珠三角要率先建立“两型”社会

国务院近日批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。《纲要》提出，到2012年，珠三角城镇污水处理率达到80％左右，城镇生活垃圾无害化处理率达到85％左右，工业废水排放达标率达到90％；单位生产总值能耗与世界先进水平的差距明显缩小，环境质量进一步改善。构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系。     

铜陵市城市综合竞争力比较评价及战略对策

随着世界城市体系的形成、扩大和调整，城市在区域经济中的地位变得更加重要，城市成为国家和区域间竞争的主要载体和平台。重视和提升城市竞争力是有效推进城市化和提高区域经济水平的关键所在，它已成为各个国家和区域关注与研究的重点。运用定量方法，比较分析了铜陵市综合经济实力、产业、企业、开放、科技、基础设施、人力资源和城市环境等8个方面区域竞争力水平。结果表明，铜陵市具有良好的区位竞争优势，在皖江城镇带中具有较高的区域竞争力水平，产业优势是其核心竞争力的重要方面；但总量规模小、生态环境污染严重是阻碍其城市综合竞争力进一步提升的重要因素。     

秦皇岛市生态城市建设发展战略研究

以秦皇岛生态城市建设为出发点,针对秦皇岛生态城市建设中存在的生态环境问题、环境基础设施问题、产业结构问题、社会系统问题,从生态安全、生态卫生、生态产业、生态景观和生态文化五个方面进行了探讨,从而确立了秦皇岛市生态城市建设的发展战略目标,并从管理、资金、人力资源、技术等方面提出了秦皇岛生态城市建设发展的具体措施。     

秦皇岛市主要环境问题及控制对策

本文以详实的数据阐明了秦皇岛市气、水、声、生态环境质量方面存在的问题。进一步从生产力空间布局、产业结构、能源结构、城市环境基础设施、可持续发展观念五个方面分析了环境问题的成因。最后提出了调整产业结构、加强环境基础设施建设、加大环境综合整治力度、加强生态保护四项措施来解决存在的环境问题,对秦皇岛市的环境发展有一定的指导意义。     

生态城市评价指标体系构建及实证研究

构建了针对秦皇岛市的生态城市评价指标体系,采用多指标综合评价法,对2011年秦皇岛市城市生态化程度进行了评价。结果表明:秦皇岛市城市生态化综合指数为0.687,生态化程度为2级水平,经济持续发展子系统和资源能源节约子系统较为薄弱。根据评价结果,提出了大力发展循环经济、加强水污染治理、提高资源能源利用效率、加大生态建设力度等建议。     

科学发展观视野下秦皇岛市生态文明建设研究

以河北秦皇岛市生态文明建设为切入点,针对秦皇岛生态文明城市建设过程中皇岛市民生态环境保护意识薄弱,生态城市建设区域差距大资金投入不足,基础设施建设不平衡,政府管理机制和法制建设尚未完善的现状,在总结秦皇岛市城市建设取得的成绩和经验基础上,提出了城市生态文明建设中要增强市民环保意识,加强基础设施建设,优化产业结构,加强法制建设等应对措施,并充分利用和调动各方力量,以实现城市经济的可持续发展。     

秦皇岛市空气质量分析与改善对策

秦皇岛市从1998年5月29日至1999年2月25日空气污染指数平均为84.92,首要污染物是总悬浮微粒(TSP),空气质量Ⅱ级,属良好范围,在北方城市中仅次于大连和烟台。影响秦皇岛市空气质量的不利因素有煤炭运输规模大、建筑工地及城市卫生管理不严、绿地分布不合理、集中供热规模偏小等。为此,应继续治理煤尘,实行热电连产,改进绿化,加强管理。     

秦皇岛市城市污水资源化目标及对策研究

本文在分析和评估秦皇岛市污水资源现状和潜力的基础上,提出了未来10年秦皇岛市污水资源化的意义、对策和方案。其结论对解决未来秦皇岛市可能发生的水危机以及秦皇岛市生态城市建设具有重要的参考价值。     

秦皇岛市海洋经济发展战略定位的思考

以秦皇岛市建设"十三五"海洋经济创新发展示范城市为背景,在深入剖析秦皇岛市海洋开发演变路径的基础上,提出秦皇岛市海洋经济发展要打造全国海洋环境生态保护示范区、打造最优的滨海康养休闲度假区、打造东北亚综合枢纽港以及打造数字化海洋产业集群的战略定位,并提出做好组织领导和协调衔接,政策统筹协调和资金保障支撑,海洋产业升级和新兴产业培育以及整合海洋产业空间布局、优化区域结构,修复海岸线、保护重点区域的海洋资源的保障措施。     

我国将加速发展能源等11个重点领域技术

国务院9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《规划纲要》）指出，我国科学和技术的发展，要在统筹安排、整体推进的基础上，对重点领域及其优先主题进行规划和布局，为解决经济社会发展中的紧迫问题提供全面有力支撑。中国将在未来15年内把发展能源、水资源和环境等11个重点领域的技术放在优先位置，解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。 重点领域，是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。优先主题，是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。确定优先主题的原则：一是有利于突破瓶颈制约，提高经济持续发展能力。二是有利于掌握关键技术和共性技术，提高产业的核心竞争力。三是有利于解决重大会益性科技问题，提高佘共服务能力。四是有利于发展军民两用技术，提高国家安全保障能力。这些重点领域包括：能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防。 《规划纲要》对环境保护领域的科学研究和技术开发给予高度重视，明确提出我国环境保护科学技术的发展思路是引导和支撑循环经济发展。大力开发重污染行业清洁生产集成技术，强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置，加强发展循环经济的共性技术研究；实施区域环境综合治理。开展流域水环境和区域大气环境污染的综合治理、典型生态功能退化区综合整治的技术集成与示范，开发饮用水安全保障技术以及生态和环境监测与预警技术，大幅度提高改善环境质量的科技支撑能力；促进环保产业发展。重点研究适合我国国情的重大环保装备及仪器设备，加大国产环保产品市场占有率，提高环保装备技术水平；积极参与国际环境合作。加强全球环境公约履约对策与气候变化科学不确定性及其影响研究，开发全球环境变化监测和温室气体减排技术，提升应对环境变化及履约能力。 《规划纲要》在到2020年我国科学技术发展的总体目标中，将能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平；在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持，作为我国科学技术中重要方面需要实现的目标。提出把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，把水体污染控制与治理作为重大专项之一。 同时，《规划纲要》在其他方面的科研领域中也充分体现出保护环境、节约资源的思想和要求。如在能源领域坚持节能降耗、降低环境污染的发展思路；在农业方面将保障农林生态安全，重点开发环保型肥料、农业环境综合整治技术作为发展思路之一；在制造业领域将形成高效、节能、环保和可循环的新型制违工艺。制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列作为发展思路之一；在交通运输业中，将促进交通运输向节能、环保和更加安全的方向发展，资源节约与环境保护等方面的关键技术取得重大突破并得到广泛应用作为发展思路之一；在城镇化与城市发展方面，将实现城镇发展规划与区域资源环境承裁能力的相互协调，发展城市生态人居环境和绿色建筑，发展城市污水、垃圾等废弃物无害化处理和资源化利用技术，开发城市居住区和室内环境改善技术，显著提高城市人居环境质量等作为发展思路，把重点研究开发室内污染物监测与净化技术，发展城市环境生态调控技术，城市垃圾资源化利用技术，城市水循环利用技术与设备，城市与城镇群污染防控技术，居住区最小排放集成技术，生态居住区智能化管理技术等作为优先主题。 鉴于篇幅有限，本刊现将《规划纲要》重点领域及其优先主题中有关能源、水和矿产资源、环境方面的内容刊登如下：[编者按]     

关于秦皇岛市竞争力的初步分析及对策研究

我国城市竞争力研究成果表明秦皇岛市综合竞争力在全国排序第39位,基础设施、环境、区位等硬竞争力较强,而企业管理、制度、文化等软竞争力较弱,因此虽然在河北省名列前茅,但在沿海城市中比较落后,为了增强城市竞争力,必须正确定位、协调发展;发挥优势、加快发展;加快招商引资;进一步开放;加快科技进步,加强精神文明建设;强化城市营销和品牌建设;强化城市和企业管理。     

秦皇岛湿润生态环境变化

利用线性倾向分析、滑动平均和计算干燥度等方法对秦皇岛市1954-2005年降水、气温、相对湿度、蒸发量、干燥度等变化进行分析研究，结果表明：近50年秦皇岛地区气温逐渐升高，降水减少，气候干燥度普遍增大，生态环境呈干旱化趋势，南部干旱化进程较北部大，90年代后干旱化趋势增大。     

秦皇岛市新能源利用发展对策研究

秦皇岛市在新能源的开发利用方面做了大量工作,但是在政策、产业和技术等方面仍需要进一步加强建设:调整新能源发展思路,制定新能源发展规划,围绕电价、税收等制定政策,并建立新能源基金,加强新能源利用技术产品的开发;做大做强新能源龙头企业,建设新能源示范工程和生态工业园区,开展技术创新,实施人才引进与培养工程,进行国际化运作。     

知识管理导向的煤炭城市技术创新路径创造

技术创新是煤炭城市协调发展的重要支撑和根本保证,现有的煤炭城市技术创新存在着历史遗留及因其特性产生的固有障碍因素。知识管理是通过对知识资源的有效管理和利用,创造新价值和增强竞争优势的持续管理创新活动,它是破解煤炭城市技术创新路径闭锁的有力工具。     

对秦皇岛生态市建设的几点思考

生态市建设是落实科学发展观、建设环境友好型社会的重要载体。本文对生态市的内涵进行了比较深入的分析，在此基础上，还分析了秦皇岛建设生态市的意义、基础条件、重点任务、保障措施。     

低碳经济下的秦皇岛休闲农业发展研究

秦皇岛市作为休闲度假旅游胜地,在实施＂旅游立市＂发展战略中把休闲农业作为一个新的经济增长点,在应对低碳时代的发展要求、发展休闲农业方面做出积极实践。通过分析低碳经济下发展休闲农业的必要性和秦皇岛休闲农业的发展现状,提出秦皇岛休闲农业发展的对策和路径选择。     

秦皇岛市商业低碳化研究

2001—2010年秦皇岛市商业行业碳排放量分析结果显示，秦皇岛商业行业碳排放不论从总量还是排放强度均呈现增加趋势。通过剖析商业低碳化的制约因素，对秦皇岛市商业低碳化发展提出了相关建议：商业企业应积极进行内部治理，控制商业建筑的碳排放并合理选择供应商；发挥政府的主导作用，为低碳商业的发展提供良好的外部环境；合理规划商业产业与商业网点布局，积极引导、促进商业领域低碳技术的使用和发展；建立低碳商业发展专项资金，为中小型商业企业提供资金支持；加强对低碳消费的引导力度。     

秦皇岛市海洋经济可持续发展研究

改革开放以来,秦皇岛市海洋经济快速发展,已初步形成多种产业和相对完整的海洋经济体系。然而也面临着海洋生态环境遭到破坏、海洋产业结构不合理、海洋科技发展水平较低等问题,这都制约了秦皇岛市海洋经济的可持续发展。为了实现秦皇岛市海洋经济的可持续发展,提出了加强海洋生态环境保护与建设、优化海洋经济产业结构、实施科技兴海战略等对策和建议。     

秦皇岛市“创模”对策研究及效益分析

介绍了秦皇岛市创建国家环境保护模范城市的意义,重点阐述了完成创模任务的主要对策,包括:构建以旅游业为中心、特色产业互融互促的现代产业体系;加快城乡一体化建设;提升城镇发展质量和水平;加强重大基础设施建设;积极推广清洁能源,深入开展工程节能;积极推进循环经济发展等。秦皇岛市创建国家环境保护模范城市,将会在环境、经济和社会三方面产生明显的综合效益。     

多目标规划在产业结构优化中的应用——以秦皇岛市为例

秦皇岛是缺水城市，水资源短缺已成为制约经济发展的瓶颈。合理利用水资源对经济发展意义重大。本文采用多目标规划方法，构建了秦皇岛市水资源约束条件下的产业结构优化模型，提出了秦皇岛市产业结构优化方案。