公众参与在战略环境影响评价中的发展研究

公众参与是战略环境影响评价的一个显著的特点,公众参与使得决策制定过程具有更公开、更透明化的特点,同时也使得利益相关者和受影响的人群更容易接受规划和项目的实施.概述了公众参与在战略环境评价的理论发展过程,列举了近年来战略环境影响评价公众参与在国外的实践经验,讨论了中国公众参与在战略环境影响评价的研究成果,最后提出了完善中国战略环境影响评价公众参与制度的合理建议.     

规划环评中的公众参与案例分析

公众参与是环境影响评价中的重要内容，随着可持续发展战略日益深入社会经济生活的各个方面，在环境影响评价中的作用越来越大，本文结合港口规划环境影响评价的实践，对在港口规划环评中公众参与的内容和方法进行了探讨，并针对港口规划环境影响评价中公众参与的对象、内容和形式等方面提出了建议，以力求公众参与结果的真实和公正可靠，从而推动政府决策的民主化和科学化。     

浅析环境影响评价公众参与有效性提高的途径

公众参与不但是环评作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。本文结合《环境影响评价公众参与暂行办法》的内容和要求,根据从事环境影响评价的工作经验,针对当前环境影响评价公众参与过程中存在的调查内容欠合理、公众环境意识淡薄、公众参与的效力和制度未确立等问题,从完善调查内容、加强公众参与意识、建立信息公开制度、正确识别利益相关方、推进环境非政府组织（环境NGO）和加强数据统计等方面分析了提高环境影响评价公众参与有效性的途径。     

公众参与环境影响评价制度研究

随着我国提出"五位一体"战略以来,对于生态环境的保护被摆在了十分重要的位置。作为环境保护的主体,公众参与环境保护的作用越来越受到重视,而在环境影响评价制度中公众的参与作用更是不容忽视。本文将通过对公众参与环境影响评价制度存在的问题进行分析,并且针对存在的问题提出相应的解决措施。     

环境影响评价中公众参与问题的研究

公众参与作为环境影响评价的重要内容之一,对于公民更好的行使环境保护权利,提高政府的执行力及项目的环境和经济效益具有重要的作用和意义。文章基于《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规及技术规范,从公众参与的开展类别、调查范围、调查方式等方面阐述如何开展公众参与工作,以期为今后更好开展公众参与工作提供参考和借鉴。     

环境影响评价公众意见调查的真实性评价探讨

公众参与在环境影响评价中扮演着重要的角色,认真做好公众意见调查工作,可以促进环境影响评价工作公正、公开、公平地发展。虽然在建设项目环境影响评价工作中,公众参与起到了一定的积极作用,但是在公众参与的实际过程中,还是遇到了许多具体问题,本文对环境影响评价工作中公众意见调查的结果应如何评估,提出意见和建议。     

公众参与在环境影响评价中的应用

目前,公众参与不但是环评工作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。环境影响评价中的公众参与部分包括:公众享有环境知情权和参与决策权;合适的公众参与的主体范围;明确的公众参与环评的程序和方法;公众参与环评的保障机制。     

环境影响评价中公众参与存在的问题及对策

公众参与在环境影响评价中是不可缺少的一部分,具有非常重要的作用。为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,2006年2月,环保部出台了《环境影响评价公众参与暂行办法》,主要对公众参与的组织形式和公众参与的时限做了规定。虽然暂行办法的出台发挥了一定的作用,但中国的公众参与制度还是不够完善,公众参与的有效性差。针对于此,分析了中国环境影响评价中公众参与存在的问题,并提出了相应的对策。促进中国环境影响评价中的公众参与能够有效地进行,为环境管理提供依据。     

我国环境影响评价公众参与的现状和对策

公众参与是环境影响评价体系的重要组成部分。本文从公众参与的定义、发展入手 ,就环境影响评价中公众参与现状及其有效性进行了分析 ,并就如何完善公众参与机制进行了探讨。     

建设项目环境影响评价中公众参与的研究

公众参与是环境影响评价中的一项重要工作,目的在于发现潜在环境问题,提高环境影响评价的科学性和针对性,切实维护公众合法的环境权益.现阶段环境影响评价中的公众参与制度并不成熟,仍待于进一步研究、探讨和完善;本文根据建设项目环境影响评价公众参与相关实践,针对公众参与的范围、时机、形式、内容及存在问题进行了简要的分析,为建设项目环境影响评价公众参与制度研究提供参考.     

论战略环境评价中的公众参与

介绍了公众参与对于战略环境评价 ( SEA)的意义 ;着重分析了 SEA中公众参与实施的关键环节 :即公众参与者界定 ,公众参与内容 ,公众参与时机 ,公众参与方式及公众参与反馈信息处理 ,并阐述了 SEA中公众参与的局限性。     

公众参与环评听证法律问题研究

对于比较敏感或涉及面较广建设项目的环境影响评价公众参与的表达途径,一般采用听证会。在中国,公众参与环评听证会,在听证公告、代表遴选、政府回应方面都面临困境,需要分别找寻出路:对于听证公告,要明确适用范围、确立合理期限、完善内容规定、采用合理方式来应对;对于代表遴选,建立一整套行之有效的制度势在必行;对于政府回应,建立一个合理的评估系统、启动司法审查不失为良策。     

建设项目环境影响评价公众参与存在的问题及其对策

公众参与是建设项目环境影响评价工作中的一项重要内容,直接涉及公众环境知情权和参与权,受到广泛关注。在分析当前建设项目环境影响评价公众参与中存在的影响有效性问题的基础上,提出了五个方面的针对性对策。     

公众参与在城市总体规划战略环评中的应用与思考

概述了城市总体规划战略环评中公众参与的内涵、目的、意义等内容,并以大理市城市总体规划修编战略环境评价为例,阐述了公众参与在该项目中的作用,提出了提高公众参与有效性的相关建议。     

战略环境评价中公众参与程序和方法研究

公众参与贯穿于战略环境评价(SEA)的主要过程,是提高SEA质量的一个重要手段.简要介绍了公众参与SEA的内涵和理论依据;解析了公众参与在SEA整个过程中所处的位置和参与内容;对公众参与SEA的具体工作程序和方法及参与方式进行了探讨.将为公众成功的参与SEA提供有效途径和方法,同时也是提高政府决策效率和公众环境意识的重要途径.     

新时期环境影响评价公众参与有效性研究

简要回顾了中国环境影响评价（EIA）公众参与的历程,以十大经典案例引出公众参与存在的问题,然后从EIA公众参与的程序和过程对这些问题进行了系统的分析,进而提出了一些有针对性的措施。认为建立起一套基于环境信息公开透明基础上的各方对话沟通与利益协调机制是提升中国EIA＆众参与水平的有效措施。需要指出的是：EIA＆众参与有效性的提高,并不仅是技术或者态度的问题,它是一项系统工程,牵涉面广,需要解决好各环节的问题,包括深层次的问题。     

基于制度背景下的中国战略环境评价体系建设

自《中华人民共和国环境影响评价法》的实施后,众多学者对战略环评开展的障碍和瓶颈进行了较为深入的探讨,研究大都集中在战略环评的理论分析等内部制约因素上,有关战略环评开展的外部制约因素则鲜有涉及。本研究从战略环评的制度建设（法律、体制和机制）入手,分析战略环评的发展中的法律、组织管理、部门利益和实施机制（责任、监督和保障机制）等方面的问题,并对今后战略环评在法律、体制、机制方面的发展方向提出相关建议。     

中国规划环评中协调性分析的作用

协调性分析是规划环境影响评价的重要组成部分,它的分析对象是被评价的规划草案及其相关的政策、法规、规划等。在以规划草案为评估对象的环境影响评价中,协调性分析能够起到两种作用：解释制定规划草案的“政策背景环境”,和检查规划草案是否存在资源保护、环境保护方面的缺陷和不足。这两种作用不能被截然分开。协调性分析的目的是帮助环评单位和公众更好地理解规划制定的背景,以及使规划环评针对草案的缺陷与不足提出相应的环境目标和环境保护对策。分析结果一般可以使用矩阵来表示。如果规划环评可以早期介入到规划的制定中,描述“政策背景环境”和制定可选择性方案这两个程序就可以达到协调性分析的目的．因此不再需要进行专门的协调性分析。     

可持续发展与战略环境评价

可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价（SEA）的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明：SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。