训,具体分析了深埋、焚烧可能对环境带来污染。与会代表一致认为将已过期农药实行“封存”写上标签,是一种比较安全的措施,并     

论环境行政执法的特点、依据和内容

一、环境行政执法的特点环境行政执法,是指各级人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门(以下通称环境行政执法机关),依据环境保护法律、法规,对环境保护活动进行监督管理并处理环境违法行为的一种行政行为。环境行政执法作为我国行政执法的重要部分,毫无疑问,它具有一般行政执法的共同特征,但是,由于环境行政执法的特殊性,又使其与一般行政执法不同而具有自身的特点。     

新形势 新要求 新贡献——纪念《环境污染与防治》创刊十周年

《环境污染与防治》杂志创刊至今已整整十年。在这段时期内,我国的环境保护工作已开创了一个新局面。不仅提出了2000年的环境保护奋斗目标,明确了环境保护是我国的一项基本国策,而且已初步摸索了我国环境保护的路子。十年来,《环境污染与防治》杂志得到了上级领导部门关怀和国内外作者、读者的支持,在宣传我国的环境政策和法规,交流环境管理经验,推广污染治理和     

新《环境保护法》的亮点、不足与展望

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,是中国环境法治建设的重要成就。新《环境保护法》与原《环境保护法》相比具有诸多亮点,如体现和贯彻了"保护优先"的理念,规定了生态保护红线制度、环境与健康监测调查和风险评估制度,明确了环境公益诉讼原告,规定了按日处罚制度。但也存在一些不足之处,如新《环境保护法》仍属管理法而非权利法、没有触及环境保护监督管理体制、环境保护法律体系缺乏合理协调、立法技术不够完善等。今后《环境保护法》的发展应注重从管理法向权利法转变、强化地方监管和建立区域性监管、协调环境保护法律体系。     

是行政调解,还是依法仲裁——谈环保局在解决污染纠纷中的地位

通过以往的讨论,环境污染纠纷属于民事权益纠纷这一概念,逐步被环保界所普遍接受。但环保局在处理这类案件中的地位,却仍然不明确。《中国环境管理》第4期《再论环保局不应是被告》一文较具有代表性,认为环保局在处理这类案件过程中不得行使任何行政权,只能行政调解,起到中解人的作用。笔者认为,环保局在处理这类案件中,有着特殊的地位和作用,应该拥有仲裁权。一、环保部门对环境污染纠纷案件的解决拥有行政处理权是法律所赋予的。     

放射性污染及其防治

中华人民共和国环境保护法第十六条和二十四条均指出,要积极防治放射性物质对环境的污染和危害;对放射性物质必须按照国家规定,严加防护和管理。那末,什么是放射性污染?放射性污染有什么危害?对放射性污染怎样防治呢?     

环保行政行为申请法院强制执行的几个问题

随着环保行政执法责任制的推行，依法行政日渐深入人心，行政执法力度不断加强。在加强行政法制建设过程中，环保执法人员愈来愈意识到对具体行政行为采取“强制执行”这一法律手段的重要性，以使行政执法工作真正做到“一执到底”。然而，尽管《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政处罚法》及《环境保护行政处罚办法》等分别对具体行政行为的强制执行作了规定，但环保执法实践中对强制执行的认识仍较为模糊。本文就此谈点粗浅的看法。１具体行政行为“起诉不停止执行”原则辩析我国《行政诉讼法》第４４条规定：“诉讼期间，…     

积极治理火葬场的恶臭污染

恶臭是大气污染公害之一。许多国家运用行政的、经济的、技术的、法律的多种手段来防止恶臭。日本早在1968年就制定颁布了《大气污染控制法》,1971年制定颁布了《恶臭防止法》,紧接着1972年又制定了《恶臭防止法实施令》。在我国,恶臭在生活中所造成的污染也是严重的。运用法律手段保护大气,防止恶臭污染,已经受到了党和国家的重视。1987年9月5日全国六届人大第22次常委会通过颁布了《中华人民共和国大气污染防治法》,这是我国控制大气污染,防止恶臭的第一部完整的、重要的环境法律。该法第26条规定“向大气排放恶臭气体的排污单位,必须采取措施防     

环境污染第三方治理指导意见有望年内出台

正全国工商联环境商会秘书长骆建华近日在第九届中国水务高峰论坛上表示,国家发改委起草的《环境污染第三方治理指导意见》本月有望出台,发改委、财政部拟设立500亿元国家环保基金,为环境污染第三方治理公司提供低利息、长周期的优先贷款,环境服务公司有望迎发展良机。设立500亿国家环保基金骆建华透露,环境污染第三方治理指导意见12月份将出台。意见将明确环境污染第三方治理"污染者付费、责任共担、集中治理、全过程控制"四大原则。运营模式基本确定为两种,即:委托治理和托管运营。两种模式的区别在于环境服务公司是否拥有治污设施的产权,前者拥有或者部分拥有,后者不拥有产权,只接受排污企     

关于《浙江省防治环境污染暂行条例》的执行情况

(在省五届人大常委会第十一次会议上的汇报) 《浙江省防治环境污染暂行条例》和《浙江省排污收费和罚款暂行规定》自一九八一年三月公布以后,受到广大群众和职工的热烈拥护,各方面的反映是好的。各级人民政府和环境保护部门以及各有关单位,对《条例》的贯彻执行做了大量的工作。     

环境保护部等四部委联合发布《企业环境信用评价办法(试行)》

正环境保护部有关负责人2014年1月2日向媒体通报,环境保护部近日会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布了《企业环境信用评价办法(试行)》(以下简称(《办法》),指导各地开展企业环境信用评价,督促企业履行环保法定义务和社会责任,约束和惩戒企业环境失信行为。企业环境信用评价,是指环保部门根据企业环境行为信息,按照规定的指标、方法和程序,对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现,进行环境信用评价,确定其信用等级,并向社会公开,供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。开展企业环境     

加强法制 保护环境

《浙江省防治环境污染暂行条例》、《浙江省排污收费和罚款暂行规定》,已经浙江省五届人大常委会第七次会议正式通过了。这是《中华人民共和国环境保护法》(试行)在我省执行的具体化,是对人民负责,造福子孙后代的一件大好事。我们表示热烈拥护,并且要为实现这两个条例、规定做好宣传教育和组织工作。     

杭州市工矿企业排放污物收费和罚款暂行办法

杭州是全国环境保护的二十个重点城市之一,必须加速治理工业“三废”,努力减少污物排放,造成一个清洁适宜的生活和劳动环境,保护人民健康,促进经济发展。根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》十八、三十二条规定精神,特制定《杭州市     

建设项目环境影响评价的管理

在借鉴国外经验的基础上,我国的环境影响评价工作逐步发展起来,并且已自成体系。目前,环境影响评价工作已遍布全国,环境影响评价制度日趋完善,评价技术日臻成熟,评价队伍日益壮大,它已成为我国环境管理的重要内容。１环境影响评价的法律依据中华人民共和国环境保护法第十三条提供了建设项目需提交环境影响报告书的法律依据。第十三条中规定：“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照…     

环保局长带来治污关键词 张全为《大气污染防治法》提建议

<正>全国人大代表、上海市环境保护局局长张全,已完成一份关于完善《大气污染防治法》的议案。近日,张全向记者介绍了他建议的治污关键词:多用市场手段、提高违法成本、关注船舶排放。关键词一:市场化建议:对化工、石化等严重污染企业推行强制保险制度2014年修订实施的《上海市大气污染防治条例》规定,没有污染治理能力的排污单位应当强制实行第三方治理,并明确了第三方应当承担的法律责任。张全建议修订《大气污染防治法》时增设相关规定。张全还建议对严重污染企业建立强制保险制度,"早在     

基本建设项目环境保护管理办法

国家计委、建委、经委和国务院环境保护领导小组颁发了《基本建设项目环境保护管理办法》,现转发如下: 为了进一步加强基本建设项目的环境保护管理,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》和基本建设的有关规定,制定本办法。第一条建设单位及其主管部门对基本建设项目的环境保护负责。各级计委、建委     

西方国家环境管理的基本经验

近年来,西方工业发达国家的环境状态显著改善,主要是重视环境管理。其基本经验有三条:第一,建立严格的环境法规,制定一系列有关环境保护的法律、条例、规定和标准,并根据每个时期的环保要求,对这些法规不断进行修订。这样能有效地控制环境污染和破坏。第二,制定鼓励减少污染,改善环境的经济和技术政策,从而使环境科学技术得到迅速