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本文通过环境保护法律呼唤县、区环保局单独设立，环境行政职能要求县、区环保局单独设立和环境问题的严重性，环境保护工作作为党政一把手“新自抓，负总责”的重要性及环境保护工作的基础性、广泛性、迫切性、国际性的论述，强调县、区环保局单独设立是实现政府基本职能的需要。社会需求决定了政府行政机构－－环保局的加强并单独设立。 相似文献
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当前，我国改革开放不断深化和建设社会主义市场经济体制的新形势，给我国的环境保护工作提出了新问题，要适应新形势的发展，把保护环境和发展经济有机地结合起来，走持续发展之路，环保战线有许多工作要做。多年的环保工作实践，使我感到，切实加强环境现场监督执法是一项十分重要的工作。这是因为加强现场监督执法是当前环境保护工作的迫切需要。1、二十多年来，我国在环境立法方面取得了很大的成绩，与环境立法相比，我国环境执法工作则显得比较薄弱。就全国而言，在环境保护方面有法不依、执法不严、违法不究现象的存在较为普遍，有些… 相似文献
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完善我国环境保护优惠政策的实践探索 总被引：2，自引：0，他引：2
环境保护是我国的一项基本国策，是建立社会主义市场经济新体制中政府承担的一种重要职能。随着市场经济体制的不断建立和逐步完善，市场机制对环境保护的宏观调控作用将愈来愈强。然而，由于环境保护活动存在明显的外部经济性，属于一种社会公益性产业范畴，它产生的经济效益不会在其自身的价值流程中得到充分体现和有效补偿·导致经营单位产品价格与其边际社会成本偏离甚远一在激烈的市场竞争中处于一种极不利的发展地位。如果没有政府的积极参与、干预以及优惠政策的倾斜扶持．仅靠自由放任的环境经济政策和不发达的市场矾制·环境保护和… 相似文献
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社会主义市场经济说到底是法制经济．因此加强对环境的监督管理，更有效地行使法津法规赋予环保部门的职能．除必须运用好宣传的、行政的和经济的等手段外‘还必须严格依法管理。近几年来．我们如泉市环保局对一些环境行政违法行为。敢于执法。善于执法．充分发挥了行政执法部门应有的作用，提高了自身的环境执法水平‘促进了环保工作的开展。一、敢于碰硬，强化执法力度实践证明．严格执法、秉公执法是搞好环境保护工作的重要环节、作为环保部门．不论在任何悄况下．都必须毫不动摇地坚持严格执法、秉公执法。在1994年初．找们如臬市环保局… 相似文献
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经济发展靠市场,已得到越来越多人的共识;环境监督靠政府,还未得到大多数人的理解和认识。本文就市场经济体制下,如何加强政府环境监督职能进行探讨。一、强化政府环境监督职能的必要性党的十四大指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。”这就标志着我国由计划经济向市场经济转变,这对合理配置资源,加速我国经济发展,提高经济效益,起到积极的推动作用。但是,市场经济具有自发性、盲目性、局限性等缺陷,也有无能为力的地方,在环境保护方面主要表现在: 1. 环境资源,如污染容量资源、舒适性资源和自维持性资源,由于具有非排他性和非竞争性,在市场经济体制中,无法通过价格杠杆和竞争机制进行合 相似文献
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进入90年代，我国由社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡，正处于工业化加速发展阶段，经济增长速度将保持较高的水平。这样，经济的高速发展必然带来更多的环境问题．这就出现了单靠在社会主义计划经济条件下的行政及有限的经济手段管理环境，已不能适应新形势发展的要求了；也就是说，在社会主义市场经济条件下，运用行政和经济手段并举管理环境更显得重要。动用经济手段管理环境，其核心是运用经济手段调节环境资源的开发、利用与保护。结合我国国情及本地区实际，在环境保护工作中运用经济手段主要有以下几方面；一、进一步完善排污… 相似文献
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环境管理是在环境保护的实践中产生,又在实践中不断发展起来的。在中国,环境管理作为一门完整的学科存在仅仅是近十年的事。环境管理包含二层含义：一是把环境管理当成一个工作领域看待,它是环境保护工作的一个最重要的组成部分,是政府环境保护行政主管部门的一项最重要的职能。二是把环境管理当成一门学科看待,它是环境科学与现代管理科学交叉的一门新兴学科,是环境科学的一个重要组成部分。那么,究竟什么是环境管理？它经历了那几个发展阶段？我国目前的环境管理状况如何？沙依巴克区在环境管理中存在哪些问题？该如何做好沙依巴克… 相似文献
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乡镇环境规划是一项综合性很强的工作．是一项系统工程．需要解决方法学问题。笔者联系当前乡镇环境规划工作实际，提出在乡镇环境规划工作中几个值得注意的问题，以供参考。一、紧紧依靠政府牵头组织制定和落实规划环境规划是人类为使环境与社会经济协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。目的是调控、规范人类的经济、社会活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护人类赖以生存、社会经济得以可持续发展的基础──生态环境。毫无疑问．环境保护部门作为政府在环境保护方面的职能部门是这项工作的中坚和主力，但是，由于环… 相似文献
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环境保护是我国的一项基本国策，是关系到国计民生的大问题，从我国的环境问题现状来看，环境污染和生态破坏没有得到有效控制，有的地区还在加重。如不制定相应的对策和采取有利措施，环境问题将会愈来愈重。因此，不断加强环境保护工作，是一项非常重要的任务。环境保护监察执法工作则是完善和加强环境保护工作的重要手段之一。一、严格依法监督是开展好环境保护监察工作的先决条件环境保护监察执法工作，是根据实行强化环境管理的方针和立法与执法分工的原则，为适应运用法律方法管理环境而产生的一项重要工作。是国家的强制力在保证城市… 相似文献
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《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求,深化生态环境保护管理体制改革,完善生态环境管理制度,加快构建生态环境治理体系,健全保障举措,增强系统性和完整性,大幅提升治理能力。作为市场经济的基石,信用是企业的生命。而环保信用是企业信用的重要方面,运用环保信用监管企业,是政府加强和改进环境管理方式的重要创新,能够起到"四两拨千斤"的作用。提升环境治理能力,必须用好"环保信用"这一有效手段。 相似文献
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近几年来．我市环境保护工作，在各级政府和全市人民的共同努力下．已初步形成了市政府统一领导．有关部门密切配合，环保部门统一监督．全社会广泛参与的良好运行机制。特别是近年来确们注重抓好环境保护机构建设．充分发挥环保职能，依法加强环境保护监督管理、污染源治理、工业污染防治、新污染源控制、城市环境综合整治等工作．全市城乡环境面貌有了根本性好转。在全市经济快速增长，城乡建设迅速发展的情况下，总体环境污染得到控制，城镇环境质量有所改善，公众环境意识普遍提高，环境保护工作取得了明显的成效，跨入了渐江省卫生城市… 相似文献
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环境保护目标责任制是以签订责任书的形式,具体规定省长、市长、县长在任期内的环境目标和任务,并作为政绩考核内容之一,根据完成的情况给予奖惩。这项制度明确了各级行政首长保护环境的责任,理顺了不同层次和各个部门在保护环境方面的关系,使改善环境质量的任务得到层层落实。这是我国环境管理中的一项改革。实行这项制度有利于把环境保护工作切实列入省长、市长、县长的议事日程,有利于把国民经济和社会发展计划中的 相似文献
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试论环境管理中排污权交易政策 总被引：2，自引：0，他引：2
排污权交易是近年来备受各国关注的一项环境经济政策。这项政策是把环境容量转化为商品及出卖环境的纳污能力,并将其纳入价格机制。这种环境经济手段可以充分发挥市场经济的作用,同时克服了依靠行政手段控制环境污染的缺陷,对我国的环境保护有重要的借鉴意义。 相似文献
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一、市场经济就是法制经济面对日益严峻的环境形势,一些专家学者在市场经济条件下,继续探索解决社会和经济与环保协调发展的支撑点,提出厂“经济靠市场,环保靠政府”的论点。这句话有道理,但不完整。环境保护工作应当是政府的重要方面,但是仅仅依靠政府行为是不能适应市场经济特点的,因为市场经济就是法制经济。环境保护工作既要政府的行政协调,同时也更需要依靠环境法律调整社会各方面的关系,用以规范单位和个人的行为。为了保证环境保护工作的深度和力度,切实改善环境质量状况,应当把国家的环境法律、政府的行政协调、环保部门… 相似文献
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《中国环境管理》1993,(3)
排污收费是我国环境管理中的一项重要制度,在我国的环境保护工作中起到了重要作用。随着改革开放的深入发展,特别是在建设社会主义市场经济的大潮中,个体工商业发展迅猛,个体工商户已成为我国国民经济中的一大方面军,如何加强对个体工商户的环境管理,其实是在市场经济的新形势下如何开展环境保护工作的一个重要课题。吉林省在这方面迈出了可喜的一步,他们从今年1月1日起开征个体工商户超标排污费。征收个体工商户超标排污费,是对个体工商户加强环境管理的有效手段之一,也是对排污收费制度的进一步完善。为了供环保界的朋友们参考,现将吉林省环保局、吉林省财政厅、吉林省物价局共同制定的《吉林省征收个体工商户超标排污费暂行办法》全文刊载如下。 相似文献
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国务院召开的第四次全国环境保护会议是我国环保事业的里程碑。江总书记和李鹏总理在四次大会讲话中关于环境保护与可持续发展等一系列重要论述，把环境保护这项基本国策提升到新的战略高度，奠定了环境与经济、社会协调发展的理论基础，是我国现代化建设与跨世纪环保工作的指南。我县在贯彻四次大会精神的过程中，县委县政府领导进一步体会到，实施可持续发展战略，全面加强环境保护是社会主义现代化建设的必然要求，是各级政府的重要职责。然而，环境保护是一项庞大而复杂的系统工程，不可能“毕其功于一役”。只有切实按照江总书记提出的… 相似文献
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党的十四大报告明确指出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。报告还提出了“要不断改善人民生活,严格控制人口增长,加强环境保护”等十项任务。从而进一步确立了环境保护的国策地位,对发展市场经济过程中的环境保护工作提出了更新更高的要求。那么,环境保护工作如何引进市场经济,适应社会主义市场经济需要,这是当前各级环保部门亟待探索研究的新课题。下 相似文献
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“九五”期间．我国将逐步开展乡镇环境规划工作。这是一项时间紧、任务重、难度大的工作．对于广大乡镇环境保护工作者来说．又是一项新的工作。对于这项工作，我们应当首先从思想上引起高度重视。一、从国家经济机制转轨的重大背景来认识环境规划工作的必要性最近，党的十四庙五中全会明确指出：我国要实现经济的腾飞、必须实现两大转变·一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变·二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这种转变将对我国环境保护工作产生深远影响，我国步人社会主义市场经济轨道已成定局·这是研究… 相似文献