碳达峰、碳中和目标下地方气候投融资政策体系建设现状、问题及建议

我国已启动地方气候投融资试点工作。探索构建差异化的气候投融资政策体系是地方开展气候投融资试点的基础,也是气候投融资制度创新的核心。本研究从财政政策、税收优惠政策、市场和价格政策、绿色金融政策等方面对我国地方层面现有的气候投融资政策现状和面临的问题进行了梳理,提出明确重点支持领域,构建更加稳定的气候投融资财政支持机制;推进绿色税收制度改革,探索地方税收优惠机制;积极参与全国碳市场交易,协同利用价格机制减污降碳;进一步发挥绿色金融加速器作用,探索地方低碳转型支持模式;强化政策协同,构建高效的政策支撑保障体系的政策建议。     

云南省推进绿色金融发展的思考和建议

绿色金融是发挥资本市场优化资源配置功能,为生态环境保护提供多元化投融资保障,是支持和促进生态文明建设的重要手段。目前,云南省的绿色金融发展仍然处于起步阶段,在跟踪重点领域绿色金融发展动态的基础上,结合云南实际提出加强云南省绿色金融顶层设计、申请设立第二批绿色金融改革创新试验区等若干建议。     

构建促进气候投融资的创新协同政策体系

生态环境部等九部门在23个地区开展的气候投融资试点工作已经全面启动，构建促进气候投融资的创新协同政策体系是开展试点工作的前提和基础。本文建议从以目标为导向制订低碳发展规划、以战略为导向打造低碳科技创新生态系统、以特色为导向布局低碳产业和产业集群、以精准为导向推出促进气候融资的金融政策、以效率为导向运用好财政政策和公共资金、以市场为导向形成促进气候投融资的政策组合、以质量为导向建立气候项目产融对接机制、以问题为导向探索气候投融资相关地方立法、以投资者为导向优化气候投融资的营商环境、以结果为导向建立气候投融资评价体系、以规范为导向提升气候信息披露水平等方面发挥政策对气候投融资的引领作用、激励作用、服务作用和监督作用。     

绿色金融支持“一带一路”建设与发展的路径研究

通过借鉴绿色基础设施投融资实践的国际经验,分析了绿色金融如何支持"一带一路"的建设与发展,认为各国政府首先要建立和完善绿色金融的顶层设计;拓宽"一带一路"框架下绿色资金的投融资渠道;建立多元化、多层次的投融资工具体系;"一带一路"绿色投融资的落脚点要放在绿色产业"走出去"和绿色基础设施建设上;做好"一带一路"建设与发展中绿色投融资的环境风险管理;培养绿色意识和责任投资者,形成绿色金融支持"一带一路"建设与发展的持久源泉和动力。     

国家级金融改革试验区落户花都

<正>6月14日,国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省(区)建设绿色金融改革创新试验区。6月23日,经国务院同意,中国人民银行等七部委联合印发了《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)。《总体方案》的出台,标志着国家级金融战略在广州市落地并率先在花都区试点,这是广州市首个经国务院批准建设的     

我国地方绿色金融实践及发展路径探析——以改革试验区为例

我国绿色金融改革试验区建立了以业务考核、风险监督补偿和司法保障为主体的监管政策和以货币财政政策、产业集聚政策为导向的配套扶持政策,并开展了以标准体系、信息体系、能力建设为核心的基础设施建设。自我国绿色金融试验区设立规划以来,地方绿色金融市场迅速发展,绿色信贷在绿色金融服务中占主导地位。为推进绿色金融实践,在基础设施方面,地方政府应当加强建立组织合作保障机制,完善绿色标准认定与信息统计披露机制,提升评价统计的信息化与智能化水平。在市场发展方面,要结合地方经济优势创新绿色金融产品,完善市场机制从而扩大市场参与主体,加强信息披露以防范金融风险,积极推广试验区发展实践。     

金融机构开展气候投融资业务的驱动力和国际经验

本文提出开展气候投融资业务、加强气候风险管理、降低自身及客户碳足迹会直接影响到金融机构的业务收入、融资成本和投资回报,而加强气候投融资的公司治理和信息披露,则是纠正"信息不对称",监督和激励金融机构经营管理人员开展气候投融资的重要机制保障,并介绍了金融机构开展气候投融资业务的国际案例和经验。建议从气候投融资业务、气候风险管理、碳足迹管理、公司治理和信息披露五个方面开展金融机构气候投融资的机制设计、能力建设、监管考核和社会评价,来应对气候变化给金融机构带来的机遇和挑战。     

创新气候投融资助力开创应对气候变化新局面

<正>应对气候变化是我国可持续发展的内在要求,是推动构建人类命运共同体的责任担当,绿色低碳转型是全球发展不可逆转的趋势与潮流。中国作为负责任的大国,将始终坚持多边主义、坚定地维护《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》明确的全球应对气候变化的原则和框架,积极兑现承诺、加强合作,与各国一道共同应对气候变化所带来的挑战。气候投融资在积极应对气候变化和推动低碳转型发展方面发挥着关键作用,也为生态文明建设提供了重要支撑。当前,气候投融资正处在重要的发展机遇期和窗口期。为持续有序推进气候投融资工作,我国需加快构建气候投融资政策标准体系,助力"一带一路"绿色低     

关于气候金融问题的回顾与展望

气候金融是为了应对气候变化与发展低碳经济所出现的金融解决方案,是现代金融业发展的一个相当重要的趋势。文中主要就气候金融相关问题进行了回顾与展望。研究指出,从全球来看,气候金融伴随着全球气候变化问题的产生而形成,也必将伴随全球应对气候变化事业的深入而发展。气候变化减缓化、适应化和气候友好技术市场化将是气候金融支持的三大领域。未来10年是中国气候金融业务发展的战略机遇期。在可持续发展的框架内,我国积极应对气候变化,并投入大量资金支持。"十三五"期间碳强度减排的投融资需求肯定超过"十二五"期间投融资规模;如果考虑到气候变化适应化的投融资需要,资金规模将会更大。这是我国应对气候变化的行动目标,也是气候金融发展的良好机遇。总而言之气候金融日益发展和壮大是经济全球化和环境全球化过程中的大趋势。相关金融机构和综合决策部门需要顺应这一大趋势,开拓金融可持续发展思路,创新金融政策和工具,服务发展绿色经济,服务建设环境友好、气候友好的和谐社会。     

我国北方地区冬季清洁取暖试点实施评估研究

本研究总结了我国北方地区冬季清洁取暖试点进展及成效,分析在中央财政政策、技术路线、能源供应保障、补贴政策、项目管理、投融资等方面存在的诸多困难与问题,并提出政策建议。建议优化中央财政支持政策、加强技术指导、加强天然气供应保障、加大农村配电网投入、提高可再生能源供暖比例、推进农村建筑节能改造、创新建设运维一体化模式、优化运行补贴政策、促进绿色金融产品和服务落地,从而促进清洁取暖可持续发展。     

欧盟环境和气候主流化及其对“一带一路”投融资绿色化的启示

本文深入研究了欧盟对外投资和对外援助中的环境与气候主流化做法与经验,借鉴欧盟委员会相关部门、金融机构与私营部门等采用的一系列政策工具、技术工具、投融资工具、监管工具,以及欧盟将环境和气候要素融入到投资活动中的良好实践经验,提出促进"一带一路"投融资绿色化要以生态文明理念为核心构建"一带一路"绿色投融资管理体系,科学调动资金资源、鼓励社会深度参与、丰富绿色投融资技术工具、挖掘绿色投融资市场潜力,以期在"一带一路"建设投资实践中传播生态文明理念,实现可持续发展目标。     

论绿色金融的顶层设计及创新发展

绿色金融是生态文明建设的重要制度创新。研究认为,绿色金融被纳入国家发展战略,党中央国务院对绿色金融理念的阐述,绿色金融政策性框架初步形成以及相关部委的政策落地,标志着中国的绿色金融政策顶层设计已逐步深化。以二十国集团(G20)杭州峰会、"一带一路"等绿色发展共识为契机,中国绿色金融的国内外影响力日益显现。最后,从政策配套支持、创新绿色金融产品、推进"一带一路"与绿色金融创新融合等方面提出了政策建议。     

绿色金融的国际实践和最新进展

<正>一、发展绿色金融的必要性(一)绿色金融的概念和内涵绿色金融是指为了应对气候变化和改善生态环境而进行的投融资活动,以及为保障投融资活动顺利进行而做出的一系列制度安排。这是伴随着工业化对环境破坏而出现的具有时代特色的概念,往往与可持续金融和气候金融等概念混同使用,长期以来并没有可被普遍接受的定义。绿色金融的第一个权威定义是由G20绿色金融工作组做出的。2016年中国担任G20主席国并倡     

绿色金融改革政策的碳减排效应

以绿色金融改革创新试验区政策为例,基于2013~2019年间我国280个地级市的面板数据,运用双重差分法识别绿色金融改革政策是否具有碳减排效应以及其作用机制.研究发现,绿色金融改革政策具有显著碳减排效应（平均值为-0.375）,且呈现逐年递增.机制分析发现,绿色金融改革政策主要通过降低能源消耗强度、提升绿色技术创新水平发挥碳减排效应.此外,绿色金融改革政策具有正向溢出效应,绿色金融改革政策的碳减排效应会辐射到试点区域的周边地区.但绿色金融改革政策并未发挥多污染物减排协同效应.基于此,本文提出了扩大改革试验区范围、加大对绿色金融主体的激励和引导以及发挥绿色金融政策协同效应等政策建议.     

建立国家绿色发展基金:探索与展望

建立国家绿色发展基金是我国生态环境投融资改革、推进生态文明和绿色发展的重大举措。本文按照早期研究、中期探索、设计建立三个阶段回顾了国家绿色发展基金的探索过程,总结了国内外绿色发展和环保基金的经验,阐述了基金设立对践行习近平生态文明思想、破解绿色发展投融资瓶颈、促进生态文明与美丽中国建设、保障绿色高质量发展的重要意义,分析了最新设立的国家绿色发展基金的基本框架,展望了绿色发展基金管理及制度未来的建设方向。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

我国北方地区清洁取暖金融支持对策与建议

我国北方地区冬季清洁取暖试点工作大力推进,项目融资需求短期强力释放。鼓励和引导金融资本投入清洁取暖领域,建立多元化投融资机制是北方清洁取暖可持续推进的重要内容。本文研究了我国北方地区清洁取暖金融支持的现状和制约瓶颈,提出了金融支持清洁取暖项目的对策和建议:设立清洁取暖投资基金、探索清洁取暖项目"环保贷"、推动清洁取暖企业规模化经营、创新金融产品和服务以及丰富风险应对措施等。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

我国绿色供应链管理试点及其完善——基于碳达峰与碳中和视角的分析

通过绿色供应链管理试点,可以调动企业打造绿色供应链的积极性,引领工业绿色发展。随着试点工作的深入推进,越来越多的企业开始打造绿色供应链,并探索形成了一些可复制推广的创新做法。在碳达峰与碳中和背景下,绿色供应链管理实践发生了新的变化：管理内容从“小绿色”转向“大绿色”;管理对象从“部分”扩充至“全体”;管理要求从“浅绿”走向“深绿”。通过不断完善试点工作,加强对试点企业的引导和帮扶,可以推动形成供应链上大、中、小企业协同减碳的新模式。     

我国绿色供应链管理试点及其完善——基于碳达峰与碳中和视角的分析

通过绿色供应链管理试点,可以调动企业打造绿色供应链的积极性,引领工业绿色发展。随着试点工作的深入推进,越来越多的企业开始打造绿色供应链,并探索形成了一些可复制推广的创新做法。在碳达峰与碳中和背景下,绿色供应链管理实践发生了新的变化:管理内容从“小绿色”转向“大绿色”;管理对象从“部分”扩充至“全体”;管理要求从“浅绿”走向“深绿”。通过不断完善试点工作,加强对试点企业的引导和帮扶,可以推动形成供应链上大、中、小企业协同减碳的新模式。