加快促进就业立法 建立长效机制——关于劳动保障部促进就业立法研讨会

党的十六大报告中明确指出，就业是民生之本。在人口众多和劳动力资源过剩的客观背景下，我国的就业问题比任何一个国家都复杂。据有关资料显示，全国城镇每年新增的适龄劳动人口不低于1000万，而与此同时，现有的1000多万下岗失业人员需要就业，数以亿计的农村富余劳动力需要逐渐向非农产业转移。在今后的两三年内，城镇每年需要就业的劳动力不少于2400万，     

完善我国促进就业的法律制度

2007年2月28日，十届全国人大常委会在北京人民大会堂举行第二十五次专题讲座，讲座的题目是《完善我国促进就业的法律制度》。吴邦国委员长主持讲座。此次讲座的主讲人是劳动保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣。讲座包括三个方面的内容．一是我国就业的现状和问题，二是就业促进立法是建立就业长效机制的必然选择，三是对就业立法的几点建议。现将莫荣同志的讲稿发表，供参考。[编者按]     

就业优先战略研讨会暨中国就业促进会专家委员会成立大会在京举行

3月30日．就业优先战略研讨会暨中国就业促进会专家委员会成立大会在北京举行。人力资源和社会保障部副部长、中国就业促进会会长张小建出席会议并讲话。     

国外促进就业立法概况

德国的促进就业立法概况 德国是综合和单项立法模式相结合的国家。德国除在《联邦社会法典》中列入内容较为综合的《联邦就业促进法》作为其相对独立的第三部分法律外，还制定了《联邦增加就业岗位法》、《联邦残疾人康复法》和《促进老年工人临时工作法》等相互配套的促进就业法规。     

广东省就业促进立法的有益尝试

《就业促进法》于2008年1月1日实施后,全国各省市基本都启动了地方配套立法工作。截至2010年1月,河南、江西、宁夏、吉林、湖南、广东、山东、贵州、海南、河北、天津等10多个省市都制定或者修改了就业促进地方性法规。这些地方立法的共性众多,     

2005年安全和风险评价国际研讨会在京举行

2005年安全和风险评价国际研讨会于9月22日在北京举行。此次研讨会由国家安全生产监督管理总局、中国可持续发展工商委员会共同主办。中国国家安全生产监督管理总局副总局长王显政、国家科技部副部长刘燕华出席大会并致辞。规划科技司司长杨富、副司长王浩分别主持了会议，国际合作司司长林一胜等同志出席了会议，会议邀请了来自不同国家和地区的知名专家、学者、国际组织的负责人和中国政府有关部门的领导，以及从事风险管理与安全评价中介机构的企业家、管理者。     

第四届中国国际安全生产论坛在京举行 张德江出席开幕式并致辞 33个国家和地区的400佘名代表参加

11月18日至20日,由国家安监总局、国际劳工组织共同举办的第四届中国国际安全生产论坛在北京长城饭店举行。     

2005年安全和风险评价国际研讨会在京举行

2005年安全和风险评价国际研讨会于9月22日在北京举行。此次研讨会由国家安全生产监督管理总局、中国可持续发展工商委员会共同主办。中国国家安全生产监督管理总局副总局长王显政、国家科技部副部长刘燕华出席大会并致辞。规划科技司司长杨富、副司长王浩分别主持了会议,国际合作司司长林一胜等同志出席了会议,会议邀请了来自不同国家和地区的知名专家、学者、国际组织的负责人和中国政府有关部门的领导,以及从事风险管理与安全评价中介机构的企业家、管理者。此次研讨会旨在通过对风险识别和风险治理指南、重要基础设施的风险、风险管理与…     

制定《促进就业法》若干问题研究

制定《促进就业法》的必要性和可行性 严峻的就业形势是我国当前和今后相当长的时期内必须面对的经济和社会问题，促进就业工作任重道远。为此，党的十六大文件中已经明确指出，国家实行促进就业的长期战略和政策。就业问题的长期性，决定了促进就业工作既要立足于当前，也要着眼于长远；既要优先解决眼前的突出问题，也要着力于建立长效机制。     

瑞典的促进就业长效机制

瑞典的促进就业长效机制 经过长达半个多世纪的不断调整、补充和完善，瑞典现已逐步形成了一套行之有效的促进就业长效机制，其主要有机组成部分包括五个方面。     

2005年中国国际公路安全研讨会在京举行

为学习借鉴世界各国在公路交通安全方面的成功经验，加强公路安全国际合作与交流，由交通部与世界道路协会（PIARC）主办，安全监管总局与公安部、建设部、科技部协办的2005年中国国际公路安全研讨会于10月18日-19日在北京举行。交通部副部长冯正霖到会致词。安全监管总局监督管理二司副司长苏洁作了题为《中国道路交通安全状况分析及对策》的发言。来自美国、瑞典等19个国家的代表和安全专家在会上从国内外道路安全现状、问题、原因、对策等四个方面作了演讲，共同探讨改善公路交通安全的措施。     

中国高技能人才国际论坛在京召开

由劳动保障部、国际劳工局主办．中国劳动保障科学研究院、中国劳动社会保障出版社承办的中国高技能人才国际论坛于10月30日至31日在北京召开。劳动保障部尉部长张小建出席会议并作了题为“大力加强高技能人才队伍建设．为企业发展和国家强盛注入新的动力”的讲话。湖北省副省长蒋大国、辽宁省副省长鲁昕和中央组织部人才局、国际劳工组织北京局、全国总工会劳动保障部．中国企业家协会及部分市领导、行业企业、技工院校和国内外的专家学者参加了会议。     

外国人就业管理及立法建议

随着我国与国际间的经济交流与合作日益频繁密切，外国人来华就业已经渗透到我国的经济、文化等社会各个领域，对国内劳动力市场产生了较大影响。外国人就业管理是一项涉及面较广、政／性较强的工作。目前此项工作依据的最高行政法规是《外国人在中国就业管理规定》(劳部发[1996129号，以下简称《管理规定》)。本文旨在分析《管理规定》在实际工作中存在的问题并提出修改完善的建议。     

国际职业安全与健康监察机制研讨会在京召开

为期两天的国际职业安全与健康监察机制研讨会于2006年4月13-14日在京召开。研讨会由国家安监总局和国际劳动监察协会共同主办、国际劳工局协办。国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨、国际劳工组织中国蒙古局局长康妮女士、国际劳动监察协会主席帕特逊女士出席研讨会开幕式并致辞。     

《广东省绿色就业发展战略研究》项目结题会暨“绿色就业发展”研讨会在京召开

《广东省绿色就业发展战略研究》项目结题会暨”绿色就业发展”研讨会于2012年3月12日在北京召开。会议听取了人社部劳科所课题组汇报．与会代表就绿色就业发展问题进行了研讨。人社部副部长信长星、中国就业促进会会长张小建、人社部就业促进司司长刘丹华、广东省人社厅厅长欧真志到会并作重要讲话,国家发改委、工信部、环保部、人社部相关司局,广东省、上海市、河北省、唐山市人社部门相关同志以及有关专家出席了本次研讨会,广东省副省长肖志恒到会祝贺,会议由人社部劳科所所长郑东亮主持。     

完善社会保障制度 提升就业促进能力

我国目前在促进就业方面是采取失业保险制度与积极的就业政策相结合的体系，为劳动者的就业风险提供保障。但这一体系还存在覆盖范围小、保障水平低、政策随意性大等问题。本文认为，要完善这一体系，基本思路是：建立多层次的社会保障体系，为各类劳动者提供就业保障；加速相关立法工作，通过法制化使就业政策制度化；完善公共财政制度，使就业政策落到实处。     

中国就业促进会成立：黄菊希望社会各方面力量为促进就业做出贡献

中国就业促进会于3月31日在北京成立。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日就此作出重要批示：劳动就业关系亿万群众的切身利益．关系改革发展稳定的大局。做好就业再就业工作，不仅需要政府强有力的领导干口各部门的协调配合，还需要社会各方面的积极参与和群策群力。希望中国就业促进会成立后，适应新形势，建立新机制，充分发挥社会组织的桥梁纽带作用．团结社会各方面力量，为促进就业再就业做出贡献。     

集体劳动争议处理与规制国际研讨会在中国人民大学召开

2011年12月17日上午,“劳资冲突与合作：集体劳动争议处理与规制国际研讨会”在中国人民大学隆重开幕。本次会议由中国人民大学劳动人事学院、剑桥大学达尔文学院、首都经贸大学劳动经济学院和中国人民大学劳动关系研究所联合主办．并获得中国人力资源和社会保障部劳动关系司、中国经济体制改革研究会、荷兰王国驻华大使馆、国际劳工组织北京局和中国人力资源开发研究会劳动关系分会等五家单位的支持。中国人民大学杨慧林副校长．中华全国总工会张鸣起副主席．人力资源和社会保障部劳动关系司邱小平司长．国际劳工组织北京局霍百安局长,英国剑桥大学达尔文学院院长William Brown教授．中国人民大学劳动关系研究所所长常凯教授先后为会议的召开致辞。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授主持了开幕式。会议安排了主题发言、分论坛研讨和中外专家对谈等学术交流活动。     

创业促进就业评估指标体系研究

当前和今后一个时期，我国面临严峻的就业形势。解决就业问题，不应是一个被动安置现有劳动人口的过程，而应是一个通过人力资源能力建设、提高人口素质、促进经济加快发展的过程，是一个努力把我国人力资源优势转化为经济社会发展优势的过程。对于我国这样一个劳动力供给大国来说，培养创业型人才，扩张创业的就业倍增效应是解决就业问题的主要出路。