环境保护计划纳入国民经济计划的探讨

经过十几年的探索和努力,我国的环境保护计划工作已经有了很大发展。从“六五”时期开始,环境保护计划初步纳入国民经济和社会发展计划,主要体现在提出了环境保护的六项计划指标。国家环境保护“七五”计划由国家计划委员会和国务院环境保护委员会联合下发,对环境保护的目标、指标和措施都做了比较明确的规定;各地区、各部门也都根据各自的情况制定了相应的环境保护五年计划。“七五”     

我国环境规划工作存在的问题及其对策

自70年代我国开始环境规划工作以来,我国环境规划的理论和实践都取得了很大进展、“六五”和”七五”期间,国家和地方都编制了环境保护的五年计划,并在一定程度上纳入了国民经济和社会发展计划,对于指导环境保护工作的进行起到了十分重要的作用。与此同时,许多专家,学者和实际工作者在环境规划的理论和方法方面也进行了许多有益的探索,取得了不少有价值的成果。但是,由于我国的环境规划工     

如何更好地把环境保护纳入国民经济计划

历史已经进入八十年代,我国各级人民政府、各有关部门都正在为实现四化制订近期、中期和远期的经济发展计划。如何更好地把环境保护纳入国民经济计划,是计划工作者和环境保护工作者重要课题之一。这几年,我国的环境保护工作比起西方工业发达的资本主义国家进展缓慢,这似乎是不     

座谈环境保护计划工作

一九八二年七月七日至十四日城乡建设环境保护部环境保护局在秦皇岛召开了环境保护计划工作小型座谈会。参加会议的有上海、天津、甘肃、湖北、吉林、浙江等省、市、自治区环境保护局的代表。会议的中心议题是如何进一步贯彻国务院《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》,全面地切实地把环境保护计划纳入国家计划的问题。会议初步总结了十年来开展环境保护工作,加强计划管理方面的经验,并就环境保护计划在国民经济计划中的地位和作用,环境保护计划的具体内容、指标、编制程序和方法等问题展开了热烈讨论。代表们     

加强渔业污染防治 保护海洋生态环境

我国海域辽阔,海洋生物资源丰富,水域生态类型多样,在维系自然界生态平衡、保障国家食物安全、净化水域和大气环境等方面发挥着重要作用.海洋渔业作为我国国民经济中的重要产业之一,既直接依赖于海洋生态环境而发展、直接利用海洋生物资源,又对海洋生态环境产生直接的作用,是真真正正的"鱼水关系".因此,渔业部门积极参与海洋环境保护,发挥渔业在海洋生态环境保护中的作用,既是对国家和社会的贡献,也是渔业可持续发展的需要.     

"九五"以来我国环境保护事业的重大成就

"九五"以来,我国环境保护事业进入了一个崭新的发展时期.可持续发展作为一项重大战略,贯穿于国民经济和社会发展的各个领域.在国家宏观经济的战略调整中,以解决流域、区域和城市环境问题为重点的大规模污染防治工作全面展开,结合压缩过剩生产力,关闭淘汰了一大批技术落后、浪费资源、污染环境的企业,加强生态环境保护和建设已成为资源开发和经济建设的重要前提.     

编制县级中期环境保护计划的原则与模式

环境保护计划是国民经济与社会发展计划的重要组成部分，是环境综合决策在时间和空间上的具体体现。一个好的环境保护中期计划，要克服环境保护与国民经济发展和社会进步的脱节现象。因此，制定环境保护中期计划，要有归一性、内在性和地方性。所谓归一性是指在制定过程中...     

关于国民经济和社会发展第七个五年计划时期《国家环境保护计划》的说明

1987年4月2日李鹏副总理主持召开了国务院环境保护委员会第九次会议.这次会议总结了1986年的工作,审议并原则通过了国家环境保护"七五"计划(总计有15章).由于这个计划涉及到我国环境保护工作的方向和任务,本刊特刊出其说明,以飨读者.     

试论我国环境保护规划的工作程序

我国的环境保护工作要上新台阶,如何迈出这一步呢?首先是要建立环境保护工作的新秩序。制定和完善应有的环境管理工作的规章制度是建立环境保护工作新秩序的核心。只有使环境管理工作规范化、制度化,才能实现环境管理的科学化,确保我国环境保护工作走上新的台阶。 环境保护规划(计划)是环境管理工作的重要内容,是对环境保护目标和措施在时间和空间上所作出的安排和规定,其目的是指导环境保护工作,保护和改善外境质量,促进国民经济和社会的持续、稳定、协调发展。     

环境保护计划工作的几个问题

环境保护计划工作是一项新的工作,是社会主义国家对环境保护特有的管理形式,其历史很短。在我国,七十年代只是单项的“三废”治理计划,直到八十年代初,才由之逐步发展为包括控制污染物排放量在内的工业污染控制计划。但是,由于没有一套完整的环境保护计划管理制度,环境保护计划的地位、作用、范围、内容、指标、程序等仍很不完善,急需通过广泛的     

我国环境保护法体系的几个问题

我国新宪法的颁布施行,对进一步推动和发展我国环境保护工作具有重要的战略意义。新宪法第九条第二款、第二十二条第二款及第二十六条的规定,是我国环境保护工作必须遵循的根本法律原则。这就在具有最大权威和最高法律效力的国家根本大法中,确立了环境保护的法律地位。由五届人大五次会议批准公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划(1981—1985)》,也对环境保护作了专条专章的规定。我国新宪法与“六·五”计划对环境保护的这些庄重规定,说明了环境保护与社会主义现代化建设的密切关系。     

认清形势把握大局努力做好煤炭环保工作中国煤炭加工利用协会杨永仁理事长在全国煤炭环保工作环保专家座谈会上的讲话(摘要)

同志们: 这次会议是在全国进行经济结构调整、环保工作日益受到社会各方面重视的新形势下召开的,具有十分重要的意义.会议的主要任务是:认真贯彻全国环境保护工作会议精神,座谈讨论煤炭开发利用与环境保护的关系;根据国家经贸委的总体部署,提出煤炭工业环境保护"十五"计划与2015年长远规划建议,推荐一批煤炭环保重大工程项目.     

纳入计划管理轨道是环境保护事业发展的根本保证

1 环境保护纳入国民经济和社会发展计划的必要性和可行性1.1 必要性 我国环保事业发展的战略方针是“经济建设、城乡建设、同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”。这一方针本身就说明了我们把环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划之中是非常必要的,只有这样才能保证经济建设和环境保护协调发展。     

继往开来 乘胜前进——曲格平局长在全国环保工作“六五”总结会议上的发言(摘要)

从1973年第一次全国环境保护会议以来,我国的环境保护工作经历了“文化大革命动乱”、“国民经济调整”和“进入经济振兴’的三个时期,“六五’期间,是我国经济建设的最好时期,也是我国环境保护工作的最好时期。1978年底党的十一届三中全会以后,党中央发布了加强环境保护工作的79号文件,要求各级党委和政府把环境保护工作纳入重要议事日程,作为现代化建设中的一件大事来抓;从1979年起国家先后颁布了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》,《关于环境保护工作的决定》等等,从方     

中国将GPA纳入国家主流发展规划工作进展

中国目前尚处于国家行动计划的编制阶段,但是中国在保护海洋环境防止陆源污染方面已经制定和实施了相关的计划,包括国家层面的和地方层面以及区域层面的计划,这些计划均纳入了全国和地方国民经济和社会发展的主流之中.2005年国务院发布的<关于落实科学发展观加强环境保护的决定>以及今年召开的第六次全国环境保护大会均提出了加强海洋环境保护纳入国家主流发展规划的思路.中国今后的重点工作将是按照国际社会倡议的GPA的有关理念,对这些流域、区域、海域的计划进行系统的整合,形成中国的国家行动计划.     

在调整中搞好环境保护

最近,国务院发出了《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》,要求各地区、各部门在调整时期,千方百计把环境保护工作抓紧抓好,我们必须认真学习,积极行动,努力把环境保护工作搞好。调整国民经济,从根本上讲是要肃清经济上“左”的指导思想,解决国民经济比例失调的问题,实事求是地从我国的实际情出发,按客观规律办事,使国民经济各部门沿着有计划按比例发展的轨道前进,过去我国在经济建设中,由于缺乏生况     

环保是政府行为的重要内容

李鹏总理在八届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中强调,各级政府要把环境保护纳入经济和社会发展计划。这是近几年来依据新形势在《政府工作报告》中首次提出的要求。《中华人民共和国环境保护法》也明确规定了各级地方人民政府,特别是第一把手要对本辖区的环境质量负责。还在1983年底召开的第二次全国环境保护会议上,确定了环境保护是我国的一项基本国策后,环保成了政府行为的重要内容。自“六五”计划开始,环境保护列入国家五年计划,1992年环境保护又列入国家年度计划。环境保护计划的编制、下达和实施,大大提高了各级政府领导和广大群众的环境意识,进一步加强了环境管理,有力地推动了污染治理。我国环境保护工作的实践证明,环境保护纳入     

论“整体优化”的环保战略

"十二五"第一年即将过去,又到了盘点工作和谋划来年的时候.这一年来环保工作压力很大,反映在几方面:一是国家"十二五"发展规划确立以来,环保工作承担着优化经济发展的重任.二是需要动用调整结构、淘汰产能等比较复杂的措施将原有的二氧化硫和化学需氧量两项指标再减8％;同时,面对新增的氨氮和氮氧化物各减10％的指标,我们没有减排的经验,有的甚至没有合适的技术方法和考核标准.三是公众对环境问题的关注明显上升,有的达到了比较专业的程度.而各地一些主流媒体辟出专栏报道和评论环境话题,给环保部门提出了不少尖锐的问题,有些地方民众对于过去长期忍受的环境污染也提出了明确的维权要求,这一切都说明,环境保护工作应该进行结构性的重整,从总体上提升应对新挑战的能力.现有环境保护工作体系曾发挥了重要作用,但面对国家经济转型和绿色发展的新形势,必须构建一种更为强大的环境保护战略.这种强调环境保护必须更多地进入国家的政治对策体系和地方的区域发展战略,突出环境保护对于改善民生和促进转变经济发展方式的重要作用,重建我国优秀的生态文明价值理念,追求环境优美的长期目标的系统性的部署,可称为"整体优化"的环保战略.     

李克强副总理在第七次全国环境保护大会上的讲话

第七次全国环境保护大会是在国家实施"十二五"规划的开局之年,在我国经济社会发展到了新阶段,面临着复杂的国际经济形势的情况下,也是在中央经济工作会议之后召开的一次十分重要的会议.会议的主要目的是,落实"十二五"规划的主题和主线,落实中央经济工作会议精神,落实国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》,总结"十一五"期间的环境保护工作,分析环境保护面临的新形势,部署今后一个时期的环保任务.下面,我讲几点意见.     

国务院作出决定要求各地区各部门千方百计把环境保护工作做好——对北京、杭州、苏州、桂林的环保提出要求,指出有关部门要切实做出成绩

国务院于最近作出《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》,要求各地区各部门抓紧在国民经济调整时期,千方百计地把环境保护工作做好。 国务院的这个决定,包括七个方面的内容。即:严格防止新污染的发展;抓紧解决突出的污染问题;制止对自然环境的破坏;搞好首都北京和杭州、苏州、桂林的环境保护;加强国家对环境保护的计划指导;加强环境监测、科研和人才的培养:加强对环境保护工作的领