李鹏副总理在全国城市环境保护工作会议上讲话摘要

中央关于七五计划的建议,对环境保护提出了原则性要求,我建议各个城市在制订城市建设规划时,同时制订环境保护的规划,包括长远的规划和五年规划,重点是搞好七五规划。要办什么事情,达到什么目标,怎样美化城市,为人民创造更好的工作、生活条件,每年办几件实事,分期分批、逐一加以实现。希望通过这次     

规划环境影响评价:我国城市生态建设的新卫士

在全球应对气候变化的今天,建设生态城市已成为我国很多城市发展的必然。作为一个战略目标,建设生态城市主要通过编制城市生态规划,设定合理的城市阶段发展目标以及制订相应的管理制度和措施来实现。城市生态规划是城市生态建设的指导性文件,起着保护环境与优化经济的重要作用。从我国的城市生态规划实施的实际情况来看,存在着规划对环境保护考虑不足、规划与实际执行脱节、环保法律监督机制不完备等问题,影响了我国城市生态建设的顺利进行。因此,如何保证城市生态规划的实施与环境保护相协调,就成为了城市生态建设面临的一个严峻课题。随着《规划环境影响评价条例》的出台,这一课题有望得到妥善的解决,因为规划环境影响评价对于城市规划有着重大的指导和约束作用,使得环境保护真正的从法律层面上约束着城市规划的编制及实施。     

对城市环境规划要进行双向控制

编制什么样的城市环境规划,这个规划能否纳入城市经济与社会发展规划,并付诸实施,这对于我国目前和今后相当长的时期内,城市环境保护工作能否顺利发展,至关重要。因此,这两个问题应当成为环境科学研究的重要课题。 (1)环境问题实质上是一个经济问题。对环境与经济的辨证关系缺乏深入的探讨而得不出正确的认识,是环境问题得不到根本解决的重要原因。这既是个理论问题,又是个实践问题。因此,从理论和实践的结合上来探讨和研究这个问题,是编制城市环境规划重要的出发点。     

大连城市环境综合整治的情况和体会

1985年全国城市环境保护工作会议以后,我市环境保护工作开始由控制新污染、治理老污染转入综合整治阶段。几年来,我们主要是从以下几个方面进行城市环境综合整治的。第一,按照经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则,调整了城市建设布局和工业发展布局。新建项目主要安排到卫星城镇、经济技术开发区及郊区城镇。对老市区现有工业,     

《环境管理》 第六章 城市环境管理(上)

一、概述一个城市的环境质量好坏,首要的问题是如何搞好环境管理。 (一)城市环境管理的指导思想根据国家环保法和我国环保工作的实践看,应该明确的指导思想是: (1)促进生产发展的观点。城市经济在人类经济活动中占着极其重要的位置,城市对现代化经济的发展提供了极大的方便。现在,还有不少人认为,要搞好环境保护,就不能发展生产;要发展生产,就搞不好环境保护,把环境与生产发展割裂开来,把环境管理与生产管理对立起来。按照这种思想去管理环境是行不通的。只顾生产,不顾     

搞好企业环境规划开展清洁工厂活动

规划是牵头的。搞好企业环境规划,就能做到心中有数,有计划有步骤地开展环境保护工作,在达到生产目标的同时达到环境目标。我省国防工业企业从1976年开始就普遍制定了环境保护规划,随着时间的推移和情况的变化,以后又经过了多次修订。根据我们的体会,搞好企业环境规划要分三个阶段进行:     

市长谈环保

城市是环境污染集中地区,是我国环境保护的重点。那么,市长作为一个城市的管理者,他们对环境保护是如何想的呢?第二次全国城市环境保护工作会议期间,本刊记者就有关城市环境保护问题采访了部分城市的市长、副市长。采访之后,我们感到,他们虽然对各自城市所面临的环境问题有各自的想法、做法,但是有一点是一致的,那就是要借这次会议的东风,进一步实施城市环境综合整治规划。市长们对于环境保护工作表现出的强烈责任感,使我们看到了中国环境保护事业的希望。     

乌鲁木齐市规划与环境

城市环境规划,自人类超脱了生物规划的制约,进入社会发展阶段那一天起,就开始了保护和创设自己的生存环境。由院落环境、村落环境、城市环境以至星际环境的发展过程,即是人类规划生活环境的发展过程。由于人类的实践和认识的发展而产生了城市规划学、城市环境学。这两个学科的互相渗透而发展为城市环境规划学,确切地说,城市规划应是城市环境规划。城市环境规划是地域或区域环境规划中的一部分。     

试谈工业不发达地区环境保护工作的一项重任

随着国民经济的发展和文化科学知识的提高,人们对环境保护这个人类社会发展的重大问题渐渐有所认识,但又十分模糊和片面,不少人常把环境保护工作片面地看作是单纯的防治工业“三废”污染和公害(这当然也是环境保护工作的极其重要的内容之一,但不是唯一的内容)。而对在生态系统理论指导下,合理地开发利用自然资源,以     

谈谈城市环境保护的目标管理责任制

近年来,我国城市环境保护工作在经济体制改革的推动下,以城市环境综合整治为突破口,取得了很大的成绩。国家制定了一系列的环保政策、法令、环境质量标准、战略目标规划等,初步建立了一个宏观控制体系。但是,在整个环境保护     

扎扎实实地向环境目标迈进——《吉林市环境综合整治规划》实施情况调查

1986年10月,吉林市《城市环境综合整治规划》由市人大九届常委会第二十四次会议通过。一年来,吉林市政府在实施环境综合整治规划中迈出了可喜的第一步。一、制定年度环境综合整治目标及实施计划。吉林市是一个古老的城市,解放后,随着工业的发展市区内的化工、炼油、冶炼、建材业发展较快。除了城市建设历史遗留的问题外,新兴的工业给城市环境保护又增加了新的内容。如何改变城市环境状况?市政府的领导认为,环境保护事业发展到现在,城市环境建设只进行单一治理已经不行了,而必须综合整治,把城市环境建设的规划纳入城市建设总体规划,环境建设和城市     

新疆城市集中饮用水源地水质状况调查评价

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,人们对饮用水水质要求也日益关注,但目前城市饮水中普遍存在着水源不足、水污染、安全保障措施薄弱、应急能力低等诸多问题,加强城市饮用水水源地环境保护已经刻不容缓.对饮用水水源地水质状况调查评价为进一步查清我区城市水源地的水质现状、水源保护区内存在的环境问题以及污染源现状,科学制定饮用水水源地保护和管理对策和保障措施提供依据,并为后续饮用水源地环境保护规划工作奠定基础.     

排污费的管理及几个关系问题——《关于排污费的使用与探讨》之三

三、排污费的管理及几个关系问题总结各地经验,管理方法要不断改进,主要抓住三个关键,改变三个“不管”,健全三个制度。 (一)要抓住三个关键。第一个关键是城市总体规划中的环境保护部分。不少城市已经编制了城市总体规划,明确了城市发展方针,重视解决环境污染问题,把环境保护规划作为城市总体规划的一个组成部分。我们要抓住环保规划的编制,通过对城市性质、污染状况和规划内容等情况的了解,掌握排污费的使用方向和资金需要总量,做到心中有数,工作有底。第二个关键是工业布局的调整。据了解,各省、市、县均已成立工业调整领导小组,并设有办公机构,对于工业企业的关、停、并、转,     

生态城市的内涵与理论基础

当前我国的城市发展建设中,有相当多的城市制定环境保护规划、建设生态城市。本文对生态城市的内涵和理论基础进行论述,以期对生态城市建设有所助益。     

欠发达地区环境管理如何转型?

加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求。加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求,其成效应当体现在环境质量改善上。一、在认识上要从宏观层面研判环境问题,以全局视野和战略思维考虑环保工作环境问题既是经济问题,也是社会问题。离开经济发展谈环境保护,就容易形成两张皮,导致先污染后     

编制城市环境规划工作要适应经济体制改革的新形势

中共中央在《关于经济体制改革的决定》中明确提出:城市政府要进行环境的综合整治。这是为环境保护工作,在经济体制改革的新的历史时期确立的指导方针。为了贯彻这一方针,各城市都要有一个符合“三同步”、“三统一”原则而又切实可行的环境规划。由于我国环境规划工作起步较晚,各城市在环境规划的编制形式、内容和要求方面,在环境规划的编制原则和方法方面,还没有一个统一、明确的认识。鉴于上述情况,编制城市环境规划工作亟待改进,以加强其系统化、规范化、科学化,加强其可行性、适用性。编制环境规划,应以生态理论作指导,着眼于区域环境的综合整治。当前,主要是编制好城市的环境规划,并以防治污染,改善环     

鸭绿江流域生态环境保护与建设的问题和对策

鸭绿江流域由于人类长期过度地甚至是掠夺式地开发建设活动,造成水患等自然灾害频仍,水土流失严重,耕地面积及野生动植物种群减少,生物群落退化,生态功能降低。针对这些问题,该流域的生态保护与建设必须坚持可持续发展战略,坚持环境污染防治与生态环境保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举;科学进行生态环境区划和环境保护规划;科学调整产业结构、林种结构和树种结构;大力开展封山育林、植树造林、农田水利基本建设、小流域综合治理和污染综合防治,严格保护天然林;积极创建国家生态示范区、环保模范城市和生态市（省）,发展生态经济;深化改革,落实政策,建立多元化投入体制,不断推进流域的生态建设工作。     

马鞍山经验一席谈——认真做好工业企业环境保护定量考核工作

马鞍山市是一座资源型重工业城市,环境问题比较突出,工业污染负荷居长江中下游城市之首。为了搞好全市的环境综合整治工作,1989年,马鞍山市开展了工业企业环境保护定量考核工作。通过几年来的实践,这项考核正向深度和广度发展,取得了显著的经济效益和社会、环境效益。一、考核的目的与做法工业企业生产过程中产生的“三废”和噪声是城市污染的主要来源。对工业企业实行环境保护     

创模十年路○六展雄风

全国各地的创模活动正如火如荼地开展,从1997年国家环保总局开展"创建国家环境保护模范城市"活动十年来,截至2006年11月,国家环保总局共命名了63个国家环境保护模范城市和5个国家环境保护模范城区.并且在山东和江苏两省形成了威海模范城市群、苏州模范城市群和常州模范城市群,国家环保模范城市已经成为当今中国城市环境保护工作的最高荣誉.     

秦皇岛市创建国家环境保护模范城市对策研究

通过介绍秦皇岛市创建国家环境保护模范城市的规划范围、规划目标及创建过程,分析了秦皇岛市"创模"的主要制约因素,并重点阐述了为完成创模目标所采取的主要对策,包括:实施"旅游立市"发展战略,加快产业结构调整和发展方式转变;优化能源结构,深入开展节能工作;强化污染减排,改善环境质量等。