主要发达国家碳达峰碳中和的实践经验及对中国的启示

气候变化问题是人类社会共同面临的重大挑战，关系到人类生存和各国利益。推进碳达峰碳中和是中国的一项重大战略决策，是负责任大国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。本文归纳分析欧盟、美国、日本、韩国、德国、英国等主要发达经济体碳达峰的经济社会特征、碳中和的路径共识，系统梳理推动实现碳达峰碳中和的经验举措，对比分析中国国内进展和差距，并提出重点借鉴的国际经验与启示。研究发现，中国已经逐步具备实现碳达峰国家的基本特征，但相比发达国家，在降碳效果核算评估、低碳安全高效能源系统构建、碳价格传导机制设计、低碳技术创新和新业态模式打造、法规制度系统化构建等方面仍有差距，仍需加强政策驱动和重点国际经验借鉴，进一步优化“双碳”目标评估指标体系，将构建清洁、低碳、安全、高效能源系统作为能源生产和消费革命的主要目标，有序推进碳排放权交易市场建设和能源资源市场化价格调控，强化绿色低碳技术的研发创新，加快构建形成系统性推动“双碳”目标的法规体系。     

广东省大学生对实现“双碳”目标的认知调查

<正>应在大学生群体中加大宣传力度，落实“双碳”目标宣传工作；加强大学生对“双碳”目标相关行业的就业引导；鼓励大学生在环保产业的创新和创业。“双碳”目标即“2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”“双碳”目标是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。而要实现“双碳”目标，当代青年是中坚力量[1]。本研究通过广东省大学生对碳达峰、碳中和（“双碳”目标）的认知、态度和行为进行研究，并对影响实现“双碳”目标的行为因素进行分析。     

【环球扫描】

联合国呼吁全球发展清洁能源潘基文指出，“清洁能源革命”对实现新千年发展目标至关重要。目前全球有16亿人缺电，20到30亿人仍依赖木柴、泥煤、畜粪等传统能源。他认为，必须让更多的人以清洁、高效的方式使用能源。     

建筑碳排放核算及降碳价值实现机制研究——以河北省为例

建筑领域绿色低碳发展对我国“双碳”目标的实现有重要意义。通过碳排放系数法对河北省建筑的建材生产、建筑施工、建筑运营整个生命周期不同阶段的碳排放进行核算,对河北省2010—2020年建筑进行碳排放趋势分析。研究发现：2010—2020年河北省建筑碳排放呈现波动式增加趋势,河北省建筑碳排放主要由建材生产阶段和运行阶段构成,河北省应着重关注如何降低建材生产阶段和运行阶段的碳排放量。河北省开发建筑降碳产品具有较大的降碳和经济价值潜力。为推动河北省建筑领域实现绿色低碳发展,提出了应建立健全绿色建筑材料研发与应用、建筑节能降碳价值实现交易体系、增强居民节能消费意识和行为、优化能源结构、清洁能源逐步替代化石能源的机制。     

寒冷地区热风机与空气源热泵采暖效果分析

“双碳”目标下，清洁能源替代化石能源采暖具有重要意义，消耗少量高品位电能的热泵从环境中吸取低品位热能并传输给高温热源，无疑是一种极佳的清洁采暖方式。热泵产品品类繁杂，进行寒冷地区住宅经济高效热泵设计方案对比研究十分必要。对分体热风机与户式空气源热泵采暖进行实验和仿真分析，得出：随着环境温度的降低，热风机、空气源热泵采暖-20℃较2℃外环COP同比下降29.67%、41.06%，低温运行时热风机较二次换热的户式水机更具节能优势；仿真分析表明：0℃工况房间最大得热量下热风机室温较暖气片散热高3.92℃；0℃工况维持室温20℃时热风机室内温度场较暖气片更均匀，仿真与实测结果吻合度较高。     

要让煤炭利用清洁高效起来

正燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源,而以煤为主的能源结构短期内难以改变,实现煤炭清洁高效利用势在必行。发达国家通过设定煤炭污染物排放控制目标并制定严格的环保法规和污染物排放标准、集中统一监管确保标准执行到位、长期持续资助煤炭清洁利用技术研发和示范、采用市场机制激励企业减排等一系列做法,实现了煤炭清洁利用。我国煤炭清洁利用存在统筹协调不够、标准不健全、执行不到位、经济政策工具利用不够、技术推广应     

国内资讯

《煤炭工业发展“十二五”规划》发布 国家发改委日前印发《煤炭工业发展“十二五”规划》，强调资源开发与生态环境要协调发展，综合考虑生态环境承载力和水资源条件，做好煤炭开发布局，开发中应更加注重资源高效清洁利用，更加注重保护环境。我国煤炭消费量还将持续增加，考虑到调整能源结构、保护环境、控制PM2．5污染等因素的影响，煤炭在一次能源结构中的比重将明显下降。     

“双碳”目标和自然学校课程建设

<正>以“双碳”为目标的自然学校课程建设应当构建基于教学定位、教学体系、教学实践三位一体的教育模式,全面系统地形成国家长效人才培养机制。2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上承诺,中国力争于2030年前“碳达峰”,努力争取2060年前实现“碳中和”[1]。“碳达峰、碳中和”是实现生态文明的必要路径。十年来,绿色低碳技术在基础科研、人才市场等多个层面成为了国家绿色发展的核心与焦点。随着“双碳”目标的持续推进,高素质人才的培养也必将发挥关键作用。     

第四期：面向青少年的“双碳”教育

青少年是落实“双碳”目标的重要力量，加强“双碳”教育意义重大。如何做好面向青少年的“双碳”教育？怎样提高大中小学校“双碳”教育的成效？本期邀请中国社会科学院生态文明研究所可持续发展研究中心副主任陈迎、北京师范大学自然科学高等研究院副院长刘静玲、南开大学生态文明研究院副院长徐鹤来共同探讨这一问题。     

电力行业的节能减排与低碳经济

中国能源结构以煤为主,火电行业是碳排放量的主体,面对低碳经济的发展模式,电力行业势必将成为CO2减排的主力军。目前,火电行业通过"上大压小"政策,实现结构减排;通过提高电力工业的烟气脱硫,实现工程减排;通过扩大清洁能源的比例,减少煤炭消耗总量,实现总量减排。使用清洁能源是实现碳减排的有效途径。指出了电力行业"节能减排"的现状和措施,分析了电力行业在"低碳经济"中所面临的新形势,并对低碳电力技术的研究与运用进行了展望,阐述了通过利用清洁能源促进碳减排的迫切性和必要性。     

“双碳”目标愿景下的我国减煤路径研究

控煤减碳需要兼顾国家的经济社会发展与能源安全，本文借鉴国内外有关实践与经验，构建出“双碳”目标约束下的“全成本—全进程—全情景”减煤路径，为煤炭控制的实践提供建议。     

冷静面对“页岩气革命”

美国的“页岩气革命”对世界能源走势产生了重大影响，作为清洁、高效的非常规油气资源，其成为低碳经济背景下能源消费大国趋之若鹜的目标。对此局势的战略性跟进，中国需保持清醒与冷静。根据循环经济和资源综合开发的要求，目前宜优先发展煤层气（瓦斯）。对于页岩气产业，应补贴勘探和技术研发，先做好页岩气资源的战略性储备工作。     

新文科碳达峰碳中和人才培养目标研究

<正>本文阐述了开展新文科碳达峰、碳中和人才培养的迫切性，从知识、能力和素质三个方面设计了新文科碳达峰、碳中和人才培养目标模型，给出了实现新文科碳达峰、碳中和人才培养目标的主要路径。研究背景“双碳”目标已经成为国家性战略^[1]。随着全球碳达峰、碳中和目标的逐步推进，对具备碳达峰、碳中和理论和实践知识的专业人才的需求越来越大。然而，当前大部分高等教育机构还没有开设碳达峰、碳中和相关课程，也没有直接相关的专业设置，这导致全球碳达峰、碳中和人才培养体系相对滞后，     

大型煤气化（IGCC）发电厂空分系统噪声控制工程

煤气化(IGCC)技术是清洁煤技术的重要发展方向,其推动了我国洁净煤技术的发展,促进了煤炭清洁高效利用和电源结构优化,使得燃煤电厂实现接近污染物零排放的超清洁目标,引领煤气发电进入了环保清洁的新时代,对煤炭和电力工业可持续发展具有非常深远的意义。天津华能煤气化电站示范工程是我国第一座煤气化发电厂,文章介绍了该电厂空分系统噪声控制工程,可为类似噪声治理工程提供经验借鉴。     

中国碳捕集、利用与封存技术发展与展望

实现“双碳”目标是我国应对气候变化的重大决策,也是我国生态文明建设的重要内容。碳捕集、利用与封存（Carbon Capture,Utilization and Storage,CCUS）技术是实现“双碳”目标的关键性技术,也是我国达成二氧化碳零排放的保障性措施。本文简要介绍了CCUS主要环节的技术流程,概括了我国CCUS技术的发展历程。从技术水平、国家政策、示范项目情况等多个角度,总结了现阶段我国CCUS技术的整体研究与发展水平。并根据我国能源供给模式、工业发展水平等因素,分析并阐明了我国CCUS技术发展的必要性,以及现阶段CCUS技术发展所面临的挑战。最后本文还从行业角度出发,将CCUS技术与油气、建筑、农业、化工多种重点行业结合,提出了具体可行、互促互利的CO₂转化利用模式,为实现CCUS的商业化运行、保证CCUS技术的可持续发展提供了思路。     

中国风电稀土应用及碳减排效应研究

能源电力低碳转型是实现“双碳”目标和维护能源安全的关键,清洁能源经济转型关键矿产至关重要。基于情景分析法和动态物质流分析方法,结合稀土元素丰裕度差异,探索了2023—2060年中国风电稀土在不同技术应用场景下的供需情况。结果表明：部分重稀土元素供需严重不足,随着产业需求扩大,稀土回收改善供需失衡能力有限。因此,中国风电在技术发展路径上适应度保留传统涡轮机技术,加强材料技术替代创新,完善关键资源循环利用制度,减少清洁能源发展受稀土等关键材料供给限制。研究还发现稀土加工生产过程排放的CO₂与风电减排量相比不显著,碳减排优势明显,但需强调的是全球贸易气候规制愈发严格,稀土生产过程碳足迹管理具有现实意义。     

“双碳”目标下我国天然气行业存在的问题及政策建议

在“双碳”（碳达峰、碳中和）目标导向下,天然气肩负着从化石能源向可再生能源过渡的重要使命。2021年以来天然气消费增速显著,天然气领域体制机制改革不断深化。在“双碳”目标下,当前我国天然气行业面临着上游勘探开采市场仍需进一步放开,管网运营协调性有待提高,城市燃气储气能力仍需提高,气电发展政策体系仍需健全,市场化的天然气价格机制仍未理顺等问题与挑战。建议完善油气探矿权竞争性出让,加强天然气管网协调管理和储备能力建设,强化气电发展政策支持,完善天然气市场化定价机制,持续推进天然气产供储销体系建设,加快天然气行业高质量发展。     

中国清洁能源企业应对欧美能源功利主义

在应对气候变化和能源安全的大背景下，清洁能源日益成为未来国际能源体系的支撑。2012年以来，中国的风电和光伏产业连续遭受欧美反倾销等制裁。清洁能源领域逐渐成为中美经贸摩擦的重要领域。这些事件的背后意图不仅是因为中国清洁能源产业发展已经威胁到有关发达国家的核心发展战略和竞争力．而且折射出更深层次的问题是国家之间围绕清洁能源发展主导权的争夺日趋激烈。本文认为，在应对全球能源环境挑战中，世界各国既有全球主义下的合作也有功利主义下的竞争．推动全球合作才可能实现全球绿色发展。     

中国清洁能源发展重点——核电、水电、天然气

在中国能源结构调整的关键时期,必须考虑传统能源远未优质化的国情。如何向节约高效、清洁环保的能源利用和开发体系转化?怎么发展新能源?投入哪些清洁能源?如何避免出现投了很多钱、搞了一堆项目后能源增量仍然依靠煤炭的前景?这就要讲求科学发展,将现阶段清洁能源的重点放到可以尽快形成大规模供应能力的核电、水电和天然气上。     

资源税改革的思考

【案情】 自2011年全国范围内实施原油、天然气资源税改革后，煤炭资源税改革就被看作是下一阶段资源税改革的目标。国家发展与改革委员会发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》表示，要按照清费立税的原则，积极推进煤炭税费综合改革。长期以来，煤炭在我国能源消费结构中占有重要位置。