英国的职业安全与健康（一）

英国是最早实现工业化的国家,早在150多年前,就制定了有关生产安全与健康的规章。1974年,在总结以往有关生产安全与健康法律法规的基础上,英国颁布了《职业安全与健康法》,其现有的生产安全与健康的管理系统、制度和科研框架就是根据这个法律建立健全的。从本期开始,本栏将陆续介绍英国的重振安全与健康战略、职业安全与健康管理机构、民间组织和中介机构、改善职业安全与健康的措施与活动、职业安全与健康研究院等,供读者了解和借鉴。     

看英国国家职业安全健康等级考试制度

英国是推行国家职业安全健康考试制度较早及较为系统和先进的国家,从20世纪80年代初期以来,这一制度在英国的推行,使十余万人通过了不同等级和专业的职业安全健康考试,为英国的职业安全健康有关专业人员的素质保障做出了重大贡献。下面是根据有关资料进行综合整理,对其情况进行简要介绍,这对我国的职业安全健康专业人员的执业资格制度的建立,对贯彻实施《安全生产法》中有关生产经营单位负责人和安全生产专管人员的专业培训都有借鉴意义。     

英国国家职业安全健康等级考试制度

英国是推行国家职业安全健康考试制度较早及较为系统和先进的国家，从20世纪80年代初期以来，这一制度在英国的推行，使十余万人通过了不同等级和专业的职业安全健康考试，为英国的职业安全健康有关专业人员的素质保障做出了重大贡献。     

英国国家职业安全健康等级考试制度

英国是推行国家职业安全健康考试制度较早及较为系统和先进的国家,从20世纪80年代初期以来,这一制度在英国的推行,使十余万人通过了不同等级和专业的职业安全健康考试,为英国的职业安全健康有关专业人员的素质保障做出了重大贡献.     

英国的职业健康与安全管理和科研体系

英国是老牌的发达资本主义国家,很久以前就实现了工业化和现代化。在这个过程中,在生产安全方面也积累了许多宝贵的经验,早在150多年前,英国就制定了有关职业健康与安全的规章。1974年,在总结过去多年颁布的有关职业安全与健康法律与法规的基础上,英国制定并颁布了《职业健康与安全法》。英国现有的职业安全与健康的管理系统、制度和科研框架就是根据这个法律立和健全起来的。学习和借鉴英国这方面的经验对我国正在着手制定的安全领域的科技发展战略及计划将不无裨益。     

环球要刊

正加拿大OHS Canada 2018年5—6月刊CRSP的资质认定2018年7月1日,加拿大注册安全专家(CRSP)资质认定新标准正式实施。标准要求,申请者须拥有4年制学士学位,或职业健康及相关领域2年制文凭,并具有4年职业安全健康工作经验。新标准有助于加拿大追赶美国、英国、澳大利亚等资质认证要求较高的国家,但它能否提升工作场所安全水平,还有待检验。除修改CRSP标准之外,加拿大还计划推出注册安全技术专家(CRST)认证项目,让两者互补:CRSP负责设计、领导、管理公司的安全管理体系,CRST负责执行具体要求。     

美国注册安全工程师执业资格制度及启示

美国自20世纪70年代初实施职业安全与健康执业资格制度以来,共有约4万人成为注册安全工程师,并享有较高的社会地位和经济地位。为了解美国注册安全工程师执业资格制度,学习借鉴成功经验,在简要介绍美国注册制度必要性的基础上,详细介绍了美国注册安全工程师执业资格制度的资格准入、考试平台设计、职业优越性及国际注册安全工程师互认模式,为我国注册安全工程师执业资格制度完善提出建议。     

培训信息

NEBOSH IGC国际职业安全和健康通用证书培训 培训机构：泰致德专业技术服务（深圳）有限公司 时间：5月28日至6月9日 地点：北京 培训对象：安全与生产管理人员 培训介绍：NEBOSH IGC英国职业安全健康考试委员会国际职业安全和健康通用证书,是为英国以外的经理、主管、安全从业人员所设计,课程注重于国际标准和管理体系,提供广泛被接受的健康和安全理念、实践,为将来的职业发展道路打下良好基础。     

海外新闻

正英国公布2017/18年职业伤病数据2018年11月,英国健康与安全执行局(HSE)发布2017/18年度职业伤病数据报告,公布了职业健康、职业伤害、工时损失、经济损失数据,总结了安全法规的实施情况。报告显示,该年度英国共有140万名作业人员出现职业伤病,职业死亡144人,工时损失3070万天,经济损失约150亿欧元。此外,英国共审理了493起职业安全违法案件,罚款总计7260万欧元。     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

注册安全工程师与企业安全管理人员现状比较分析

截至2006年11月,我国有22856人获得注册安全工程师执业资格证书,17411人已注册成为注册安全工程师。详细分析我国现有注册安全工程师年龄、工作年限以及学历等基本情况;在辽宁、山东、上海等5省市随机抽取200家企业进行抽样调查,分析我国企业安全管理人员的基本情况,并将二者进行对比。结果表明:注册安全工程师执业资格制度利于选拔优秀的安全管理人才,优化企业安全管理人员队伍,提高安全管理人员素质。     

对建立注册安全工程师执业资格制度法律体系的探讨

我国的执业资格制度是1993年提出的,至今已建立了包括注册安全工程师在内的30多个执业资格制度.注册安全工程师执业资格制度于2002年9月在我国开展以来,已顺利推行了3年多的时间.全国现有11000多人通过认定或考试获得<中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书>.报名参加2005年全国注册安全工程师执业资格考试的有89000多人.可以预见,在今后几年的时间里,将有数万人取得注册安全工程师执业资格.但注册安全工程师执业资格制度在我国刚刚起步,如何推进注册安全工程师执业资格制度,如何确立注册安全工程师的法律地位,还需要出台一系列的政策.本文仅就建立健全注册安全工程师执业资格制度法律体系进行了探讨.     

对注册安全工程师定位并充分发挥其作用的探讨

自2002年9月在我国实施注册安全工程师执业资格制度以来,已有11044人获得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》。可以预见,今后几年的时间里,将有数万人取得注册安全工程师执业资格。但是,如何解决注册安全工程师的定位问题,如何提高注册安全工程师的地位和充分发挥注册安全工程师的作用,以及如何推进和完善注册安全工程师执业资格制度,仍需继续出台一系列的政策。笔者就注册安全工程师的定位问题以及如何充分发挥注册安全工程师的作用进行了探讨。     

注册安全工程师执业资格制度现状分析及对策探讨

注册安全工程师执业资格制度在我国实施4年多来,得到了生产经营单位与全社会的广泛关注。到2006年底,已有48000多人获得注册安全工程师执业资格证书。在未来几年,还将有数以万计的人员获得注册安全工程师执业资格。但是,注册安全工程师执业资格制度在我国才刚刚建立,有许多方面还需要不断完善。笔者旨在分析我国注册安全工程师执业资格制度现状的基础上,探讨在当前形势下,如何完善我国注册安全工程师执业资格制度,加强注册安全工程师队伍建设,并使其成为健全安全生产长效机制的一种重要手段。     

香港注册安全主任制度对注册安全工程师执业资格制度的启示

注册安全工程师执业资格制度在我国实施仅有4年的历史,仍处于起步阶段,存在很多亟待解决的问题。香港特别行政区自1978年实施注册安全主任制度以来,已形成完善的资格管理体系,并实现在工业经营场所按规定配备一定数量的安全主任。笔者通过探讨香港注册安全主任制度的发展历程,提出可借鉴的运作方法和管理经验,对完善注册安全工程师执业资格制度法律体系、探索企业合理配备注册安全工程师原则并对其继续教育方式等问题提出建议。     

专业认证与安全工程本科教育

专业认证是注册安全工程师制度的基础与前期,对培养安全人才的安全工程本科专业的认证,对完善注册安全工程师制度有重要意义。随着我国安全工程本科专业认证试点工作的开展与深入,专业认证对安全工程本科专业的影响愈加明显,甚至在某种程度上预示着安全工程本科专业教育发展的趋势。论文从专业认证的内涵分析入手,指出我国安全工程本科专业需要专业认证,并简要介绍了我国安全工程本科专业认证的具体情况。在此基础上,从标准规范、培养目标、课程体系、教学方法、质量保障等五个方面透视了专业认证对安全工程本科教育的影响,旨在推动安全工程本科教育改革,使专业认证与安全工程本科教育形成良性互动,提高安全科技人才培养质量,为安全生产做出应有贡献。     

注册安全工程师行业监管模式研究

为使注册安全工程师行业在初始阶段就纳入科学的管理,通过对注册安全工程师行业监管模式的探讨,在分析注册安全工程师执业资格制度基本特点及注册安全工程师执业定位的基础上,参照国外的发达国家和我国目前注册安全工程师发展现状,提出了3种监管模式,即政府监管模式、行业自律监管模式和政府监管与行业自律结合的监管模式。并且通过运用建立数学模型的方法和规律性分析,比较了3种不同的注册安全工程师行业监管模式效力的异同和利弊,最终得出应采用政府监管与自律监管结合模式的结论。并对完善和规范注册安全工程师执业资格制度方面进行了探讨。     

中美职业安全健康法对比

通过对中美职业安全健康立法目的和背景的考察,对比分析职业安全健康法涉及的6项具体内容,即体例结构、适用范围、监管方式、监管体制、教育与培训、法律责任,并指出国情不同是造成中美职业安全健康法立法巨大差异的原因之一。经对比分析,可得出几点结论:从中国国情出发,走逐步完善的职业安全健康立法路径,建立独立的职业安全健康法律体系,是我国安全生产的治本之策;对从业人员的职业安全健康保护具有首要性,须明晰保护劳动者的上层法律要求,《安全生产法》并不能代替《职业安全健康法》;完善中国职业安全健康法律制度须走一体化整合的道路。     

美国职业卫生法规、监管及统计体系

美国是工业发达国家,是世界上最早建立“职业安全和卫生法”的国家之一。基于该法,美国确立以职业安全卫生监察局(OSHA)为执法机构、职业安全卫生复审委员会(OSHRC)为监督机构的职业卫生监管体系;同时,以劳工统计局(BLS)为统计主管机构,建立以“1904规范”为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,并辅以两种形式的政府主动调查,形成了自下至上和自上至下相结合的调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。因此,需要从工业发达国家的职业卫生法规、监管入手,以系统的方法和思路,分析其调查统计体系,学习工业发达国家的经验。研究结果认为美国的职业卫生统计体系具有上层法律及相关条例完备、组织体系职责分明、形成了政府主动调查与企业记录报告相结合的调查统计体系等明显的特点。