依法治安 落实“党政同责”

<正>习近平总书记对安全生产工作提出了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"(以下简称"党政同责")等一系列重要指示,对安全生产工作和各级党政主要负责人提出了非常明确的责任与要求,这是指导新形势下安全生产工作的精神动力和思想理论,是科学发展、安全发展的重要举措。在依法治国、改革发展进入新常态的今天,安全生产工作如何配套实施,单位党组织主要负责人的作用和党组织主要负责人的责任如何落实,是非常现实的新命题。     

北流市四举措进一步确立安全生产的重要地位

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的指示要求,北流市高度重视,四举措进一步确立安全生产的重要地位。第一,落实安全生产“党政同责、一岗双责”齐抓共管责任体系。     

我省公布2016年安全生产工作要点

要点一:完善安全生产责任体系,强化监管责任落实 推动市、县(区)健全完善落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制.省直负有安全监管监察职责部门和行业管理部门按照要求,研究制定安全生产责任清单和权力清单.建立安全生产巡查制度,根据国家出台的安全生产考核办法,修订完善各设区市政府、平潭综合实验区管委会和省单列考核单位安全生产工作考核办法,强化对下一级党委政府和同级相关部门的履责检查和履职考核.加大安全生产工作在经济社会发展、精神文明建设、综治“平安建设”体系量化考核中的权重,实行安全生产“一票否决”制度.     

广西区党委办公厅、区政府办公厅印发《广西壮族自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》

为贯彻习近平总书记关于“党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事”、“要抓紧建立‘党政同责、一岗双责、齐抓共管’的安全生产责任体系”等系列重要讲话精神．以及国家安全生产委员会提出的制定安全生产党政同责规定全覆盖的要求,     

在落实“党政同责、一岗双责”上主动作为狠下功夫

党和国家领导高度重视安全生产工作,习近平总书记提出了安全生产工作要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要论述后,全国各地都在纷纷落实“党政同责、一岗双责”,如何让“制度落地、责任生根”,更好地推动安全生产工作实现新发展是安全生产领域的一个重大课题。     

呵护生命安全 责无旁贷

<正>责有千条,其要为命。维护生命安全的责任,是最重大、最崇高、最值得尊敬的。生命无价,履职尽责,排在第一位的应是对生命安全的保障。党政同责。这开辟了我国经济社会管理在某一专业领域的创举,是我们党的群众观点最深刻的体现。只有安全生产,也只因安全生产与人民群众生命安全息息相关,总书记才提出了这一极为严肃的要求——建立"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任体系。党政同责是其核心之处、关键所在。党政同责,就是日常同等负责、出事     

福建省出台安全生产“党政同责、一岗双责”七大工作机制

<正>近日,福建省政府安委会出台了《福建省安全生产"党政同责、一岗双责"工作机制》(以下简称《工作机制》),这是指导推动安全生产监管责任落到实处的一份规范性、指导性、针对性和可操作性文件。据福建省安监局法规处介绍,福建省委省政府2014年11月出台了《福建省安全生产"党政同责、一岗双责"规定》,为保障该规定的有效落实,省政府安委会办公室     

八闽动态

正省督查组来福州市专项督查安全生产"党政同责、一岗双责"工作落实情况近日,由省海洋渔业厅副巡视员宋建华带队的省督查组对福州市安全生产"党政同责、一岗双责"落实情况进行专项督查。督查组肯定了福州市在安全生产工作和贯彻落实"党政同责、一岗双责"规定方面取得的成效,并指出,今年是"十三五"规划开局之年,福州市积极将安全生产工作纳入"十三五"规划,通过营造良好的安全     

硕果累累 亮点频现——福建2014年度安全生产目标责任考评侧记

<正>2014年,福建扎实推进各项安全生产工作落实,安全生产形势持续稳定好转,取得较好成效,是全国10个没有发生重特大事故的省份之一,工作总体情况为多年来的最好年份。近日,省政府安办组织年度安全生产目标责任考评组,奔赴各地,对各设区(市)、平潭综合实验区安全生产目标责任落实情况进行考评。听汇报、查资料、赴一线、盯生产……一路走来,考评组发现,为扎实推进安全生产工作,各地均倾尽全力,亮点频现。推进"党政同责",加大行政问责     

漳州市落实“党政同责、一岗双责”力促安全发展

正近年来,漳州市紧紧围绕"党政同责、一岗双责、齐抓共管"总体要求,坚持以防范和减少事故为目标,强化工作责任,加大整治力度,严格监督管理,有力促进全市安全生产形势持续平稳好转。2015年实现各类事故总量、事故死亡人数和相对控制指标"三个持续下降"。"三个持续下降"的背后,是全市各级、各部门和企事业单位拉开的一张"安全网",更是落实"党政同责、一岗双责"的最佳成效。亲力亲为提升工作新高度近年来,漳州市委、市政府坚持经济社会发     

企业安全生产责任的图表分析法研究

企业的任何一项安全生产业务都可以分解为一系列安全生产责任,完成一项安全生产业务,都需有若干个步骤,要几个部门或人员参加。为了最大限度地节省人力、物力和财力资源,提高效率,应尽量避免安全生产责任的交叉和步骤的重复,并且做到安全生产责任落实到企业部门或人员。本文充分利用图表直观的特点,提出了一种用图表分析企业安全生产责任的方法,明确了企业安全生产业务责任图表的基本概念及其编制过程,给出了分析案例。     

基于层次分析法的电力企业员工安全素质测评指标体系研究

通过对安全素质概念的研究,结合电力企业实际,确立了电力企业员工安全素质测评指标体系,包括:4个一级指标、11个二级指标和47个三级指标,并运用层次分析法建立了层次结构模型,确定相关因子的影响力排序。其结果显示:安全能力是电力企业员工安全素质的首要因素,其次是安全知识,而安全生理素质和安全心理素质列为最后;该排序基本反映了目前电力企业员工安全素质的实际情况,为控制和减少人为事故的发生提供了依据。     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

企业安全生产管理责任矩阵应用

在全面分析安全生产责任矩阵的基础上,进一步提出针对落实企业安全生产主体责任的企业安全生产管理责任矩阵新方法。围绕企业安全生产责任管理,彻底分解企业安全生产管理任务,明确划分企业安全生产管理个人和部门的角色,并按照每一项安全生产任务有且只有一个角色、每一个角色至少参与一项安全管理任务的准则,建立一般类型的中小企业安全生产管理责任矩阵,将企业安全生产责任管理有序清晰地体现在一个责任矩阵中,使企业安全生产主体责任管理权有所属、事有所任、责有所归。这对指导和落实企业安全生产主体责任具有一定的参考作用和借鉴意义。     

对烟花爆竹监管工作的几点思考

结合河南烟花爆竹企业的特点,贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》,提出理顺体制,落实责任,规范准入标准和行政许可;明确省、市、县三级安监职责;新设立生产企业必须达到一定的规模标准;严格执行“三同时”制度,规范经营许可制度,外供烟花爆竹备案制度等。狠抓专项整治,深入开展安全检查,推行安全标准化活动,使企业达到“工厂设计标准化,生产工艺标准化,安全操作标准化,安全管理标准化”,增强企业防范事故能力。联合执法是安全执法的重要形式,由政府组织安监、公安、工商、环保、电力等部门联合行动,建立联席会议制度,定期互通情况,联合查处案件,对非法生产经营的窝点和地下小作坊等,采取严打、取缔行动,确保烟花爆竹安全生产。     

基于职能特征分类的政府部门安全生产绩效测量评估机制研究

政府部门工作绩效测量是对政府部门工作开展的效率、效益、公平、秩序等方面进行评估,安全生产工作作为政府部门的主要工作职责,应当开展科学合理的绩效评估。基于政府职能部门的职能划分,分析其在履行职责、责任落实等方面的典型特征,进行绩效评估对象的分类,针对各类部门确定评估指标设计思路,建立评估结果测算模型,设计绩效测量流程,并在华东某省进行实证应用。基于职能特征分类的政府部门安全生产绩效测量评估机制的建立,能够科学、客观分析政府部门安全生产工作落实情况,促进党委政府领导责任、部门监管责任、企业责任、员工责任的层层压实。     

地方安全生产条例与《安全生产法》比对分析

对全国31个省、自治区和直辖市的安全生产条例进行了收集整理,并与《安全生产法》进行了逐条对比分析。从安全理念、安全规划、监管模式、机构和人员、管理制度和方法、安全经费、处罚和其他8个方面,对地方安全生产条例中具有代表性的、新的提法或改进的做法进行了总结。在此基础上,从建立"以人为本"安全理念、将"综合治理"纳入安全生产方针;明确要求各级政府编制安全生产规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划;清晰界定政府综合监管、行业监管和其他监管部门的职责分工;细化各类企业安全管理机构和人员配备要求;明确注册安全工程师法律地位,并在高危行业强制配备;明确劳务派遣人员的培训职责,完善从业人员培训制度;建立安全生产信息系统,构建安全生产诚信体系;明确工伤保险基金、安全生产风险抵押金、安全生产责任险等费用的缴纳及管理要求;加大对尚未导致事故发生的违法行为的处罚力度;将隐患排查治理纳入《安全生产法》10个方面提出了对《安全生产法》的修改建议。     

生产经营单位主要负责人对本单位安全生产应负法律责任的研究

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产具有至关重要的作用，本文对生产经营单位主要负责人承担法律责任的几种违法行为进行了分析，并研究了生产经营单位主要负责人对本单位安全生产应负的法律责任。     

安全生产监管系统化和信息化探讨

青岛市南区安全生产监督管理局按照青岛市委市政府建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产格局的要求,全面推行安全生产网格化监管模式。安全生产网格化监管模式的建立和运行,有效解决了安全生产监管信息的采集、传递与处理不及时的问题,变被动监管为事前预防,变分头管理为政府合力,变粗放式管理为精细化运作,进一步强化了政府部门的监管责任,形成了科学、高效、规范的风险管理运行模式。     

基于风险分析的电力企业新业务新业态安全管理模式研究

为解决电力企业新业务新业态现有安全管理模式匹配性不足问题,以国内某电力企业为例,从业务、所有制、组织模式及地域4个维度分析公司新业务新业态风险及责任,提出4项安全管理策略,完善新业务新业态安全责任清单,制定分类分级管理规范.提出适用于电力企业新业务新业态的"4411"安全管理模式,形成闭环安全管理机制.研究结果可为国内...