制定《生态文明建设促进法》的必要性与可行性

生态文明建设内容广泛、系统复杂,依法治国需要生态文明法律化、制度化、程序化,建设和完善生态文明法律体系需要将宪法有关生态文明理念法律化,仅靠现有的《环境保护法》不足以协调生态环境保护和社会经济发展;而生态文明建设一系列政策制度、生态环境保护法治推进、生态整体性自然规律、生态文明理论研究与地方立法实践,合力支持制定《生态文明建设促进条例》。     

《陕西省秦岭生态环境保护条例》之创新

<陕西省秦岭生态环境保护条例>是陕西省立法形式改革的一次重要尝试,是秦岭生态环境保护工作的一个重要里程碑,本文对该条例在立法理念、立法模式、环境管理体制及法律制度等方面的创新进行剖析,以期为我国地方环境立法的发展提供宝贵经验.     

论我国生态功能区转移支付制度

生态功能区转移支付制度是为生态功能区生态保护与修复提供资金支持的一项惠民制度。本文在分析我国现有生态功能区转移支付制度框架的基础上,结合转移支付实践,分析制度存在的诸如资金导向性、转移支付标准测算、移支付资金调节力度、转移支付制度法律保障等方面的问题,提出我国应增加转移支付资金额度和资金使用的导向性、完善转移支付标准核算公式与方法以及加强财政立法完善法律体系,从而逐步完善生态功能区转移支付制度,推进国家生态文明的建设步伐。     

中国生态文明建设法律保障体系的构建分析

生态文明建设是将生态环境保护纳入社会文明建设范畴,建设生态文明需要生态理念及价值支持,也需要完善的法律体系保证.中国自改革开放后逐渐加强生态文明建设的法律保障体系,但法律保障体系框架、制度还需要完善,还需要加强生态文明建设,构建完善生态文明建设法律保障体系,应以生态文明相关的基本法律为基础和出发点,依据生态优先、生态民主等相关原则,要从防治污染、保护资源和生态层面,制定完整的法律保证制度,建立防、管、救的生态文明建设的法律保障.     

近年来美国环境政策制定的趋势及对我国的启示

美国是世界环境政策的引领,对我国生态文明制度建设有着重要的参考价值。通过系统梳理近年来美国环境政策制定的趋势发现,美国环境立法出现了僵局,但环境政策却以国会"非正统"的立法、联邦行政机构的环境政策制定、法院裁决、联邦行政机构和非公机构合作制定环境政策、地方环境政策、非政府环境政策等新方式出现,环境政策制定相当活跃。因此,借鉴美国经验,我国也可加强系统性环境法律体系的建设、优化行政机构的环境政策制定、积极发挥法院体系在环境政策领域中的作用、推动地方环境政策可先行先试以及参与式环境政策制定模式的探索。     

更新立法理念 为生态文明提供法治保障

生态文明作为一种新型的文明形态,其在建设过程中将面临诸多新的挑战,遇到各种新的社会问题和社会现象,必然离不开坚强有力的法治支撑。相应地,我们的立法理念应有所更新,包括立法目的和立法模式上均需作出符合时代特色的更新,从而为生态文明建设提供积极的、正面的、有效的法治保障。     

水生态文明建设中公众参与的现实困境与出路研究——以巢湖生态文明先行示范区为例

水生态文明建设是一项长期且复杂的系统工程,需要全社会的协同努力,尤其需要公众的广泛参与.在剖析水生态文明定义及内涵的基础上,对巢湖生态文明先行示范区水生态文明建设中公众参与的困境进行分析与评估,从完善法律制度;强化宣传教育;渠道及反馈机制的构建;推动非政府组织发展等角度提出完善该地区水生态文明建设中公众参与的机制和对策,为其他地区公众参与水生态文明建设提供借鉴和思路.     

凝聚立法共识 制定保护黄河的良法

法律是治国之重器,良法是善治之前提。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,推动其落地实施必须充分发挥法治的引领和保障作用。目前黄河流域上下游、左右岸各地区在资源开发、治理与保护过程中,仍存在一些矛盾冲突,亟须一部有针对性、特殊性和系统性的专门法律。2021年3月1日起正式实施的我国第一部流域专门法律《长江保护法》,从顶层设计上为长江生态环境保护建立起了“硬约束”,其立法理念、制度设计和立法工作经验对其他流域立法包括黄河保护立法,具有重要的借鉴意义。     

国际水法对长江流域立法的启示和意义

随着长江经济带建设的推进,长江流域治理亟待法治化。由于调整对象、事项和目标方面的相似性,国际水法的理论、原则、规则和实践对于长江流域立法具有重要且有益的参考价值。长江流域立法面临着利益主体多元、生态环境和资源保护任务艰巨以及治理体制机制很不合理三个方面的巨大挑战。国际水法关于生态整体性路径、公平合理利用原则以及流域治理体制机制三个基本方面的理论、法律和指南以及实践,对于长江流域立法有效应对这些挑战具有重要启示。其意义体现在：直接促进长江流域治理的法治化,间接推进中国流域立法与国际水法之间的兼容性;直接示范国内其他流域,间接助推实现我国成为全球生态文明建设重要参与者、贡献者和引领者的战略。     

杭州市环境教育立法的基础研究

环境教育立法是规范环境教育工作、提高全民环保意识的需要,也是推动解决环境问题、实现生态文明的要求。法律政策为杭州环境教育立法提供了依据,国内外立法经验为杭州市立法提供了参考,杭州市自身的实践经验为立法奠定了很好的基础。在调查研究的基础上,探讨了杭州市环境教育立法法律的名称,阐述了立法要重点解决的问题,初步形成了杭州市环境教育促进条例的基本框架,为杭州市下一步立法工作提供了一定的理论支撑和实践参考。     

江苏生态文明建设指标体系研究

文章在分析了国内和江苏省现有的生态文明建设方面的相关指标体系的基础上,结合江苏经济发展和环境资源特征,提出了江苏省生态文明建设指标体系框架。确定以生态意识、生态经济、生态环境、生态人居、生态行为和生态制度为6个一级指标,整个指标体系共52项指标。这对现阶段经济技术水平下的江苏生态文明建设具有重要指导作用。     

江苏省淮河流域重点地区协同推进生态文明建设研究

江苏省徐州、淮安、盐城、扬州同处于淮河流域和工业发展中期阶段,区域水环境敏感,经济增长与资源环境矛盾较为突出.文章研究从流域层面协同推进该地区生态文明建设,探索区域协同推进的原则、目标和创新机制,建立统筹协调上下联动的共建机制、流域生态补偿机制、分类差异化管理机制、生态绩效考核和监督机制、市场化创新机制等五大机制,为中国东中部同类地区生态文明建设探索出一条可借鉴的富有流域区域特色的生态文明建设路径.     

生态文明视角下江苏省生态工业园区建设及区域差异分析研究

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,坚持节约资源和保护环境的基本国策。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。生态工业园区是解决经济社会发展与资源、环境之间矛盾,建设生态文明的重要实践形式。分析了江苏省生态工业园区建设现状、区域分布及差异特征,并从生态文明建设视角分析了生态工业园区建设过程中存在的问题,提出了相应的措施和建议。     

石河子生产建设兵团区域环境水生态文明建设体系构建研究

生产建设兵团区域环境水生态文明建设体系构建是时代发展之需,对于中国经济社会发展具有深远意义.以石河子生产建设兵团区域为例,在遵循完整性、指导性、动静相结合性、定性与定量有机结合性和区域性五点原则的基础上,基于现有的PSR框架模型,构建三个层次包括目标层、准则层和指标层的31个指标的兵团环境水生态文明建设指标体系,分析了每项评价指标对石河子生产建设兵团区域环境水生态文明建设的重要作用,并给出了一些可行性建议,使得新疆可持续保持环境良好的局面.     

我国煤矿矿山环境保护立法研究

煤炭作为我国重要的战略资源,对我国经济建设起到了重要作用,但煤矿的开采也给矿山生态环境造成了巨大影响,因此对煤矿矿山环境给予更多的法律保护具有必要性和迫切性。本文立足于我国煤矿矿山环境保护的现状,通过分析我国目前煤矿矿山环境保护立法现状及其存在的问题,从而对我国煤矿矿山环境保护立法提出了若干建议。     

基于虚拟水的江苏省2009年水足迹分析

水足迹是基于消费基础的水资源利用情况的指示器,通过虚拟水贸易获得最大利益是水足迹分析方法的重要发展方向。在基于虚拟水计算方法的基础上对江苏省2009年水足迹进行了计算和评价,结果表明：2009年江苏省水足迹为866．75×10^8m^3,人均水足迹为1829m^3／人·年,水匮乏度为217％,水资源消费自给率为86．33％,较高的水资源自给率和水足迹给江苏省生态环境造成了巨大压力。实施虚拟水战略、改变消费模式、提高水资源利用率,已经成为缓解江苏省水资源短缺现状,实现水资源可持续利用的有效途径。     

区域生态文化建设规划研究--以江苏省涟水县为例

生态文化是体现人与自然和谐共处的一种先进的文化形态，是生态建设的重要内容。以江苏涟水县为例。研究区域生态文化的建设规划问题。     

江苏省水环境地方标准研究

文章通过简要介绍江苏省水环境地方标准发展概况,在分析各个水环境标准与国家标准的差别及现状执行情况的基础上,提出各个水环境标准的修订建议.并进一步分析了江苏省在水环境标准方面的优势与不足,提出了在全省实施重点行业国家水污染物特别排放限值等的对策.这些对策综合考虑了江苏省水环境的现状、水环境监管的客观需求,为环境管理部门制定和修订江苏省地方水环境标准提供了重要参考和依据.