国际现有公海保护区及其管理机制概览

目前在全球范围内已经建立了几个公海保护区,它们是南奥克尼群岛南大陆架海洋保护区、地中海派拉格斯海洋保护区和大西洋公海海洋保护区网络。本文现就各个保护区的建立、管理制度及潜在的战略利益分别作一介绍,并总结了现阶段公海保护区的管理特点及其战略利益,以期对我国参与并建立公海保护区提供政策参考。     

英国公海保护的政策措施研究及设立公海保护区的利弊分析

介绍了英国负责海洋保护的主要管理机构,研究了英国海洋保护的相关法律与政策,分析了英国关于建立公海保护区的立场。从我国利益角度出发,对设立公海保护区所产生的利弊进行了分析。     

法国公海保护的管理和实践及其对我国的借鉴意义

对公海海洋环境和生物多样性的保护刻不容缓。介绍了法国公海保护的管理和实践,包括：先进的海洋保护管理机制,法律和政策,与其他国家合作建立了派拉格斯公海保护区等。提出了给我国相关工作带来的启示。     

欧盟公海保护的立场和实践及对我国的启示

介绍了欧盟建立公海保护区的立场和态度及相关实践活动,从欧盟公海保护的实践来看,我国不可能置身其外。综合考虑我国现有情况,提出我国应开展的工作。     

公海保护区建设与海洋环境保护

<正>公海保护区指的是对海洋资源、生物多样性等进行有效的保护以及管理,在公海选定一部分的海域,通过使用不一样的管理方式,对影响海洋生物资源多样性的活动进行约束。现阶段社会各种活动对海洋环境带来了较大的破坏,有的国家毫无节制的开发海洋资源,如果长此以往,则会在很大程度上影响社会发展的稳定性。海洋环境保护是沿海地区社会经济可持续发展的关键,实施海洋环境保护标准化,就是使用规范性的文件进行海洋环境保护工作,以此推动我国海洋环境保护事业的可持续发展,使其朝着更加标准规范的方向迈进。     

建立公海"禁渔"保护区对全球渔业有什么影响?

正渔业捕捞是对海洋生物和生态系统影响最大的人类活动,也是约占全球海洋面积2/3的公海(即国家管辖范围以外的海洋)上规模最大的开发活动,是公海生物多样性面临的主要压力之一。公海渔业自1950年后迅速发展,目前已遍及至少48%的公海面积。与此同时,过度捕捞,破坏性的捕捞方式,非法、不报告和不受管制的渔业等问题也被带到了这片"全球公地",对公海生物和栖息地造成了严重威胁。     

公海渔业资源对中国的潜在战略价值评估——基于太平洋典型渔区的比较分析

随着近海渔业资源的持续衰退，公海渔业资源的经济价值和战略地位不断提升，并逐渐成为各海洋大国竞相争夺的对象。运用FAO渔业数据和GFW渔船监测数据，选取太平洋西北渔区和太平洋中西渔区的公海海域（61区、71区）为研究案例，并尝试运用三维空间概念模型，从自然价值、需求程度和可获得性三个维度评估和比较两渔区公海渔业资源对中国的潜在战略价值。结果表明：（1）两渔区渔获量一直稳定在较高水平，71区的渔获量高于61区，但中国的渔获量占比却在持续下降，中国在公海的渔业捕捞强度有待提升。（2）中国在61区和71区的渔业资源战略价值分别处于中值区和低值区，且均呈波动下降趋势，公海渔业资源对中国的战略价值仍有较大提升空间。自然价值和需求程度变化幅度较小，可获得性变化与战略价值趋同。（3）两渔区自然价值均值均处于中值区，需求程度均值均处于低值区，可获得性分别处于中值区（61区）、较低值区（71区），可见公海渔业资源对中国具有较高的开发利用潜力，但中国对资源的依赖程度不高。三个维度整体上处于协调发展状态，但耦合协调的稳定性较差。（4）影响战略价值的因素主要是海洋地缘环境、全球地缘经济发展、渔业资源结构和海洋发...     

渔业燃料补贴加剧公海过渡捕捞

正全球海洋委员会近日发现,18个国家正以燃料补贴的形式来补助资金,由此渔业公司的船队就可以进入公海捕获金枪鱼以及其他鱼类资源。大型船队控制了公海捕鱼工作,挤走了发展中国家较小规模的作业船只,而且其捕鱼方式不可持续。报告显示,西班牙政府提供的燃料补贴数量最多,达到约10.73亿美元。此外,法国、     

3S技术在饮用水源保护区划分制图中的应用

按照饮用水源保护区划分技术要求,引入3S技术进行饮用水水源保护区范围划定,给出了保护区划分制图的流程,并按类型分别详细说明了3S技术在保护区划分制图中的应用方法。结果表明,采用3S技术进行饮用水水源保护区划分制图,制图更加快速、准确,界定保护区范围实现了半自动化。保护区划分结果符合自然地形地貌和水文特征,界定的保护区范围具有科学依据。此外,某些区域卫星图相对滞后,甚至没有清晰的卫星图,在一定程度上会影响保护区划分制图。     

纳板河自然保护区生物多样性及其保护与发展研究

根据纳板河保护区的生物多样性和保护管理现状,提出了加强保护区生物多样性保护和促进保护区发展的对策。     

完善《饮用水水源保护区划分技术规范》的建议

本文总结了《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)在执行过程中的适应性和存在的问题,分析研究了《饮用水水源保护区划分技术规范》有关地表水水源保护区划分技术规定的缺陷和不足,结合实际提出水源保护区划分技术规范修订意见和建议,以期提高其科学性、合理性和可操作性,更好地指导水源保护区的划分。     

清河水源涵养生态功能保护区规划研究

对清河水源涵养生态功能保护区的自然环境、社会经济发展情况和环境质量进行了现状调查,分析了生态功能保护区建设的有利和不利因素,确定了保护区的发展目标,在此基础上开展了清河水源涵养生态功能保护区建设规划,确定生态功能分区和生态建设的主要任务及保障措施。     

国际海洋保护区管理经验及其对我国的启示

建立海洋保护区是保护海洋生物多样性,实现海洋可持续发展的重要措施。本文通过美国、加拿大、澳大利亚、菲律宾,以及欧洲-大西洋公海海洋保护区的案例分析,概括了国外海洋保护区在体系完善、管理实践和协作维护等方面的经验。合格的海洋保护区管理机构需要有效的指导、监督及管理,应具备专业性、执行力和稳定性。对我国的启示:在国家层面上,需要一个经过充分研究制定的海洋保护区系统规划,对国家级海洋保护区应立法确立。沿海省份要配合国家系统落实本省辖区的国家级海洋保护区,也可以建立省级海洋保护区,并就特殊保护目标申请上升为国家级保护区。具体的海洋保护区应做好保护区管理规划和日常管理工作。地方社区可通过文化遗产保护、地域风俗传承等方式,培养地方性人才直接参与保护区管理。     

中国与加拿大保护区旅游发展比较研究

本文比较分析了加拿大和中国的保护区特别是国家级保护区的旅游发展,得出无论是全球范围还是加拿大及中国,保护区是生态旅游的主要载体,为世界和各国旅游产业发展作出了重要的贡献。同时,提出了设立国家公园局和推动保护区旅游发展朝公益事业转型的建议。     

饮用水源保护区划分体系研究

城市水源保护区和地表饮用水源地的缺乏已成为全球性问题,并引起了各界的广泛关注。概述了几种常用的水源保护区划分方法。在此基础上,提出了基于经济、社会、自然3者协调发展的饮用水源保护区划分方法。采用层次分析计算法,比较了1级水源保护区的3个方案,确定了上海郊区某地表饮用水源保护区的最优划分方案。     

河流型水源保护区划分的法律体系构建与实例

因为修订不及时、规定不详细等种种原因,中国对河流型水源保护区划分的法律体系在执行过程中尚存在如下一些问题:对一级保护区水域的长度难以通过计算方法确定,对二级保护区水域长度的计算结果偏大,准保护区缺乏相关规定,技术规范与新修订的法律相冲突。对此,需要明确要求划定准保护区并在准保护区内"禁增"污染源,在行政区边界交接断面要求优于地表水Ⅲ类水质标准进行交接,对划分保护区的技术规范进行修改,一级保护区水域长度可以由经验类比法划定,二级保护区水域长度根据一级保护区水质满足Ⅱ类水质标准的要求,在保护区内排污口拆除、准保护区排污不新增的情景下进行推算。按照上述修订建议建立起来的"一级保护区、二级保护区、准保护区和行政区边界"4个层次的水源河流保护区划体系是更合适、更有效的体系。以广东省F市S区D河为例,进行了水源保护区划定。     

会泽黑颈鹤保护区范围及功能区划调整适宜性分析

为切实解决会泽黑颈鹤保护区开发和保护之间的矛盾,提出了该保护区的范围和功能区划调整方案。从保护目标、对象和性质,对保护区整体保护、生物多样性及湿地生态系统价值影响方面分析了保护区范围及功能区划调整的适宜性,得出调整后保护区生态服务功能将明显增加,区划更为适宜,布局更显合理的结论。     

洪泽湖湿地自然保护区规划建设探讨

介绍了洪泽湖湿地自然保护区范围、自然特征、环境质量和生物多样性等 ,分析了影响保护区生物多样性的主要因素 ,重点提出了保护区的建设规划。对该保护区的可持续利用提出了一些建议。     

《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018)解读

划分饮用水水源保护区,是落实《水污染防治法》等相关法规标准要求、建立我国饮用水水源保护区制度、提高水源地管理水平和效率的重要手段。本文从旧规范难以适应我国当前饮用水水源保护区的管理需求实际出发,指出了水源保护区划分存在的问题;通过借鉴国外水源保护区的划分经验,对《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338—2018)的制定理念和技术原则、划分方法进行了全面解读,提出了应用HJ 338—2018时应重点考虑:适用范围、技术原则、技术步骤、保护区划分前期调查技术要求、划分技术方法、准保护区设置和保护区图件制作等方面。通过本文的解读,以期能帮助标准使用者深入了解标准的内容要求,进而能科学、合理划分饮用水水源保护区,为实施饮用水水源环境管理提供有力保障。     

昆明市松华坝水源保护区冲突化解研究

松华坝水源保护区是昆明市重要的城市用水供水水源,但是2005年来松华坝水源保护区水质变为IV类,保护区遭到了严重的面源污染,建立保护区,改善保护区的水质,成为昆明市政府亟待解决的问题。而保护区的成立,让水源保护与当地发展成为冲突焦点。本文从分析松花坝水源保护管理入手,界定松花坝水源保护区遇到的冲突,从保护发展的角度探讨化解保护区冲突的一些措施。