实行安全生产条件认证制度 促进乡镇矿山安全

1988年底统计,我省乡镇、村办和个体矿山(简称乡镇矿山)已有10559个,从业人员达20多万,年矿产值约20亿元,已成为我省国民经济的一个重要组成部分。但是,多数乡镇矿山资金不足,技术落后,安全生产条件先天不足。有的无地质资料,无矿井设计,装备水平差;有的设备简陋;有的超层越界,私挖滥采。这些问题的存在,既破坏了矿产资源,恶化了国营矿山与集体矿山的关系,而且导致了事故的频繁发生。“六五”期间,全省乡镇矿山发生一次死亡3人以上事故起数和死亡人数分别占全省矿山事故起数和死亡人数的59.1%和65%。乡镇煤矿百万吨死亡率是统配煤矿的4倍。 …     

加快乡镇矿山整顿的步伐——贵州省乡镇矿山安全工作会议提出措施

今年8月底,贵州省安全生产委员会办公室、乡镇企业局联合召开乡镇矿山安全生产工作会议,总结交流了经验,检查了去年11月召开的同样性质工作会议上提出的安全目标。这个省在去年的会议上提出,要以安全生产为中心,对全省乡镇矿山进行一次整顿,实现全省事故死亡人数下降10%。 参加这次会议的有地、州、市政府的领导干部和安全生产委员会的负责人,重点产煤县的主管县长和乡镇企业局长等。 副省长张玉芹参加了会议,并讲了话。 张玉芹说,省人大常委会即将发布《贵州省乡镇集体和个体采矿管理条例》,这是搞好乡镇矿山安全生产的法律依据,必须向广大…     

开展乡镇矿山安全监督管理的几点做法

加强监督管理是当前搞好乡镇矿山安全的一项重要工作。广西玉林地区通过对乡镇矿山企业安全生产的监督管理,增强了企业职工搞好矿山安全的责任感和自觉性,大大减少了人的不安全行为,安全状况逐年好转。一、乡镇矿山的地位作用及问题乡镇矿山对发展矿业,安置农业富余劳力,脱贫致富,振兴农村经济有着积极作用。但由于先天不足和后天“营养”不良,乡镇矿山也存在亟待解决的问题,事故频繁是其中之一。1988～1991年,玉林地区乡镇     

谈转换机制与矿山安全

随着我国经济体制改革的深入,国家实行政企分开,把企业推向市场,这给矿山安全工作提出了新课题。如企业机制转换后,政府是否还存在对企业的安全生产实施管理的职能,企业对自身安全状态如何进行有效的自我约束等等。本文想就这方面的问题做一初步探讨。 理顺经济形势与安全状况的关系 目前我国矿山安全形势相当严峻。一是矿山职工伤亡事故相当严重,重大恶性事故没有得到有效控制;二是职业病危害令人担忧;三是乡镇矿山事故突出,呈上升趋势。 据有关资料统计,目前我国矿山每年因工死亡人数占全国各类企业工伤死亡总数的67%,而乡镇矿山死亡人数…     

乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定

第一条 为了深入贯彻《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,保证乡镇矿山矿长具有必要的安全技术知识和管理能力,增强安全生产意识,推动乡镇矿山的安全技术培训工作,确保乡镇矿山安全生产,特制定本规定。 第二条 适用范围:本规定适用于全国所有乡镇矿山矿长(包括乡镇办和村办矿山的正、副矿长,个体或联营采矿组织中的主要经营者和管理者,下同)。 第三条 任职条件:乡镇矿山矿长必须具有相当初中以上的文化程度,有从事矿山井下或露天采场工作三年以上的实践经验,身体健康并能坚持经常下井(采场),经考试(考核)合格,持有劳动部门矿山安全监察…     

充分发挥监察职能 促进乡镇矿山安全生产

我县地处吉林省东部长白山系老爷岭余脉与西部松辽平原的过渡地带,矿产资源比较丰富。全县共有乡镇集体和个体煤矿169个、粘土矿47个、采石场84个,已经成为全县经济发展的一个重要组成部分。 前几年,我县乡镇矿山事故多、伤亡大,乡镇煤矿百万吨死亡率高达42。为了改变这种被动局面,推动矿业的健康发展,县里于1988年末成立矿山安全监察科,工作中取得了明显的效果,消灭了特大事故。1989年,煤矿百万吨死亡率比高峰值下降35.7%,1990年1～9月份,比1989年同期又下降了59.1%;非煤矿山实现了安全无事故,初步扭转了乡镇矿山安全生产被动局面。 一、抓…     

关于乡镇矿山安全生产责任制的探讨

1982年国务院颁布的《矿山安全条例》规定;“矿山企业及其主管部门都必须建立安全生产责任制。”这项工作,在国营矿山企业及其主管部门大多得到了贯彻执行,并取得了显著的成绩。但在乡镇集体及个体采矿企业,这项工作才刚刚开始。为了推动乡镇矿山(含个体矿山)建立安全生产责任制,搞好安全生产,笔者拟就制订乡镇矿山安全生产责任制的意义、应遵循的原则及实施办法谈些看法,希望有助于工作的深入展开。 乡镇矿山安全生产责任制的意义 我国《宪法》第27条规定:“一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制。”因此,建立各级责任制是社会主义现…     

坚持安全生产方针 解决矿山安全问题

近几年来,各级政府和广大采矿行业的职工,贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,在安全工作上做出很大成绩。但是纵观全局,我国矿山安全问题仍然十分严重,主要表现在五个方面:一是事故多,伤亡大,安全指标不仅落后于发达国家,而且远远落后于许多发展中国家;二是屡次发生一次死亡多人的重大恶性事故;三是矿山事故占工业、建筑业总事故的比例高达60%,为其它重点产矿国家的3倍;四是尘毒危害严重,矿山尘肺病年死亡人数已接近工伤事故死亡人数;五是矿山事故和职业危害造成巨大经济损失,成为制约我国矿业发展的重要因素。 任何国家的矿山安全都…     

乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作取得成效

本刊讯(记者晓讷)全国实施乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度以来,乡镇煤矿安全生产状况有所好转,今年1～7月份各类事故死亡人数比去年同期下降15.78%。这个消息是记者从劳动部矿山安全监察局10月22日在福建永定县召开的全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上了解到的。 实行乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度,是继乡镇矿山矿长安全资格审查制度实施后的又一重要预防性监察制度。后者是从人的行为方面进行监察,前者则是从物的状态和环境的因素方面进行监察。 全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上,十五个省、地、县的矿山…     

云南省矿山人身事故降到5年来最低点

本刊讯1991年,云南省矿山伤亡事故降到近五年的最低点。事故起数、死亡人数、受伤人数分别比1990年下降10.35%、24.96%和12%。其中乡镇集体矿山和个体矿山事故死亡和受伤人数分别下降30.84%、16.67%和30.77%、30%。全省再次杜绝了一次死亡10人以上的矿山特大事故;一次死亡3人以上的重大事故与上年比较亦显著下降;煤炭、有色、建材等矿山事故多发行业死亡人数与上年比较分别减少;乡镇矿山密集的昭通、曲靖、昆明、红河、文山、大理、楚雄、丽江、个旧市等地矿山伤亡事故都有不同程度的下降。 云南省矿山安全工作所以取得较好成绩,是由于各级…     

履行矿山安全监察职责 促进乡镇煤矿健康发展

全省乡镇煤矿清理整顿工作会议,是贯彻国务院九四年发布《煤炭生产许可证管理办法》和《乡镇煤矿管理条例》及煤炭部有关部署和全省经济工作会议精神的一次重要会议.作为担负全省劳动安全卫生综合管理和国家监察职能的省劳动厅,我们要认真贯彻黄小晶副省长的部署和要求,积极协助省煤炭工业总公司等有关部门作好有关工作.改革开放以来,我省乡镇煤矿得到了迅速的发展,为我省经济发展,安置农村富余劳动力和产煤区农民脱贫致富起到了积极作用.但由于乡镇煤矿大部分未经勘探设计,安全生产先天不足.部份矿山非法开采、乱采滥挖,造成工伤事故频繁、人员伤亡严重、资源遭受破坏的严峻局面,影响了乡镇煤矿稳定健康地发展.据统计,1995年全省乡镇煤矿因工死亡83人,占全省工伤死亡人数的19.3%,居全省工伤死亡人数之首.乡镇煤矿安全生产形势严峻主要原因是:     

露天矿山安全整治技术要点探讨

笔者长期从事矿山安全工作．并参加了多起矿山事故调查。工作中发现众多矿山，特别是民营及乡镇所属中小型矿山的安全工作仍基本停留在制定安全规章制度的形式上，而对于矿山生产中存在的某些影响安全的重大隐患，如露天矿山的高阶段开采，生产中剥离的废石、土随意排弃等却重视不够；其中既存有侥幸心理、急功近利的原因，也有缺少专业知识的因素．给矿山开采留下极大生产安全隐患。     

劳动部颁发《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》

本刊讯 最近,劳动部向各地劳动部门发出《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》(全文另发)。 就此规定发出的通知指出,近年来.不少地方结合乡镇煤矿的整顿,试行了乡镇煤矿矿长安全资格审查制度。实践证明,实行这一制度,对保证乡镇煤矿矿长具有必要的安全技术知识和安全管理能力,改进乡镇煤矿安全生产工作起到了积极作用。这个规定,是在总结各地试行经验的基础上制定的。 通知要求各地劳动部门,要在当地人民政府领导下,与有关部门密切合作,并结合本地区的实际情况,认真组织实施。这一规定于1989年1月17日起开始施行。劳动部颁发《乡镇矿山矿长…     

矿山安全计量与矿工安全健康典型关系

矿山安全计量与矿山安全的关系,尤其是煤矿安全的关系非常密切。虽然近年来煤矿瓦斯爆炸事故逐年减少,重特大事故得到有效扼制。但是,有些矿山逐渐忽视矿山计量器具在矿山安全工作是的重要性,计量器具强检率不高,煤矿事故仍时有发生,矽肺病的隐性增长等并未引起高度重视。本文从试以通俗的文字,结合最新的安全计量管理动态,谈谈矿山安全计量在矿山安全健康方面的关系,以及矿山安全计量工作的现状,以提高对矿山安全计量的认识和重视,促进矿山安全管理,保障矿工安全与健康。     

美国矿山安全健康局启动事故数据高级搜索工具

近期,美国矿山安全健康局（MSHA）宣布正式启用矿山死亡事故数据高级搜索工具,以方便使用者能够通过个人定义来选择搜索更加精确的矿山死亡数据资料,进而获取以往矿山事故的调查报告和相关资料,吸取事故经验教训并防范类似事故再次发生。     

露天矿山安全整改技术要点探讨

笔者长期从事矿山安全工作,并参加了多起矿山事故调查。工作中发现众多矿山,特别是民营及乡镇所属中小型矿山的安全工作仍基本停留在制定安全规章制度的形式上,而对于矿山生产中存在的某些影响安全的重大隐患,如露天矿山的高阶段开采,生产中剥离的废石、土随意排弃等却重视不够。其中既存有侥幸心理、急功近利的原因,也有缺少专业知识的因素,给矿山开采留下极大生产安全隐患。本文就露天矿山安全整改中所出现的有关问题及技术要点作一简要探讨。一、从分层开采做起自上而下,分层开采是露天矿山开采的一个基本原则。有关规程对露天矿山在不同…     

矿山安全知识“顺口溜”集萃

非煤矿山安全知识内容非常广泛,包括矿山安全生产问题、矿山安全生产法规、矿山安全管理知识、矿山开采安全保障条件、地下矿山通风、地下矿山顶板事故预防、地下矿山爆破事故预防、地下矿山火灾预防、地下矿山水灾预防、矿山防尘防毒与防氡、露天矿爆破安全、露天矿边坡事故预防、尾矿库事故预防、矿山应急预案与矿工救护等等。非煤矿山之所以被称为“高危行业”,这是由于该行业的工作对象和性质所决定的,非煤矿床开采的每一步几乎都充满着高风险。     

综合治理加大投入 长期努力 提升矿山安全生产水平

2009年11月21日,黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿特大瓦斯爆炸事故致108名矿工死亡,又给全国矿山安全生产敲响了警钟。在全国安全生产事故总体下降的情况下,作为大型国有企业的煤炭生产仍发生如此大的事故,使我们不得不思考,到底怎样才能搞好矿山安全生产？     

鄂州市推行乡镇矿井(场)安全责任领导挂牌制度

近１０多年来，湖北省鄂州市乡镇矿山得到了迅速发展，为地方经济建设作出了重要贡献。但是，由于一些个体矿业主存在不经有关部门批准，随意布点，无证非法开采；不讲科学，滥采乱挖，造成一个小矿多家开采，上下重叠开采；急功近利，办矿资金短缺，安全投入少，事故隐患多，不符合安全生产基本条件等诸多问题，导致事故不断，重特大事故时有发生，不仅给死者家属带来痛苦，而且影响了社会稳定，增添地方政府的财政负担。鉴于上述存在的问题，仅仅依靠全市２－３个矿山安全监察员来抓乡镇矿山的安全生产管理，显然是不够的。根据该市乡镇矿…     

倡导安全文化提高矿山安全管理水平

一、矿山安全文化的提出自《中华人民共和国矿山安全法》颁布以来,矿山安全生产已纳入法制轨道,矿山安全生产形成了新的局面.但是全国矿山安全形势仍十分严峻,重大恶性故仍居高不下.从我国目前发生的各类事故分析,除自然灾害外,人为的因素占发生事故87%.为此倡导安全文化,从安全物质文化和安全精神文化两方面来提高对安全的意识,