筑牢科学发展基础保障绿色转型之本——《国家环境保护“十二五”规划》解读(一)

编制背景党中央国务院高度重视环境保护,把环境保护规划作为国家规划体系的重要组成部分.“七五”以来,每五年都要编制出台国家环境保护五年规划(计划),“十一五”期间,国务院首次以国发文件将《国家环境保护“十一五”规划》印发各地人民政府、各有关部门执行,环境保护规划的地位与执行力得到重大提升.     

环境保护计划纳入国民经济计划的探讨

经过十几年的探索和努力,我国的环境保护计划工作已经有了很大发展。从“六五”时期开始,环境保护计划初步纳入国民经济和社会发展计划,主要体现在提出了环境保护的六项计划指标。国家环境保护“七五”计划由国家计划委员会和国务院环境保护委员会联合下发,对环境保护的目标、指标和措施都做了比较明确的规定;各地区、各部门也都根据各自的情况制定了相应的环境保护五年计划。“七五”     

中国国家环保”七五”计划通过审定

由李鹏总理主持的国务院环境保护委员会第九次会议原则通过了《国家环境保护“七五”计划》。按照这一计划,中国“七五”期间环保工作的基本任务是:基本控制工业污染的发展,减缓生态环境恶化的趋势,部分     

深化统计改革,发挥整体功能——张坤民副局长在全国环境统计工作会议上的报告

同志们: 这次全国环境统计工作会议,是在完成了“七五”计划,开始执行“八五”计划的时候召开的,它负有承前启后的历史使命,是一次十分重要的会议。现在,我代表国家环境保护局对“七五”期间的环境统计工作进行初步总结,并提出“八五”期间的目标和主要任务。一、“七五”时期环境统计工作的回顾环境统计的基本任务是对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料,实行统计监督。“七五”期间,全国广大环境统计人员认真学习、贯彻《中华人     

改革情报观念 为环境保护服务

我国环境保护计划(1986～1990)指出,“七五”期间环境保护的基本任务是:基本控制工业污染的发展,减缓生态环境恶化的趋势,部分水域和区域环境质量有所好转,部分重点城市和旅游区的环境有所改善,进一步健全环境管理体系,为实我国2000年的环境目标打下较坚实的基础。我们的环境情报工作的任务,应以我国“七五”环境保护的基本任务为准则,以环境管理和环境治理为服务目标。 众所周知,“情报”已成为领导决策的重要依据、科学研究工作的重要组成部分和企     

全国编制“八五”环保计划研讨会在厦门召开

国家环境保护局不久前在厦门市召开了“全国地区编制‘八五’环境保护计划研讨会”。会上,各地代表总结交流了“七五”环境保护计划前三年实施情况;研讨了“八五”环境保护计划的基本思路,讨论了《地区“八五”环境保护计划编制技术大纲》和《环境     

我国环境规划工作存在的问题及其对策

自70年代我国开始环境规划工作以来,我国环境规划的理论和实践都取得了很大进展、“六五”和”七五”期间,国家和地方都编制了环境保护的五年计划,并在一定程度上纳入了国民经济和社会发展计划,对于指导环境保护工作的进行起到了十分重要的作用。与此同时,许多专家,学者和实际工作者在环境规划的理论和方法方面也进行了许多有益的探索,取得了不少有价值的成果。但是,由于我国的环境规划工     

积极控制环境污染的发展

在“六五”期间,我国的环境保护事业取得了很大成绩。但是,我们面临的环境问题很多,特别是环境污染还很严重。我们必须认真总结经验,找出符合我国国情的对策,在“七五”期间使我国的环境保护工作能有一个大的进展。 做好我国的环境保护工作,特别是使环境污染得到有效的控制,首先是要有适当的     

“七五”基本估价和“八五”任务

“七五”期间,我国国民经济由高速发展转向了全面的治理整顿。环境保护事业在有限投入的情况下,依靠正确的政策引导和强化管理,取得了长足的进展。“七五”前四年,用于环境保护总投资达369亿元,其中用于工业污染防治的254亿元,用于城市环境建设的115亿元。     

“七五”期间山西煤管局改扩建工程《三同时》执行率达100%

山西煤管局认真落实国家环保局的有关规定,对所有改扩建工程中的环保项目做到“工程项目落实、投资计划落实、材料设备落实、设计施工落实”,使“七五”期间建成投产的项目《三同时》执行率达100%。环保设施运行管理的单位有:西山矿务局镇城底矿、晋城矿务局王台铺矿、潞安矿务局王庄     

形式催人奋进——新年献词

一九八七年已经到来!我们迎来了"七五"计划的又一个春天.八十年代的前五年,在改革的推动下,全国人民奋发图强,各条战线成就巨大.从农村到城市,确实出现了一个令人鼓舞的局面.我国环境保护事业也硕果累累."七五"的第一年过去了,在这一年中我们结合我国的实际情况制定了"七五"发展规划,环境科技攻关项目也都落实了,有些地区和部门的管理体制得到了加强,有些地区的环     

积极控制环境污染的发展

在“六五”期间,我国的环境保护事业,取得了很大成绩。但是,我们面临的环境问题很多,特别是环境污染还很严重。我们必须认真总结经验,找出符合我国国情的对策,在“七五”期间使我国的环境保护工作能有一个大的进展。做好我国的环境保护工作,特别是使环境污染得到有效地控制,首先是要有适当的政策。国内外的经验都一再证明,正确的环境政策,是具有决定性的环节。我国是一个发展中     

提高环境意识 依靠科技进步 全面做好矿区环境保护工作

抚顺矿务局是个具有九十年开采历史的老矿区。由于历史原因,环境污染严重。党的十一届三中全会以后,特别是“七五”期间,我们遵照“环保法”的要求,开展了工业污染源调查,进行矿区环境质量现状评价,把环境保护工作纳入法制轨道,并纳入企业升级的主要考核内容。“七五”期间,全局用于老污染源治理和环保“三同时”工程的投资     

环境保护纳入国民经济和社会发展计划的指标选择及计算方法

一、背景与进展环境保护既是经济发展不可缺少的一部分,又是一项重要的社会公益事业,无论是搞市场经济还是搞计划经济的国家,都必须依靠全社会的力量,有目标、有计划地防治污染,改善环境质量.我国是社会主义国家,实行有计划的商品经济,加强环境保护计划工作具有更重要的意义.我国在"六五"和"七五"期间都制定了五年环境保护计划,在国民经济和社会发展计划中列有环境保护篇章,对指导和推动我国环境保护工作起到过有益的作用.但是,由于没有环境保护年度计划,五年计划难以落实,计划工作作用受到很大限制,环保工作纳入国民经济主干道的问题并未得到解决.正如李鹏总理在第二次全国环境保护会议上     

我国环保投资面临的问题及对策

自二十世纪80年代以来,我国环保投资总量逐年增加。“六五”期间为166.23亿元,占GNP比例为0.5％;“七五”期间为476.42亿元,占GNP比例为0.69％;“八五”期间为1306.57亿元,占GNP比例为0.73％;“九五”期间全国计划投资额达到CNP的1.3％,2001年以后,中国的环境投资将期望达到GNP的1.5％以上。就是说,目前     

朝阳初升的环保产业

伴随着环境保护事业逐步发展起来的中国环保产业已有近50年的历史。随着1975年全国第一次环境保护工作会议的召开，环保产业应运而生。近些年来，我国的污染防治工作得到加强，国家对环境保护的投入不断加大。“六五”期间，中国的环保投资150亿元，占GDP的0．5％；“七五”期间环保投资550亿元，     

关于国民经济和社会发展第七个五年计划时期《国家环境保护计划》的说明

1987年4月2日李鹏副总理主持召开了国务院环境保护委员会第九次会议.这次会议总结了1986年的工作,审议并原则通过了国家环境保护"七五"计划(总计有15章).由于这个计划涉及到我国环境保护工作的方向和任务,本刊特刊出其说明,以飨读者.     

对“七五”期间我国发展环境科学技术的一些看法

最近全国人大六届四次会议通过的“七五”计划的一个鲜明特点,是重视科学技术的发展。赵紫阳总理《关于第七个五年计划的报告》中指出:“我国经济建设中所面临的许多重大问题能不能收到有效的解决,有赖于在科学技术方面取得重大突破。我国经济的发展能不能具有强大的后劲,最深厚的源泉也在于科学技术的进步”。这个论断,也完全符合我国环境保护事业发展的实际。当前,我国自然生态破坏和环境污染还十     

对编制城乡环境保护“七五”计划的四条建议

我在学习国家“七五”环境计划目标和措施后,体会到贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益、环境效益相统一的战略方针,按照中央《关于经济体制改革的决定》和《关于制定“七五”建没计划的建议》的指示精神,认真进行工作的重要意义。在此基础上,我对编制城乡环境保护“七五”计划提出下列四条建议,请有关方面参考。一、查清当地生产和生活中资源能源的浪费和浪费造成的经济损失和环境影响。当前我国环境污染大都由于资源能源浪费所造成。为了节约资源能源,取得经济效益、社会效益、环境效益,建议地方工农业经济建设部门郑重审定单位产品的水、电、原材料消耗先进定额标准,并会同环保部门详细查清当地实际情况和超标数据,核算废水、废气、废渣中流失的资源能源浪费数量和浪费造成的污染后果,用科学     

“六五”期间我国环境保护的进展和经验(下)

“六五”期间我国环境保护工作所取得的可喜进展,为实现第二次全国环境保护会议所提出的到本世纪末我国环境保护的战略目标和战略任务奠定了坚实的基础,也为进一步开创坏境保护新的工作局面提供了可贵的经验。“六五”期间我国环境保护工作的经验是什么呢?我认为最主要的有以下两条: 一、环境保护工作要切实纳入四化建设的轨道。“六五”期间,我国的环境保护工作在业务指导思想上实现了一个重大转变,这就是环