核安全与核应急现状及保障建议

核安全体系监管体系我国政府高度重视核安全工作,始终把核安全作为国家安全的重要组成部分。1984年,国务院成立国家核安全局,代表国家依法对核电厂等民用核设施安全实施监督和管理。1998年,国家核安全局正式并入国家环境保护总局,由国家环保总局对全国核安全实施统一监督管理。地方人民政府环保部门（核安全管理部门）对本辖区内核安全工作依法实施统一监督管理。     

要闻

正4月15日是全民国家安全教育日,环保部(国家核安全局)会同相关部门开展了"4·15"全民国家安全教育日宣传活动,重点宣传我国核安全工作和有关情况。不久之前,国务院也批复了《核安全与放射性污染防治"十三五"规划及2025年远景目标》(以下简称《规划》),核安全与放射性污染防治工作受到高度重视。全面统筹核安全与放射性污染防治工作A我国核与辐射安全风险可控环保部核设施安全监管司司长郭承站表示,当前我国核与辐     

我国核电安全监督管理的现状与对策──对秦山、大亚湾核电站基地的调查

和平利用核能的安全问题正日益受到普遍关注。目前，我国已投入运行的核电量虽只占能源总量的0．3％，但核安全辐射环境管理工作不容忽视。本文分析了我国现行核安全监督管理机制与存在的弊端，提出：（1）进一步理顺安全监督管理机构的体制；（2）建立社会主义市场经济体制下的收费机制；（3）不断改进监测工作方法，提高监督效力；（4）加大对在建项目的监督力度，消除各种隐患，等等几条建议。     

科学谋划 协调推进 全面实现核与辐射安全监管现代化

<正>核安全是国家安全的重要组成部分。核安全与政治安全、国土安全等11种安全共同列入国家安全体系,成为中国特色国家安全道路的重要支撑,体现了国家对核安全的高度重视和确保核安全的坚定信心。"理性、协调、并进"的中国核安全观对我国多年来的核安全实践经验进行了科学总结和高度概括,也为指导未来核与辐射安全工作提供了基本纲领和行动指南。     

国家强力监管保障核电安全——聚焦核能安全

日本福岛核事故引起国际、国内各方对核电安全的高度关注。根据国务院常务会议精神,为确保我国在运行核电站安全,日前,由环境保护部（国家核安全局）、国家能源局、中国地震局联合组织的国家民用核设施综合检查团,对大亚湾核电基地、秦山核电站等核设施进行了全面安全检查。此次由我国核安全领域50余名院士、     

刘华出席国际原子能机构第60届机构大会及核安全监管高官会

正国际原子能机构(IAEA)第60届机构大会及核安全监管高官会于2016年9月26日至30日在奥地利维也纳召开,环境保护部核安全总工程师兼国家核安全局副局长刘华率团出席会议.本届大会正值IAEA成立60周年,IAEA总干事以《加强核安全、辐射安全、运输安全和废物安全国际合作的措施》为主题,报告了在下述领域的重要进展:IAEA的安全标准计划,核装置安全,辐射安全和环境保护,运输安全,乏     

学习掀热潮 “核”力筑安全

<正>4月15日,迎来了第8个全民国家安全教育日。核安全是国家安全的重要组成部分,大亚湾核电运营管理公司（以下简称“大亚湾核电”）履行守护核安全的使命担当,联合生态环境部华南核与辐射安全监督站（以下简称“华南监督站”）开展了一系列全民国家安全教育日主题活动,通过主题活动,增强核电人“敬畏核安全,守护核安全”的意识,持续提升基地安全管理水平。     

科学统筹长远规划确保我国核与辐射安全

编制《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),是党中央、国务院为确保核与辐射安全作出的重大战略决策,是确保我国核能与核技术利用事业可持续发展的迫切需要,是汲取福岛核事故教训、提升我国核安全水平的现实要求,是我国政府对社会关切的积极回应.《核安全规划》评价了我国当前核与辐射安全状况,设定了未来我国核与辐射安全目标,明确了当前核安全工作的形势和任务,设计了核安全工作的方向和蓝图,是指导我国核与辐射安全工作的纲领性文件.     

完善法制确保核与辐射安全

逐步健全和完善核安全与辐射防护法规体系,建立规范的监督管理制度,形成与国际通行法规、标准协调一致的,且比较完善的我国核与辐射安全法规体系,将有力促进我国核工业水平的提高、保证我国核电建设与核技术利用的顺利发展。     

对我国核安全标准认可的探讨

本文从法规依据和认可方式两个方面介绍了我国核安全标准认可管理的现状,对我国核安全标准认可管理提出建议:将认可作为建立核与辐射安全标准体系的重要手段之一;借鉴美国核管会NRC认可管理的经验,加强我国核安全相关标准的认可管理工作;在有关法律法规中明确标准管理认可工作的职责和分工;确立合理可行的认可模式,使认可工作顺畅进行;健全认可的人才机制;加强认可机制的宣贯力度。     

环境保护大事记（2011年）（8月1日～8月31日）

8月11日，为贯彻落实国务院常务会关于采取坚决措施全面加强安全生产的决定，进一步加强核安全保障，环境保护部副部长、国家核安全局局长李干杰到中国原子能科学研究院考察核安全工作。     

关于伴生放射性矿辐射环境监管的政策解读和工作思路

核能的安全健康发展离不开对伴生放射性矿辐射环境的管理,目前,伴生放射性矿辐射环境监管仍是我国核与辐射安全监管体系中较为薄弱的领域,这将是下一步我国核安全工作中的重要一环。本文就《关于核安全与放射性污染防治"十三五"规划及2025年远景目标的批复》中对伴生放射性矿辐射环境监理的要求提出,今后一段时期,要完成伴生放射性矿现状调查和辐射现状普查,推进伴生放射性矿产资源分类管理,开展辐射安全监管和辐射环境标准研究,督促企业加强对周边辐射环境监测和流出物监测,积极开展辐射环境监督检查,研究及控制人为活动引起的天然放射性水平提高。     

践行《核安全规划》全面做好技术支持

近年来,我国核能与核技术利用事业快速发展,各类核活动显著增加,由此带来的安全风险不断加大,社会各界对核安全问题也越来越关注.近期国务院批复的《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)是指导"十二五"时期及未来我国核安全事业发展的纲领性文件,对提高我国核安全水平,保障环境安全和公众健康,推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展具有积极的意义.环境保护部核与辐射安全中心(简称"中心")是核与辐射安全监管技术支持体系中惟一、全面、综合性技术支持单位,在国家和环境保护部的高度重视下,近两年来取得长足进步.随着《核安全规划》发布,未来5～10年中心将进入发展的战略机遇期.中心将秉承科学发展观,抓住机遇,加快基础能力建设,提升审评技术水平,实现全面、快速、可持续发展,为核与辐射安全监管提供全面技术支撑.     

核安全“十四五”规划的思考与建议

文章围绕核安全"十三五"规划完成情况,结合核安全"十四五"规划的新形势预判,提出核安全"十四五"规划要以"治未乱"为中心,聚焦核安全治理体系和治理能力现代化、核与辐射安全监管体系和监管能力现代化两大战略目标,实现从保障建设项目安全向保障核设施持续安全运行、从全面提高安全水平向补齐核安全事业短板、从关注短期安全向关注长期安全三大转变,提升事故预防和缓解能力、放射性废物处理处置能力、科技研发能力和监管能力四种能力,抓好保障核设施安全稳定运行、持续降低辐射环境安全风险、高效应对重大核安全风险、从严开展核与辐射安全监管、大力强化核安全公众沟通五项重点工作,做好完善法规标准、制定核安全政策、优化机制体制、培育核安全文化、增强科研能力、加强国际合作六项保障措施。     

《核安全文化特征》简析

<正>2017年3月,国家核安全局发布了技术文件《核安全文化特征》(编号:NNSAHAJ-1001-2017),该文件是《核安全文化政策声明》的细化支撑文件,体现核与辐射安全监管要求以及所倡导的良好行为方式,将是今后核安全文化评估活动的主要依据文件,也是行业核安全文化建设的工作指南。现主要介绍《核安全文化特征》的     

广西壮族自治区放射性废物管理暂行办法

第一章总则第一条为加强放射性废物管理，防治环境污染，保障公众的健康与安全，促进放射性同位素和辐射技术的应用与发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合我区实际情况，制定本办法。第二条凡在我区行政区域内制造、应用放射性同位素或者辐射技术以及开发利用放射性矿产资源和伴生放射性矿产资源，产生放射性废物的单位和个人，必须遵守本办法。第三条自治区环境保护行政主管部门负责全区放射性废物的统一监督管理。自治区辐射环境监督管理站具体负责全区放射性废物的监督管理和监测工作。市地、县（市）环境保护…     

统一国土空间用途管制制度的思考

近年来,统一国土空间用途管制,已提升到前所未有的国家战略部署层面,是一项带有全局意义的极其重要的改革任务。在系统梳理1949年以来国土空间用途管制制度演变的基础上,重点总结中国以往国土空间用途管制的主要特点,结果发现：贯彻落实用途管制制度,关键是把握好规划编制、实施许可、监督管理三大环节,统筹陆域、海域两类国土空间,差别化管理建设与非建设两种活动。结合制度建设的前提,提出构建统一国土空间用途管制制度的建议：（1）建立统一的国土空间用途管制控制线体系;（2）构建丰富有效的国土空间用途管制手段体系;（3）确立统一明晰的国土空间用途管制监管体系;（4）完善国土空间用途管制的相关法律法规体系。     

“理性、协调、并进”——核能发展安全可持续

正核安全是我国国家安全的重要组成部分,是核事业发展的前提。习近平总书记对核安全问题高度重视,2014年在海牙国际核安全峰会上提出了"理性、协调、并进"的核安全观,为我国核事业发展提出了要求指明了方向。2018年是全面落实《"十三五"核工业发展规划》的关键之年,也是我国《核安全法》的实施年。为全面推进我国核事业安全、可持续发展,为核能造福人类提供强有力、可持续的保障,     

烟台海上安全监督局

交通部烟台海上安全监督局(简称“烟台海监局”)是代表国家行使对所辖海区和港口的交通安全及防止船舶污染海域实施统一监督管理的主管机关。危管防污处是烟台海监局负责船舶防污染监督管理工作的职能部门,其主要职责是宣传贯彻国家颁布的有关环境保护的法规,依据我国加入的国际防污公约和国内有关环境保护法规,制订所辖海区和港口的船舶防污染管理具体规定和办法,并组织监督实施;根据国际防污公约和国内有关环境保护法规的     

环保依法统一监督管理 必须做到“四个结合”

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定:“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”。所谓环保监督管理,就是环保部门代表政府依据法律法规,对人们的生产、生活活动进行环境监察、监督、管理的全过程。环保部门具有统一、协调、指导和监督职能。作为县级环保行政主管部门如何履行法律赋予的职责?多年来的实践告诉我们:环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”。