养老保险制度基础整合与城乡融合的制度体系构建

1991年国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）下发以来，我国养老保险制度改革取得了较大的成绩。但是随着社会主义市场经济的不断发展，“三元”分立的城镇企业职工，机关事业单位以及农村社会养老保险制度遇到了一定的困难。本文认为，在市场经济环境下，只有对城乡养老保险进行基础整合，从而建立起城乡融合的养老保险制度体系，才能摆脱目前城乡养老保险制度改革所遇到的各种问题。     

养老保险关系异地转移几个亟待解决的问题

2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,从此全国企业职工基本养老保险关系可以实现异地转移接续。规定养老待遇领取地时,应注意“从长”兼“从近”和职工自主选择的原则。为解决转移后由于参保地和享受地不一导致的养老金待遇享受不公平问题,应设立养老保险分级缴费制度。同时,为保障医疗保险对退休职工权益的保障,建议在转移养老保险12％统筹基金的同时,对医疗缴费年限中的统筹帐户也按每年适当的比例随同转移。     

保险关系转移接续的障碍及改革思路

目前机关事业单位养老保险制度仍然处于试点阶段。由于机关事业单位养老保险的启动滞后于企业养老保险个人账户建立的时间，加上各地区启动的时间参差不齐，因此人员合理流动时养老保险的顺利转移接续受到影响。     

关于机关事业单位养老保险制度改革探讨——改革之困境与对策

机关事业单位养老保险制度改革以1992年人事部《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》（人退发[1992]2号）为标志，已经走过了近14个春秋。 随着各地上一轮机构改革的相继完成，机关事业单位养老保险工作职能已基本移交到劳动保障部门，各项工作已逐渐理顺，但上级部门仍缺乏有效的工作指导，致使基层缺乏改革方向，工作思路不明确，从而影响了改革的顺利进行。当前机关事业单位养老保险经办工作中遇到的突出问题主要是：     

从根本上解决保险待遇计发问题

我国机关事业养老保险制度改革试点从1993年就开始了，1995年基本上已经覆盖了大部分单位。然而，由于国家没有统一的机关事业养老保险政策，各地根据本地区的实际情况制定出适合本地区的机关事业单位养老保险政策，不能从根本上解决退休待遇计发办法不合理等问题。     

扬州：政府给力机关事业保险制度改革

近日,江苏省扬州市政府办公室下发了《关于改革市直机关事业单位养老保险制度的通知》。通知从调整缴费基数和缴费比例、改革结算方式和推行社会化发放、规范基金征缴和管理、加强宣传引导和监督检查四个方面,对机关事业单位养老保险制度改革的有关事项进行了明确。     

工伤职工企业可以辞退或开除吗

问 :被鉴定为因工伤残五到十级的职工 ,企业能否按照《企业职工奖惩条例》和《辞退违纪职工暂行办法》给予开除、除名或辞退处理 ,处理的政策依据是什么 ?答 :国发 [1982 ]5 9号《企业职工奖惩条例》第 4条规定 :“本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚 ,其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理。”这里的“全体职工”应当是指国有或集体企业内的、除国家行政机关任命的工作人员以外的所有劳动者 ,既包括合同工 ,也包括…     

劳动和社会保障部 财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、财政厅（局）： 近年来，各地按照国家有关规定，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，在不断规范和完善省级调剂金制度的基础上，积极推进企业职工基本养老保险省级统筹工作的开展。为认真贯彻落实“国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，加快实现省级统筹步伐，劳动保障部、财政部制定了“企业职工基本养老保险省级统筹标准》。现就有关问题通知如下：     

工伤保险知识讲座 第十一讲 我国机关事业单位的工伤保险

建国以来 ,我国各级党政机关、人民团体和所属事业单位工作人员实行自成体系的保险福利制度 ,由组织人事部门管理 ,１９９８年机构改革后 ,其中社会保险工作划入劳动和社会保障部管理。机关事业单位工伤保险（以下简称“机关工作人员工伤保险”） ,一般称为因公伤亡抚恤制度 ,其宗旨和主要内容与企业工伤保险大体一致。一、机关工作人员工伤保险制度的建立 ,发展和管理体制机关工作人员保险福利制度是建国后随着中央和地方各级人民政府的建立而建立的 ,１９５０年至１９５５年逐步成型。１９５０年１２月 ,由原内务部（现为民政部）发布实施…     

完善企业职工基本养老保险个人账户金保值增值办法

企业职工基本养老保险制度实行“统账结合”的改革，对于减轻国家负担，解决企业养老保险负担畸轻畸重，养老保险待遇畸高畸低，建立养老金正常调整机制，让退休人员分享社会生产发展成果，及时足额发放养老金，保持社会稳定，促进生产发展，推动社会进步发挥了重要作用。但现行的职工基本养老保险个人账户金保值增值办法，     

扩大养老保险覆盖面的对策设想

国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,为社会保险事业改革与发展提供了新的机遇。也为进一步扩大养老保险的覆盖范围创造了契机。一、扩大覆盖范围的迫切性。1、社会主义市场经济体制,呼唤尽快建立社会养老保险制度。首先,有利于革除“企业办保险     

新旧基本养老金计发办法比较——以淄博市为例

贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005138号），2006年山东省淄博市全面展开企业职工基本养老保险制度改革，新退休人员全部实行新的基本养老金计发办法。本文通过新旧计发办法对比，对新办法运行情况作以下分析。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

从法律关系的角度看“退休审批行为”

由于工作的原因,近期接触到几件女职工因为在企业中管理岗位与非管理岗位之间的变动,使其法定退休年龄发生变化,而企业无视职工的就业权,在不征求职工意见的情况下,强行报请人力资源社会保障行政部门（以下简称劳动行政部门）进行“退休审批”,并强制职工享受养老保险待遇,职工反而告劳动行政部门的“退休审批行为”不当,造成了劳动行政部门在让职工享受养老保险待遇权利的同时无意间侵犯了职工的就业权利。     

农民圆了社保梦——苏州市农村社会保障制度发展之路

近年我国对农民养老实行社会保障已进入试验和探索阶段。江苏省苏州市作为经济发达地区之一，经过几年的探索实践，已在全国率先建立起低水平、广覆盖、有保障、“一个体系、两种办法”的农村基本养老保险制度，在统一的社会保障体系下，农村各类企业及其从业人员参加城镇企业职工养老保险；将从事农业生产(     

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知

完善企业职工基本养老保险制度是实现养老保险可持续发展的需要，是推进社会保障体系建设的重要内容，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措。在总结东北试点经验和深入调研论证的基础上，国务院发布实施《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号，以下简称《决定》）。为做好《决定》的贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：     

桃源：养老保险六项机制促发展

湖南省桃源县在全县机关事业单位社会保险体制改革试点中，在全国没有统一政策和立法的前提下，对上“不等、不靠”，对事业“不推、不怕”，以“社保主人翁“的姿态“主动出击”，创新管理能力，提升服务水平，结合实际，大胆实践，建立了六个方面的长效机制，取得了试点改革的显著成效，实现了养老保险体制的长足发展。     

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第20号）——企业年金试行办法

第一条为建立多层次的养老保险制度，更好地保障企业职工退休后的生活，完善社会保障体系，根据劳动法和国务院的有关规定，制定本办法。     

人事部关于贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法

第一条 根据《国务院关于职工工作时间的规定》,(以下简称《规定》),制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的国家机关、社会团体和事业单位的职工。 第三条 职工每日工作8小时,每周工作40小时。国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。实行这一制度,应保证完成工作任务。一些与人民群众的安全、保健及其他日常生活密切相关的机关、事业单位,需要在国家规定的     

大型企业内部统筹资金收益最大化策略

随着国家对职工养老保险管理的规范，国有大型企业对养老保险的管理也逐步走入了制度化、正规化，基本养老保险资金一般按国家规定纳入属地社保管理机构管理，除此以外，有很多国有大型企业在国家政策范围内，为最大程度地保障企业职工利益，根据企业的实际情况，实施了企业内部养老保险计划。对这笔资金如何在收缴后获得最大的收益却无专人进行管理，本文结合所在企业情况，试对这些资金的管理方式提出参考建议。