职业卫生监管沈阳模式

沈阳市是全国老工业生产基地,具有工业门类多、企业数量大、从业人员多的特点,职业卫生问题也相对比较严重。2005年6月,沈阳市作业场所职业卫生监管职能由卫生部门划转到安监部门后,沈阳市安全生产监督管理局加强“两项建设”、抓好“两支队伍”、实施“三项制度”和建立“两大体系”4项举措,使沈阳市职业安全健康监管工作有了抓手。     

走出误区迎朝阳——谈安监部门的职业卫生工作

2003年10月中编办发[2003]15号文件规定,国家安全生产监督管理局增加“原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责”,并明确“国家安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法行为;卫生部负责拟订职业卫生法律法规、标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作”。2005年国家局升格为正部级国务院直属机构后,国务院办公厅发文对职业卫生工作又作了同样的规定。两年多来,职业卫生监管工作职责的调整似乎并未使该项工作得到加强,实际上还有所削弱。造成目前这种局面一方面是安全生产形势依然严峻,安全生产监管工作任务繁重,另一个很重要的原因就是安监人员对这项工作了解不够,体会不深,在认识上还有很多偏差,感觉工作无从下手。当前,安监人员对职业卫生工作认识上的误区主要表现在四个方面:     

践行群众路线 关爱职工健康 盐城市推进职业卫生民生工程

盐城市安监局按照上级部署,以深入开展群众路线教育实践活动来推动安监工作。为把关爱职工健康、推进职业卫生工作作为一项重要的民生工程来实施,市安监局在全市范围内持续实施“三大工程”、推进“八项工作”、落实“三个到位措施”。目前已形成职业卫生重点工作周汇报、月统计通报制度,一系列的工作举措,促进了全市职业卫生工作并取得一定成效。     

走进“职业卫生工程”

国家安全生产监管总局于2012年7月1日下发了《国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知》（安监总安健[2012]88号）,制定了职业卫生技术服务机构资质认可条件和判定标准（甲级和乙级）。认可条件中提到“职业卫生工程”技术人员、建设项目职业病危害评价能力中提到“职业卫生工程口试”和“职业卫生工程测试”,可见“职业卫生工程”是一个专有名词,“职业卫生工程”技术人员是有别于其他工程技术人员的,那么,什么是“职业卫生工程”呢？     

做好职业卫生监管，安监部门还需“宝剑”

一、职业卫生的监管体制尚未完全理顺 关于职业卫生监督管理职责．2005年卫生部、原国家安监局虽有一个职责分工，但在市、县等基层安监部门具体操作起来存在一些困难。比如安监部门负责职业危害申报、职业危害事故和违法行为的查处、有毒物品作业场所职业卫生安全许可证的发放等，但要做好这些工作，需要技术服务机构强有力的支撑，[第一段]     

在项目源头上把关 在建设过程中帮助整改 丹阳三项举措解开职业卫生监管“死结”

近日，丹阳市安监局正式承担建设项目职业卫生“三同时”审查工作。为提高行政审批效率，切实为企业搞好服务，丹阳市安监局推出三项举措，在项目源头上把关，在建设过程中帮助企业整改，解开了职业卫生监管“死结”。目前，丹阳市职业卫生“三同时”工作已有10多家企业主动前来“对接”，取得了初步成效。     

职业卫生50年回顾

职业卫生科研人员 ５０年来第一次全国职业卫生工作表彰大会职业卫生工作是政府卫生工作的一个重要组成部分 ,在党和国家的重视和领导下 ,我国的职业卫生工作在过去的５０年取得了举世瞩目的成就 ,保障了亿万职工的健康 ,保证了我国社会主义现代化建设的顺利发展。一、职业卫生法制和标准体系基本形成新中国建立后 ,中国人民政治协商会议通过的共同纲领中就明确地宣布 :“公私企业目前一般应实行８小时至１０小时的工作制” ,“保护青工、女工的特殊利益 ,实行工矿检查制度 ,以改进工矿的安全和卫生设备。”１９５４年通过的中华人民共和国…     

如何方能不“扯皮”

2011年第3期＂特别关注＂栏目系统地报道了我国职业卫生的监管现状,阅后很有收获。安监、卫生、工会、企业等部门各司其职、各负其责,工作按部就班、井然有序,让人对职业病的防治工作充满希望与信心。笔者感到不解的是：这个工作为何要被＂拆开＂分成几块,让多个部门去管理？     

我国职业卫生监管对策

据不完全统计,我国涉及有毒有害作业的企业超过1600万家,接触职业危害的人数超过2亿。截至2005年,全国职业病累计发病64万余例,每年“显性”职业病报告病例达1万5000人左右,“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1000亿元,不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定,而且在国际上也造成了不良的影响。一方面,我国职业危害如此严重;另一方面,基层职业卫生监管工作却处于空挡,大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。2005年,卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫…     

迎难而上 努力推动职业卫生监管工作——全省职业卫生监管工作会侧记

<正>自去年5月1日作业场所职业卫生监管职能从省卫计委划转到省安监局以来,我省各级安监、卫计等部门正密切配合共同努力,推动全省职业卫生各项工作顺利有序开展。7月31日,全省职业卫生监管工作会在厦门召开,安监总局职业健康司副司长王建冬、职业健康司综合处处长郦净应邀到会指导,省安监局副局长周惠珍出席并讲话,我省各设区市相关人员参加会议。这是省级职业卫生监管职能划转后的第一次会议,主要回顾过去一年     

作业场所职业卫生监查亟待规范 我国将出台有关暂行规定

记者在2005年11月1日在北京西郊宾馆召开的作业场所职业卫生监督检查工作研讨会获悉,我国将出台《作业场所职业卫生监督检查暂行规定》,进一步规范监管人员对作业场所的职业卫生监督检查活动。按照有关规定,作业场所的职业卫生监督检查工作由安监部门负责,但目前配套的规章制度尚不健全。会议指出,根据上海、江     

常见职业卫生隐患

<正>做好职业病防治工作,采取有效措施,保障劳动者的职业健康,是企业的重要职责。然而,安监人员在执法检查中发现,很多企业的职业病防治工作开展得并不尽如人意。本文根据《职业病防治法》《职业病目录》《工作场所职业卫生监督管理规定》、GBZ 158-2003《工作场所职业病危害警示标识》、GBZ 2-2007《工作场所有害因素职业接触限值》等法规标准,梳理了生产现场的常见职业卫生隐患,供广大职业卫生管     

职业卫生要理顺监管 完善法规配套

2007年,北京市安监局组织开展了北京市第一次作业场所职业病危害凶素普查。普查结果显示,大部分用人单位特别是中小企业未按法律法规要求进行管理,也没有形成系统的职业卫生管理体系。很多企业未建立职业卫生管理制度,未进行职业病危害因素检测,未开展职工教育培训,未组织职业健康体检,未提供符合要求的防护用品等。     

第三地带——我国职业卫生监管正趋边缘化

策划人语:2003年,中编办把部分职业卫生监管职能从卫生部门划给安监部门,如今两年时间过去了,各地交接工作仍未有大的动作。为什么这么长时间还迟迟未动,记者进行了调查,发现其中原因复杂。更令人不安的是,对于日益严重的职业危害究竟由谁来管,管什么,怎么管等基本规则尚不清楚,很可能导致谁也不管的局面出现。我国职业卫生监管边缘化倾向正在无声地蔓延。     

针对实际强化外用工职业健康管理

在职业卫生监管工作过程中,外用工的职业健康已成为较为突出的矛盾,也是安监等部门和工矿企业在职业卫生管理工作中的难点和薄弱点。因此,分析研究工矿企业外用工职业健康存在的问题．提出相应的对策,对工矿企业加强外用工职业健康管理,控制、减少或消除职业病危害因素对外用工的影响,维护工矿企业健康、稳定发展将起到积极的促进作用。     

五措并举，为抓好职业卫生工作“破题”

预防和控制职业病,保护劳动者的健康,是以人为本、实现科学发展观的具体体现。自2005年作业场所职业卫生监督检查职责划归安监部门以来,姜堰市安监局认真履行职责,积极探索,经过上下各方面的共同努力,全市职业卫生工作取得了长足的进步,企业对职业危害的预防自律意识不断增强,职业健康体检率、作业场所职业危害因素检测率逐年提高。     

八闽动态

省安科院组织召开首场职业卫生＂三同时＂项目评审会近日,省安全生产科学研究院受省安监局委托,在福州组织召开泉州港泉州湾港区秀涂作业区4#-5#泊位、6#-7#泊位两个工程项目《职业病危害预评价报告》审核会。此次会议是福建省作业场所职业卫生监管职能划转至省安监局后召开的首场职业卫生＂三同时＂项目评审会。据悉,自2014年5月1日起,职业卫生监管相关职责由原省卫生和计划生育委员会调整划转到省安监局承担。省安监局依法承担作业场所职业卫生的监督检查、职业病危害项目申报制度的监督执行、建设项目职业病防护设施“三同时”审查及监督检查、职业卫生检测和评价技术服务机构的资质认定和监督检查,组织查处作业场所重大职业危害事故和严重违法违规行为等职能的工作。     

晋江市创新打造“1234”职业卫生监管模式

正生产作业场所职业卫生监管工作是安监部门的法定职责。晋江于2015年7月完成职业卫生安全监管职能划转后,安监部门积极贯彻落实上级的决策部署,按照"打基础、抓重点、严执法、强保障"的总体要求,全面推进职业卫生监管工作。记者了解到,目前,晋江登记备案存在职业病危害项目的用人单位共有552家,广泛分布在制鞋、危险化学品、石材加工、陶瓷制造、纺织、印刷     

为了劳动者的安康——盐城市盐都区狠抓职业危害监管工作

2005年初,作业场所职业卫生的监督检查、职业危害的监管工作,由卫生部门移交至安全生产监督管理部门。对于安监部门来说,这是一项新的职能、新的工作,再加上由于相关法规滞后,导致基层开展这项工作的难度较大。近几年,盐城市盐都区安监局从以下方面入手,迅速主动介入监管,有效地开展了职业危害监管工作。     

职业卫生“六抓”工作法

河北省是一个经济和人口大省。目前已经形成了冶金、建材、化工（医药）、食品、机械、轻工、纺织等支柱产业。偏重型的工业结构,决定了河北职业危害的监管任务较重。自2005年河北省作业场所职业危害监管职能由卫生部门划转到安监部门以来,省安监局党组探索出“六抓”工作法,落实职业危害监管工作。