第七讲有责必究是安全生产的法律保障--谈安全生产违法行为的法律责任

法律责任是指法律关系主体对违反法律规范、不履行法定义务所产生的法律后果应当承担的责任.法律责任是国家管理社会事务所采用的强制当事人依法办事的法律措施.依照<安全生产法>的规定,各类安全生产法律关系的主体必须履行各自的安全生产法律义务,保障安全生产.<安全生产法>的执法机关将依照有关法律规定,追究安全生产违法犯罪分子的法律责任,对有关生产经营单位给予法律制裁.     

有责必究是安全生产的法律保障（下）——论安全生产责任追究制度

三、安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任方式有三种:即行政责任、民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律、行政法规中《安全生产法》采用的法律责任方式是最全的,设定的处罚种类是最多的,实施处罚的力度(罚款幅度除外)是最大的。 (一) 行政责任它是指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的法律责任。《安全生产法》第九十四条规定:本法规定的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门决定,予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管     

安全生产许可违法行为的法律责任

《安全生产许可证条例》共有五条关于法律责任追究的规定,法律条文虽然不多,但是涵盖了对安全生产许可违法行为实施法律责任追究的原则、违法行为的界定、行政处罚和刑事处罚等方面的内容,体现了安全生产许可法律关系主体的权利与责任的一致性。     

江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

文本壮族自治区安全生产条例

第一条 为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。     

进一步增强依法安全生产的观念——写在《安全生产法》颁布实施三周年之即

2002年11月1日，全国人大颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国历史上一部对安全生产管理全面指导性的重要法律件。其法对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理，以及违法行为的法律责任等都作了比较明确的规定。《安全生产法》实施以来，全国各地通过开展宣传教育，完善配套法规，加强机构建设。依法加大事故查处力度，强化安全生产责任制。     

呼唤责任意识，覆行安全职责——写于《中华人民共和国安全生产法》颁布六周年之际

今年11月1日是《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）颁布实施6周年，它的颁布实施是我国安全生产法制建设的一个崭新的里程碑。该法对生产经营单位作为安全生产的责任主体所承担的安全职责作了明确规定：“必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，     

由两起事故谈两个主体责任的辩证关系

企业主体责任落实不好是内因、根本原因,起决定性作用 企业安全主体责任是指企业依照法律法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务。《安全生产法》分别对企业的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员对本单位安全生产工作负有的权利与义务做了明确规定。企业应承担的安全生产主体责任在《安全生产法》中讲得很清楚,但不少企业就是不能正...     

安全生产的法定界限——论安全生产违法行为的界定

界定安全生产违法行为是实施《安全生产法》及有关法律、法规过程中亟待明确的问题。生产经营单位要依法确保安全生产,必须明确合法与违法的界限,了解哪些属于安全生产违法行为,知法才能守法。《安全生产法》虽然对安全生产违法行为作出了原则的界定,但不可能包括其他有关法律、行政法规的具体界定。由于这方面的法律规定较多,在实施过程中不可避免地存在着一些问题一是诸多法律规定的制定背景和规定各不相同,未对主要的安全生产违法行为作出概括性的规定,在实施中缺乏明确的法律界限。有的生产经营单位不明确哪些属于安全生产违法行为,难以准确地规范本单位的安全生产工作,以至安全生产违法行为屡禁不     

安全生产法制化的里程碑--论《安全生产法》的立法必要性及其意义

全面深入地宣传贯彻《安全生产法》是今后一个时期的重要工作。石少华同志是《安全生产法》起草工作小组副组长参与了该法的主要起草工作。应本社之邀,从本期开始他将就《安全生产法》的立法宗旨、法律地位、基本方针、基本原则、基本法律制度、生产经营单位主要负责人的安全责任、安全生产责任制、安全投入、工伤保险、安全中介服务、事故应急救援、监督管理、法律责任等问题陆续撰文,以飨读者。     

"批"与"评"

有些领导和安全监管部门经常下基层检查,对于一些生产经营单位存在的安全隐患、违章违规等问题,往往逮住一顿狠"批".这种面对存在的安全问题,敢于较真,无疑值得肯定.     

“安”、“全”相伴相依

人们经常用"100-1=0"这样一个公式来表示安全工作必须坚持实打实打,必须追求十全十美,必须持之以恒,做到全员、全天候、全过程,否则,只要有一丁点儿疏漏,就可能前功尽弃,酿成事故.     

“干脆利落”

北京春节庙会上花样繁多,杂耍表演、名产小吃、民间工艺品等,让人目不暇接。具有传统民间特色的艺术品和竞技项目,更是在庙会上大放异彩,影友们当然不会放过这个绝好的时机,纷纷背起“武器”去扑捉精彩的画面。闻名京城的牛街摔跤表演队在庙会上措起擂台,切磋技艺。场上的运动员神情专注,一招一式练得有板有眼,场下观众连连叫好,看得津津有味。     

火灾逃生的策略"三要"·"三救"·"三不"

2008年9月20日23时许,深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾。事故共造成43人死亡,88人受伤。据调查,事发时,舞王俱乐部内有数百人正在喝酒看歌舞表演。晚上11点左右,一名演员正在歌舞厅大厅上表演节目。该演员将手中的烟花枪朝上猛开两枪,燃放的烟花点燃电线。大约不到3min后,整个天花板都冒起了浓烟,火势迅速蔓延。数百客人蜂拥逃生,在狭长的通道里互相践踏,一片混乱,造成惨剧。     

开关没有"两防"等于失爆探讨

<煤矿安全规程>第445条,关于所有开关必须有"两防"功能的规定是一条易被忽视的条款.由于过去没有保障这一条款的技术装备,矿用开关无"两防"功能一直未被作为失爆对待.随着矿用开关两防锁的问世,对这一问题的认识也应相应提高,完全应该把矿用开关无"两防"功能视为失爆,并提出整治要求.     

多措并举事故"黑点"不再"黑"

家住福建省泉州市南环路324国道清潆坪路段边,因生意需要不时在外地奔波的个体业主王老板,近日回家时发觉社区前的路段上新增设了减速带、交通标识、护栏和反光镜等交通安全保障设施,社区居民的出行安全多了许多保障.这是6月8日上午,作为此次安全生产"万里行"暨"海西行"活动的记者,当天在此了解到的一件事.     

"受限空间"作业不能忽略"施救不当"

1“受限空间作业”“施救不当”的危害 “受限空间”作业过程中,如果防范措施不到位,就有可能发生火灾、爆炸、中毒、窒息等事故。     

论“安全”及“安全性”的概念

对当前有关安全概念的多种定义均存在内涵或外延不准确的问题进行研讨;将与安全问题相关的客观事物区分为"可遭受损害事物"和"可导致损害事物",并分别对应于"安全"概念和"安全性"概念;在明确所涉及对象事物的基础上,对安全概念与安全性概念准确把握各自的内涵和外延,分别给出用"属加种差"方式描述的定义。笔者认为:安全是"具有特定功能或属性的事物,在内部和外部因素及其相互作用下,足以保持其正常的、完好的状态,而免遭非期望损害的现象";安全性是"某事物在一定的条件下和一定的时间内,导致其他事物或其自身发生非期望损害的能力"。     

期待"金箍"

从2005年12月1日起,山西省煤炭企业若再发生死亡事故,除对死亡职工家属的赔偿外,每死亡一人,还将由县级以上安监部门对煤炭企业处以100万元罚款.