国内

<正>《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》公开征求意见6月10日,国务院法制办就《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。意见稿规定,对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税;对依照环境保护税法规定征收环保税的,则不再征收排污费。根据意见稿,环保税的纳税人,是指在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生     

费改税:以经济手段撬动环境治理

<正>从2007年政府首次明确将进行环保税立法,到党的十八届三中全会提出要推动环境保护费改税,再到今年的政府工作报告强调要做好环保税立法工作,环保税开征已是"箭在弦上"。6月10日,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称"意见稿"),并向社会各界征求意见,酝酿多年的环保税征收迈出了重要的一步。根据意见稿,所有向环境排放应税污染物的企业事业单位     

以环境保护税法为起点 构建我国环境税法体系

正国务院法制办公室于2015年6月11日公布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下称《意见稿》),环境保护税既是响应十八届三中全会提出的"落实税收法定原则"后拟开征的第一个新税种,征收环境保护税也有助于中国兑现巴黎气候大会所做的2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现的承诺。根据《意见稿》第三条第一款     

《环境保护税法(征求意见稿)》若干重要立法问题探讨

2015年6月10日,国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,本文对该征求意见稿的立法理念、制度设计等方面取得的进步和存在的问题进行了基本评价,探讨了环保税法的立法目的和立法必要性、征税范围和税种名称、实体要素设计、征收管理、授权立法和赋予地方适当税政管理权等方面规定的合理性和可执行性,并对环保税法征求意见稿的进一步修改完善提出了具体建议。     

环保税的“一二三”

正2018年1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称"《环境保护税法》")正式实施。按照税法规定,环境保护税(以下简称"环保税",是按季申报,这也意味着,今年4月1日,将迎来首个环保税征期。根据《环境保护税法》,环保税的征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。目前,各地税务机关共识别认定环保税纳税人26万多户,并基本完成网络报税系统与金税三期核心征管系统的联调测     

深水油气田开采的油气拟减征30%资源税

<正>财政部发布《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。《征求意见稿》显示,对开采原油以及油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气,免征资源税;对于从深水油气田开采的原油、天然气,减征30%资源税等。同时,国务院可以组织开展水等资源税改革试点,待立法条件成熟后,再通过法律予以规定。财政部发布的关于《征求意见稿》的说明显示,关于税收优惠方面,《征求意见稿》基本延续了《中华人民     

《环境保护公众参与办法(试行)》征求意见

<正>环境保护部近日组织编制了《环境保护公众参与办法(试行)》(征求意见稿)正公开向社会征求意见.征求意见稿共5章28条,旨在落实新《环保法》关于信息公开与公众参与专章的规定,推进公众参与工作有序开展.根据征求意见稿,环境保护公众参与的范围包括:制定或修改环境保护法律法规及规范性文件、政策、规划和标准;编制规划或建设项目环境影响报告书;对可能严重损害公众环境权益或健康权益的重大环境污染和生态破坏事     

资讯

正要闻8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请全国人大常委会审议。《草案》拟将现行的"排污费"改为"环境保护税",对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物征税。环保税法A以"税负平移"为原则财政部部长楼继伟介绍,环保税法是按照"税负平移"原则进行环保费改税,将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限。     

环保税法八月有望提交人大首审征管环节进一步明确

酝酿近十年,环保税立法终于渐行渐近。据悉,环境保护税法草案有望在8月提交全国人大审议,如果进程顺利,环保税法可望年内出台。比起此前发布的征求意见稿,草案作了进一步调整,包括税率增设"上限"即三倍以上须报国务院批准,对地方授权做出进一步缩减,涉及税务环保两主体的征管环节也更加明确。     

论立法回避制度对我国环境保护税法的启示

目前国务院法制办公室发布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,该举措推动着我国环境保护税法的立法进程。立法是司法活动的起点,立法质量的高低决定司法活动的效果。立法回避制度在我国立法环节运用较少,而环境保护税法的制定因其所调整社会关系的复杂性可能面临征税标准不科学、执行难等困境。本文探析立法回避制度对我国环境保护税法的启示,旨在使该部法律更具有合理性与可行性,充分发挥其对社会的调整作用。     

国务院法制办:海洋石油勘探开发者严重破坏生态 国家或将提出损害赔偿

正国务院法制办5日就《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见.根据征求意见稿,海洋石油勘探开发者破坏海洋生态,给国家造成重大损失的,由主管部门代表国家提出损害赔偿要求.与现行条例相比,意见稿进一步明确了勘探开发者的环境保护责任,细化了海洋石油勘探开发的污染防治措施,     

环保税立法:加速税制绿色化

<正>2015年6月,国务院法制办正式公布《环境保护税法(征求意见稿)》,说明环境税的方案设计和立法进入关键决策时期,也是我国绿色财政税收制度改革迈出的重要一步。环境保护税是近年税制改革中唯一新建立的税种,表明政府通过税收制度促进绿色发展的决心和实际行动。     

障碍与突围:碳税纳入环境保护税的思考

《环境保护税法(征求意见稿)》中的环境保护税实为环境污染税,碳税未纳入环境保护税是缺憾,将影响温室气体控排效果。二氧化碳法律定位存在学理分歧、现行相关立法的障碍是其局限性的成因。碳税是否执行需要考量现实因素。中国碳税纳入环境保护税问题应该结合经济、环境、政策、国际气候政治等因素,在相关立法上作出务实选择。     

国外环保税收制度比较及对中国的启示

本文以生产环节存在的环境污染为研究对象,对比了各国不同污染物的税收制度。从法律、征收目的、征收主体、缴纳义务人、计税依据、税率、优惠政策等方面,归纳了环保税在国际层面的实施现状,认为国外生产领域环保税收制度具有建立了完备的环保税法律法规体系、设立了科学严谨的征收体系,并大力推行税收中性政策、绿化税收结构等特点。结合我国实际国情,提出夯实法律基础,合理设计税基、实行差别税率,完善税收优惠政策、践行税收中性原则等建议,以促进我国《环境保护税法》更好地实施。     

环境税:箭在弦上、尚需有的放矢——环境税若干问题讨论

2015年6月10日,国务院法制办公布《环境保护税法(征求意见稿)》,标志着中国环境税的开征已经纳入政策制定和颁布的议程。文章从环境资源的社会经济属性与特征及公共政策和管理含义的角度入手,指出环境税需体现环境公共管理要义,并对中国环境税政策的颁布和实施提出若干需要探讨的问题和建议。     

从排污费到环境保护税的制度红利思考

2015年6月国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,这是中国税制改革和清费立税行动所取得的一项重要进展。文章回顾了中国排污收费与环境税收的发展历程,从税额设置、纳税人、征管责任、收入使用、税收结构五个方面阐述了环境保护税的制度红利与实现途径,为推动税制绿色化和税收法治化提供了对策良方。     

钢铁石化水泥将执行最严限值

正为控制重点行业大气污染物排放,打赢蓝天保卫战,广东拟从今年12月1日起,对全省钢铁、石化、水泥三大行业执行大气污染排放国标中的最严限值。记者从省环境保护厅了解到,《关于钢铁、石化、水泥行业执行大气污染物特别排放限值的公告(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正公开征求意见,截至2018年5月4日。     

《环境保护税法》立法原则探析:税收法定与量能课税的融合与优化

正《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》及说明全文公布并且向全社会开始征求意见。这部法律草案开启了中国环境行政中一项重要制度——排污收费制度向环境税法律制度的转型进程。事实上,在新时期,推进税费改革,优化财政收入结构,逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入分配体系是我国财政体制改革的重要内容。如何保障这一变革在法治框架下进行,是一个理论与实践上都值得探讨的问题。     

国内

国务院法制办就大气污染防治法公开征求意见国务院法制办就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。《征求意见稿》强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行     

环保税正式开征啦

正作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法于2018年1月1日起施行,并于2018年4月1日起正式起征,这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。与此同时,在税收征管方面,环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关、环保部门配合,将开启"企业申报、税务征收、环保监测、信息共享"的税收征管模式。环保税作为国家税收改革的重要一步,被视为倒逼企业治污减排