“十三五”电力规划环境影响评价实践与思考

《电力发展"十三五"规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)已于2016年11月发布,在《规划》编制过程中同步进行了电力规划环境影响评价。笔者作为"十三五"电力规划环境影响评价的主要参与者,对"十三五"电力规划编制期间电力工业发展现状、"十三五"电力规划环境影响评价的政策要求及重点内容进行了梳理,提出以电力规划环评推动全行业规划环评、以电力规划环评促进政策环评和战略环评等建议。     

邢台:以规划环评为着力点提升项目环评管理水平

近年来,河北省邢台市环保局认真贯彻落实《规划环境影响评价条例》,加强规划环评监管,提供园区环评指导,在从源头上防控污染方面取得了显著成效. 强化《规划环境影响评价条例》宣传,推动规划环评深入开展 邢台市把园区规划环评工作作为推动经济又好又快发展的重要举措.多管齐下,各部门相互配合,通力协作,切实将规划环评工作落到了实处.     

《开发区区域环境影响评价技术导则》问题分析及修订建议

本文分析了现行《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T 131—2003)与当前环评管理战略转型要求、现行《规划环境影响评价技术导则总纲》及当前产业园区环境管理要求衔接存在的差距。据此,提出落实新时期环评改革要求,强化规划环评的约束和指导作用;无缝衔接《规划环境影响评价技术导则总纲》,全面优化区域环评导则内容;强调对园区的宏观指导,兼顾不同园区的特殊性等修改建议,旨在全面提升产业园区规划环评导则的可操作性和指导性,强化其约束和指导作用,更好地服务环境管理工作。     

上海市环境科学研究院环境影响评价研究中心

一、基本情况1979年,上海市环境科学研究院成立之初即设立了环境影响评价专业部门,是全国最大的具有甲级资质的环评单位之一,也是国家首批规划环评、环保竣工验收的推荐单位。目前,环评研究中心既作为上海市环评权威机构承担     

探寻法规环评的中国道路

<正>立法是加强环境影响评价工作、促进环境保护的重要制度保障。2002年,《环境影响评价法》明确规定环境影响评价的范围包括规划和建设项目。2009年,《规划环境影响评价条例》对规划环评的范围、程序和法律责任等作了更加具体的规定。可以说,在预防项目和规划实施可能造成     

输变电电网规划环境影响评价思路实践与探讨

目前我国电源发展规划的环境影响评价工作已经开展,收到了较好的效果。但是对于电网规划的环境影响评价工作还没有很深入地进行。以《南京电网＂十一五＂发展规划及2020年远景目标环评》电网规划环评为案例,对如何组织电网规划环境影响评价思路、评价体系和内容框架等内容进行讨论。     

规划环境影响评价探讨

规划环评作为环境影响评价研究的前沿领域,近年来越来越受到重视,本文依据《中华人民共和国规划环境影响评价条例》对实施规划环境影响评价的意义进行了分析,对规划环境影响评价中的原则及方法过程等相关方面做了探讨。     

规划环境影响评价工作面临的新形势和新任务

通过分析《环境影响评价法》实施后规划环评工作在三方面面临的新形势、新任务,提出进一步深入推进规划环评的几点看法。     

抓住机遇锐意改革开创环境影响评价新局面

2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)是环境立法乃至中国法制史上的一座里程碑,在我国环境立法上具有标志性意义.《环评法》不仅完善了建设项目环境影响评价制度,还正式确立了规划环境影响评价制度,实现了从决策的源头防止环境污染和生态破坏,实现了将环境影响评价纳入国家的综合决策.     

开展规划环境影响评价的若干问题探讨

最近通过的《环境影响评价法》中规定,政府及其部门编制的有关发展规划在实施前需要进行环境影响评价。本文通过对《环境影响评价法》的学习,结合国内外对战略环境评价的研究经验,对规划环评的若干问题进行了探讨。     

解读《环境影响评价法》

2002年10月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)。《环评法》,分总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价法律责任和附则,共5章38条,2003年9月1日起施行。这是我国环境保护管理中的又一部重要法律,是各级环境保护行政主管部门参与经济发展综合决策和对建设项目实施环境保护监督管理的执法依据。《环境影响评价法》全文见本期第44、45页,本刊2003年第7期对《环评法》也有专门报道。     

规划环境影响评价有效性研究

相对于建设项目来说,规划具有更高的综合性、宏观性和前瞻性,因此,规划环评工作也面临更多的不确定性和可变因素.我国目前的规划环评研究难点主要集中于环境评价与不同类型规划本身的理论与技术特点的结合问题,由于规划环评开展时间尚短,缺乏实践经验累积,实际工作开展中难免存在一些问题.我们对上海市2003-2005年间完成的24本规划环境影响评价报告书进行分析,提出了提高规划环境影响评价有效性的建议.     

工业区规划环评评价内容及评价指标体系的研究

本通过对《环境影响评价法》的学习，结合国内外对战略环境评价的研究经验，通过曹妃甸工业区规划环评工作实际对规划环评的评价内容及评价方法进行了探讨。     

港口规划环评评价内容及技术方法探讨

随着经济的快速发展,港口已成为社会发展的重要支柱。但随之带来的是港口建设与环境保护之间的矛盾日益突出,因此必须实施港口规划环境影响评价。本文基于《规划环境影响评价技术导则》(试行),结合港口规划环评的特点,对港口规划环评的技术路线和评价内容进行了总结。评价重点内容从规划协调性分析、环境承载力、公众参与和风险评价四个方面进行了研究和总结,为其它港口总体规划环境影响评价工作提供参考和借鉴。     

政策发布

两部委联合发文加强水利规划环评 环境保护部、水利部近日联合印发了《关于进一步加强水利规划环境影响评价工作的通知》,进一步规范和指导水利规划环境影响评价工作,有效保护水资源、水生态和水坏境,共同推动生态文明建设。     

工业发展规划潜在环境风险预警概念模型研究

环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度。与建设项目环境影响评价不同,各种规划的环境影响评价对象往往不是一个具体的建设项目,由于《规划环境影响评价技术导则(试行)》颁布时间较早,未对规划中的环境风险评价内容提出技术规范要求,但从规划环境影响评价的实践要求来看,为了更好的发挥规划环评对规划实施的环境决策作用,制定出环境合理的规划方案,对规划实施的环境风险进行评价已成为规划环评中不可忽视的重要部分。目前在规划环评中,尚未形成像建设项目环评的环境风险一样的完整和通用的环境风险评价技术路线。本研究构建的工业发展规划潜在环境风险预警模型对于解决大尺度工业发展规划中由于规划行业门类、项目和涉及工业园区较多,难以对规划实施的环境风险定量进行分析,提供了较好的借鉴意义,为政府部门决策提供了重要的参考依据。     

绿色搜索

环保部与农业部联合发出通知,严格环评管理,保护水生生物环境保护部近日会同农业部联合印发了《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》(以下简称《通知》),这是落实党的十八大关于加强生态文明建设总体部署、完善环境保护制度建设的一项重要举措。《通知》以环境影响评价为主线,对规划环境影响评价、建设项目环境影响评价可能涉及的水生生物及其生境保护的有关内容、程序、重点等作出了明确要求。在规划环境影响     

实施规划环评可能出现的问题及解决对策刍议

实施规划环评就是在各类重大开发、生产力布局和资源配置前,先分析该区域的环境资源承载力,然后通过合理规划,将区域内的排污总量和环境容量限定在合理范围内[1]。实施规划环评能有效控制由快速工业化和城市化造成的环境破坏,因此2002年我国以法律制度的形式将规划环评纳入《环境影响评价法》,环境影响评价制度的确立与完善,对于我国后续的产业化结构调整和城市布局规划在生态环境保护方面,提供了重要的理念指导依据,是可持续发展观念的集中体现。     

开创环评新局面推进生态文明建设

2012年是《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)颁布10周年.《环评法》是我国第一部有关环境影响评价的专门法律,它不仅规定了建设项目的环境影响评价,而且设专章规定了规划的环境影响评价.10年来,在环保部的积极推动下,我国环评尤其是战略环评在制度建设、能力建设、实践探索等方面取得了诸多进展. 2012年也是党代会首次提出"建设生态文明"目标的第五周年.生态文明建设已成为我国推进社会主义现代化的"五大建设"之一,取得了一系列重要成效,同时也面临着巨大的压力和挑战.当前,站在生态文明建设的高度审视和展望我国的环评工作,对于加强生态文明建设、推动环评工作发展都具有重要意义.     

福建省环境影响评价现状及今后发展方向

环境影响评价制度是环保法律制度之一,《中华人民共和国环境保护法》和《福建省环境保护条例》均作了明确、具体的规定。环评是用于环境管理的战略防御手段,是综合运用科学,实现经济环境协调发展的一项重要工作,对建设项目厂址选择、规划布局和产业结构的调整,控制新污染源发挥了很大作用。10多年来我省环境影响评价工作经历了从初期的“三废”治理和环境质量现状评价过渡到环境影响评价;从单因素过渡到多因素综合评价;从工业项目环评发展到区域环