论环境污染第三方治理中的行政责任界定

环境污染第三方治理中排污企业与治污企业间的行政责任并不能依据学界提出的“排污企业担责说”“治污企业担责说”与“多因素考量说”予以界定。建议以“污染者担责”原则为指引,按照“污染者乃污染源控制者与排放者”的标准明确排污企业或者治污企业的“污染者”或者“非污染者”身份,首先,基于“污染者”与环境行政主体之间的法律关系依法认定其行政责任;其次,立足“非污染者”与环境行政主体之间的法律关系,根据“非污染者”的行为“是否”违反相关环境行政义务来认定其行政责任的“有无”,以期为环境污染第三方治理中的行政责任界定提供合理方案。     

让生命与绿色牵手

古希腊文学作品中描述过一个狮身人面怪兽，他在路口拦住所有过往行人，要求回答这样一个谜语：“一种动物早晨四条腿，中午两条腿，晚上三条腿，这种动物是什么？”许多行人不能回答或者答错了而命丧黄泉。后来，有个叫俄狄浦斯的人经过，道出了谜底——“人”，怪兽自尽而死。     

建立环境监管后督察制度

由于受经济、政绩利益驱动，环保执法常常陷入“猫捉老鼠”．的陷阱中。当执法人员来检查时，就开动治污设施，或者索性停止生产；当检查人员一走开，就恢复其本来面目。一些企业为了使项目的环评通过审批，拍着胸脯承诺保证上治污设施，一旦环评关通过，就把承诺置之脑后。这些违法行为屡屡发生所导致的后果，其一，增加了环境执法成本；其二，损害了政府的形象和公信力；[第一段]     

旅店业与“绿色”牵手

HandinHandHandBetweenHotelsandGreen随着生活水平的提高，旅游在人们消费目录中的比重逐渐增加，据统计，1998年国内旅游人数达6．94亿人次，消费近2400亿元。作为旅游与环保的结合，1999年中国旅游业的推广主题是“99生态环境游”，其目的也是为了提高人们的环境意识，通过自然环境的教育、管理，使之成为在生态上可持续发展的旅游。在旅游的消费中，旅店成为不可避免的一个环节。我国一些规模较大的旅店已采取了一些环保措施，努力使自己成为“绿色旅店”。1“绿色旅店”是什么？所谓“绿色旅店”也可以称之“生态饭店”，事实上，目…     

是什么遏制了宜宾纸业的前进之路？

2007年5月．我国西部地区最大的新闻纸生产企业——宜宾纸业因亏损和治污不达标被勒令停产整顿，企业生产全面停滞，究竟是什么原因使曾经辉煌的宜宾纸业落到如今的境地？透过这一悲剧，我们是否该认真思考些什么？[编者按]     

建设绿色交通

常听出国回来的人说，如今我们中国什么都好，样样都敢和外国比，可惜就是绿色少了点，环境筹了点。前不久，本人参加中大牛津班学习，在英国有一个月时间的“亲身体验”，感到上述说法不无道理。     

推进绿色保险 运输行业先行——中国保险行业协会副秘书长伊生谈环境污染责任险

《环境经济》：环境污染责任保险初衷是为企业降低风险，为什么企业对投保并不积极？ 伊生：从国家层面来说，首先是国家对环境污染责任保险没有立法，企业可保可不保；目前企业一旦发生污染事故，一般情况下治污还是主要由政府买单。其次，国家的处罚力度不高，地方政府对当地经济支柱型的污染企业有所保护。企业投保不积极。     

绿色搜索

今年世界环境日中国主题：“绿色消费你行动了吗？” 环境保护部新闻发言人陶德田16日向媒体通报：2012年“六·五”世界环境日中国主题为“绿色消费你行动了吗？”这一主题旨在强调绿色消费理念，唤起社会公众转变消费观念和行为，节约资源能源，保护生态环境。     

壮士断腕能否确保打造清水走廊——来自南水北调东线江苏段的报道

党中央、国务院对南水北调提出了“三先三后”的原则——“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”。温家宝总理强调，“把水污染防治作为重中之重，使南水北调工程成为‘清水走廊’、‘绿色走廊’”。许多权威人士则断言．治污成则南水北调成，治污败则南水北调败。为此，本刊记者历时一个多月．对南水北调东线江苏段进行了调查，在看到了调水沿线各地集中精力控污的同时，也发现了一些工业企业有可能对“清水走廊”、“绿色走廊”造成威胁。[编者按]     

环境违法应当实行“按日计罚”——关于惩治持续性环境违法行为的立法建议

是什么“便宜”了环境违法企业？ 目前，超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍。这类环境违法行为，具有一个共同特性，即持续性。它或者表现为同一环境违法行为（如擅自闲置环保设施）被企业持续多日，甚至长达数月乃至数年；或者表现为企业连续多次实施同一环境违法行为（如分多次偷排污水）。对这类具有持续性的环境违法行为，环保执法人员面临“两难”：如果只认定为一个违法行为予以处罚，明显“便宜”了违法企业，因而心有不甘；如果认定为多个违法行为予以处罚，法规依据似又不明，因而心存顾虑。     

污染是如何炼成的？

为什么有这样那样的环境问题？环境污染问题为什么这么难解决？可以归结为几个矛盾。 一是环境问题紧迫性和法制建设滞后之间的矛盾。我国在立法和执法上对污染企业的惩罚力不够。企业面对守法成本高和违法成本低的处境，不可避免会偷排。我们总说新加坡环境好，但新加坡罚污染企业一次可以罚得“倾家荡产”，香港、澳门对污染企业是按“天”递增罚款，我们却没有这样的法律规定。     

师法自然，创造人类新文明

我们已经跨入了新世纪的门槛，对于未来，我们能够说些什么呢？工业文明使我们疏远了自然，疏远了他人，也疏远了自己。我们甚至不知道自己是谁。人类不能不警觉。工业文明究竟要把我们带向何方？难道我们要在地球上建立一个没有生气、没有情感的机器世界？难道我们的家园只能不可避免地陷入污染的泥沼？我想，我们和我们的子孙——这个星球未来的主人，都不愿意看到这样的情景。我们应该在这颗星球上建立一个新的文明和新的家园。新文明究竟应当怎样？究竟叫什么名字？我想，也许可以叫“绿色文明”，也许可以叫“生态文明”。其主要特征应…     

法国投资10亿欧元加快开发生物燃料

人大代表和政协委员在分析污染企业“宁愿认罚不治污”的现象时普遍认为，企业违法成本低于守法成本是当前迫切需要解决的问题。王锡武代表近日到被国家环保总局挂牌督办的黄河沿岸一家重点柯染企业调研时发现，去年这家企业应当缴纳排污费116万元（实际上只交了36万元1。环保部门还对其罚款4万元，是历年来处罚数额最多的一次，照此计算，这家企业一年违法排污总成本为120万元。违法100年成本也不过1．2亿元。     

赞美改变人生

19世纪初期，法国一个穷困潦倒的青年从乡下流浪到巴黎，希望父亲的朋友能帮自己找一份工作。“精通数学吗？”父亲的朋友问道，青年羞涩地摇摇头：“历史地理怎么样？”青年又不好意思地摇了摇头。“那法律呢？”父亲的朋友连连问话，青年只能摇头。“那你先把自己的住址写下来吧，我总得帮你找份工作呀!”     

我在西瓜星上

今天，我早早地起来了，走到房间外，大吃一惊，这里的景色好美呀!清新的空气、茂盛的大树、湛蓝的天空、绿色条纹的街道……我正在纳闷：什么时候我和我的卧室飞到这么美丽的地方了？这时，一个小女孩向我招手：“基撤瓦迪波西”，我不知道是什么意思，跟着她来到一个人山人海的地方。     

绿色产业的发展趋势及思考

随着公众环境意识的增强和对环境质量要求的提高，越来越多的国家正舍弃传统的工业发展模式而代之以经济与环境相协凋的可持续发展战略。以此为背景，全球绿色产业及服务市场迅速成长，世界各国迅速掀起了绿色革命的浪潮。1工业产品向绿色制造发展工业界逐渐认识到工业生产对环境质量的损害不仅严重影响企业形象而且不利于市场竞争，直接制约企业的发展。一些被称为“夕阳产业”的重污染产业正走向没落；有利于环境的“朝阳产业”和产品则蓬勃发展，展现出强大的生命力。美国、加拿大、日本及欧共体国家都已投入全球性绿色制造行动，并确定…     

可持续发展的企业先锋--富士施乐

长久以来，对于企业来说，追求利润最大化和成本最小化可谓“天经地义”之事，也是衡量一个企业成功与否的主要因素之一。但随着社会科技进步和人们环境意识的提高，衡量一个企业的“好”与“坏”就有了很大的飞越。有的企业不仅经济效益好，而且没有污染，或者说是零污染排放，而且还在社会公益事业上有所建树，这样的企业无疑是绿色的，是可持续的，因为它做到了经济、环境和社会效益的“三丰收”，富土施乐公司就是其中的一个榜样。     

环保立厂催动“绿色”天碱

拥有两个“中国名牌产品”、被称为中国制碱工业摇篮和近代化学工业策源地的天津碱厂．积极落实科学发展观，把“坚持环保立厂，打造绿色氨碱”贯彻到企业发展的每一个细节中。经过近几年的努力，无论在“工业三废”的再生利用，还是在优化环境、节约资源、清洁生产方面都取得了明显成效，生态环境得到改善，资源利用效率显提高，可持续发展能力不断增强，企业与周围环境和谐相处。     

如何创造一个良好的企业安全文化环境

如何创造一个良好的企业安全文化环境中外合资双喜轮胎公司秦文彬一个企业的安全生产工作做得如何，重要的是，企业的领导应当带领全体干部职工，上下齐心协力，创造一个良好的有利于企业安全生产的小天地，我们将其称之为企业安全文化的环境。什么是环境？简而言之，它就...     

土地--衣食之本已亏本

当今世界，“环境与发展”成为人类社会的主题，保护环境，维护生态平衡已经成为我们的共识，但日趋严重的环境问题已经向我们提出了严峻的挑战。一提到环境问题，人们首先想到的是大气污染、水污染，甚至噪音造成的声环境污染问题，惟独土壤污染尚未引起人们的足够重视。那么，什么是土壤污染？它有哪些主要污染来源？土壤污染与其它环境污染相比有何特点？国内外针对土壤污染目前主要采取什么防治措施？这些问题都应该引起我们环境保护工作者以及每一个爱护环境、热爱大自然的公民的足够重视。