“吃透政策”:个体防护装备产业的市场机遇隐藏在政策里

2018年国务院机构改革,组建应急管理部,改革完善应急管理体制。2020年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》。2021年12月,国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》。2022年11月,应急管理部印发了《“十四五”应急管理装备发展规划》。2022年10月,应急管理部与科技部共同印发了《“十四五”应急管理科技创新规划》。     

国家安全生产监督管理总局令第211号关于印发《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》的通知

国家安全生产应急平台体系建设指导意见 依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)和《安全生产"十一五"规划》,就国家安全生产应急平台体系建设提出以下指导意见:     

国内外应急准备规划体系比较研究

本文在对中国、美国、英国、澳大利亚、爱尔兰等国政府部门或咨询机构发布的大量应急准备规划相关的规范性指导文件的收集与分析的基础上,对这些国家在应急规划的分级分类、政策指导、规划过程、理论基础和规划工具等方面的情况进行了比较研究,分析了目前中国应急准备规划中存在的一些问题和需求。研究表明成熟的规划理论,符合国情的分级分类方法,规范的规划过程,具体详实、实用的指导文件和规划工具,是做好应急准备规划的基础。研究结果可为建立和完善中国应急准备规划体系及其理论与方法提供有益的启示和参考。     

完善应急 从容应对突发事故

提高防范和处置突发生产安全事故能力,保障员工和企业的生命财产安全,是我国在经济快速发展阶段的一个重大课题。近年来,我国政府加强了安全生产应急管理工作力度,取得明显进展。《国家“十一五”规划纲要》明确提出要把“建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干应急救援体系”列为公共服务重点工程。     

以风险管理和应急救援体系建设为主线——国家安全生产应急救援指挥中心副主任王晋中解读《安全生产应急管理“十二五”规划》

《安全生产应急管理“十二五”规划》(以下简称《规划》)是《安全生产“十二五”规划》的重要子规划,也是安全生产应急管理领域第一个正式的5年规划.作为指导“十二五”时期安全生产应急管理各项工作的纲领性文件,深入理解《规划》内容,对于抓好《规划》的实施具有重要意义.     

中国安科院提供技术支持的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》通过专家论证

正近日,国务院应急管理办公室、发展改革委经济运行调节局联合组织专家对《国家突发事件应急体系建设"十三五"规划》(以下简称《规划》)进行了专家论证。以国务院应急管理专家组组长、原国务院参事闪淳昌同志为组长的专家组听取了《规划》编制工作组的汇报,审阅了相关材料,经过质询和认真审议,认为:《规划》是依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在全面总结"十二五"应急体系建设成效、科学分析我国公共安全形势的基础上编制的,指导思想科学,建设原则明确,对统筹和指导全国应急体系建设,全面提高我国预防和处置     

中国安科院提供技术支持的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》通过专家论证

正2016年8月19日,国务院应急管理办公室、发展改革委经济运行调节局在国务院第八会议室联合组织专家对《国家突发事件应急体系建设"十三五"规划》(以下简称《规划》)进行了专家论证。以国务院应急管理专家组组长、原国务院参事闪淳昌同志为组长的专家组听取了《规划》编制工作组的汇报,审阅了相关材料,经过质询和认真审议,认为:《规划》是依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划     

重大事故应急演习策划与组织实施

应急演习是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件,执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动,是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准。我国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。本部分内容取自国家“十五”科技攻关课题《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》成果《城市突发重大事故应急预案及应急决策支持系统研究》专题的部分研究结果。应急演习的目的、作用与要求应急演习的目的是通过培训、评估、改进等手段,提高城市保护人民群众生命财产安全和环境的综合应急能力。重大事故应急准备是一…     

安全监管总局<安全生产"十一五"规划>编制工作全面开展

2003年国家安全生产监督管理局开始了安全生产总体规划的前期准备工作，成立了“安全生产‘十一五’规划编制工作领导小组”，先后组织编制完成了《国家安全生产发展规划纲要》、《安全生产科技规划》和《煤矿主要灾害治理规划》；并分别上报国家发改委和科技部，在国家考虑安排煤矿安全专项投入和安全科技投入问题上发挥了重要作用。     

中国安科院承担国家发展改革委“十三五”规划前期研究重大课题“‘十三五’应急体系建设研究”

<正>"十三五"时期是我国实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的关键时期。编制和实施好"十三五"规划,对深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神具有重大意义。国家发展和改革委员会于近日召开了启动"十三五"规划编制工作的新闻发布会,对"十三五"规划前期研究重大课题相关工作做出了具体安排。中国安全生产科学研究院在应急管理和应急体系规划方面具有较好的研究工作基础,先后承担了国家突发事件应急体系建设"十一五"和"十二五"规划战略研究和规划编制技术支持等工作,经国家发展改     

提高应急救援处置效能

<正>提高应急救援处置效能是《安全生产"十三五"规划》主要任务之一,针对我国应急救援能力现状与"十三五"时期面临的形势,本文对"十三五"时期应急救援能力建设重点、《安全生产应急管理"十三五"规划》等进行了解读。2017年1月12日,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。其中,     

建言数字化赋能加快我国应急管理创新

<正>党的二十大报告明确提出：“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。”应急管理是国家治理体系的重要组成部分，《“十四五”国家应急体系规划》要求系统推进“智慧应急”建设，建立符合大数据发展规律的应急数据治理体系，运用数字技术提升应急管理能力，已成为推动国家应急管理体系和能力现代化的必由之路。     

中国安科院承担的“十三五”国家应急体系规划相关课题通过专家评审验收

正2016年12月21日,国务院应急管理办公室组织专家评审组对委托中国安科院承担的《"十二五"国家应急体系建设规划实施效果评估研究》、《"十三五"应急体系建设新挑战与新需求研究》、《"十三五"期间应急体系主要建设内容研究》等3个课题进行了评审验收。会议由国务院应急办陈胜副主任主持,卫计委应急办主任许树强教授担任     

强化思政教育在专业精神建设中的引领作用

建设高素质专业化应急管理干部队伍是新时代的发展要求,2019年应急管理部印发关于贯彻落实《2018?2022年全国干部教育培训规划》实施意见中提出,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化应急管理干部队伍。专业精神是对专业化能力的凝练升华,表现为在任何工作岗位都会自觉刻苦钻研、力求精益求精、勇于担当作为。     

应急救援技术与管理对策研究

2006年7月6日新华社转发《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,全文从六大方面,共计24条系统地论述了国家、地方全面加强应急管理工作的思路。《意见》强调应急能力纳入政绩考核,学校、社区应成为应急管理重点,要建成覆盖各地区、各行业各单位应急预案体系。同时,尤其要求“城乡建设等有关专项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接,合理布局重点建设项目,统筹规划应对突发公共事件所必需的基础设施建设”。本文从笔者近年来参加北京市城市综合减灾规划的诸项研究入手,对应急管理工作中极为重要的应急疏散与避难技术及管理问题做出研讨,希望能增进城市对全面应急管理系统化建设(含日常机制)的理解并推动其实施。     

“十五”课题第二专题鉴定会简讯

“十五”国家科技攻关计划课题专题二《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》(课题编号2001BA803801—02)顺利通过专家委员会鉴定。     

城市应急信息系统建设与开发

随着城市规模的增大和城市功能的增强,城市居民面临的安全问题日益突出。城市应急体系建设不仅是法律法规的要求,也是现代城市持续发展的保障。城市应急信息系统以专业地理信息系统为依据。作为城市应急体系的必要组成部分,它需要处理大量信息,强调响应速度,因此,其策划、设计是十分重要的。下面以“十五”国家科技攻关计划课题《城市公共安全规划与应急救援预案编制及其关键技术研究》成果《城市安全规划及应急地理信息系统》(CSP&ERGISV1.0)为例,介绍城市应急信息系统的建设要求及内容。城市应急信息系统1.城市应急信息系统城市应急信…     

2007年安全生产应急工作要点

2007年工作指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针和"安全发展"指导原则,按照安全监管总局的总体工作部署和要求,抓紧落实《国家"十一五"规划纲要》、《安全生产"十一五"发展规划》、《"十一五"期间国家突发公共事件应急体系建设规划》,着力推进应急管理和应急救援体系特别是矿山和危险化学品救援体系建设;针对安全生产应急管理工作中的薄弱环节和突出问题,着力抓好"一案三制"建设和基层基础工作;立足实战,着力提升救援队伍的执行力、战斗力;强化事故预防和现场救援,全面加强安全生产应急管理,努力提高防范和应对事故灾难的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失,为实现2007年安全生产工作目标做出贡献.     

美国应急预案体系对我国的启示

本文在总结了美国应急预案体系演变与发展的基础上,围绕体系中《国家突发事件管理系统》和《国家应急反应框架》这两个核心文件,对其体系结构、响应机制和指挥系统进行了重点论述,并就我国的应急预案现状,通过借鉴美国应急预案体系的成功之处,提出了对我国应急预案体系建设的两点启示:一是基于模块化原则进行预案编制;二是规范预案编制流程,持续改进。     

安全生产应急管理“十二五”规划

为加强安全生产应急管理工作,促进全国安全生产形势持续稳定好转,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《安全生产“十二五”规划》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神,制定本规划。