煤炭资源税改革对行业发展和节能减排的影响

煤炭是我国重要战略性基础资源,在能源消费结构中占主导地位,煤炭资源税改革对经济增长、行业发展和节能减排影响重大。本文构建动态递归CGE模型,采用GAMS软件以2%、5%和10%的税率区间分析煤炭资源税改革对行业发展、资源效率和减排的影响。研究表明:在节能减排方面,资源税改革能有效降低主要污染物排放、单位GDP能耗和能源消耗总量,提高能源利用效率,当采用10%的税率时节能减排效果最佳,可以有效抑制CO2和SO2排放,但短期内会对经济增长产生极大的负面影响,降低GDP增长,抑制开采业、工业、能源、运输业和农业等产业总产出;从长期看,适度的煤炭资源税税率能在经济增长可承受范围内最大限度降低主要污染物排放,实现节能减排和经济增长的均衡发展。因此,应重点研究资源税率设置的科学性,在不同主体和行业影响基础上,合理选择资源税税负水平,减轻资源税改革对社会经济发展的负面冲击,并通过政策引导其产业升级,提高节能减排效果。     

税费改革对高耗水行业水资源利用效率的影响北大核心CSCDCSSCI

客观评估水资源税改革在高耗水行业的政策效应,分析水资源税改革对高耗水行业用水情况的影响,对推进节水型社会建设和水资源税改革具有重要的参考价值和借鉴意义。文章采用双重差分模型分析水资源税改革试点对高耗水行业水资源利用效率的影响。基于2011—2019年的省级面板数据,选取高耗水行业用水量和万元GDP用水量作为被解释变量,水资源税改革作为核心解释变量,经济发展、资源禀赋、科技进步、产业结构和社会因素作为控制变量,进行基准回归分析,并对分析结果的可靠性进行平行趋势、安慰剂等检验以及异质性影响分析。结果表明,水资源税改革有效降低了高耗水行业的万元GDP用水量,但对用水总量的影响尚不显著。用水总量并未得到有效抑制主要是因为经济发展需要和水资源效益与城镇化发展不匹配,万元GDP用水量降低主要是科技进步和水资源税征收带来的合法性压力和成本黏性的共同作用。但随着水资源税改革的深入推进,企业可以直接压缩的成本空间将越来越小;并且随着企业“阵痛期”过去,以及周期性、滞后性对科技进步影响的减少,科技进步将在提高用水效率中发挥越来越重要的作用。建议在坚持节水优先、以水定产的基础上加大科研经费的投入,加快高耗水行业的转型升级,为实现“十四五”节水目标做贡献。     

矿业权重叠引致了煤炭产业技术效率损失吗?

提升煤炭产业生产率水平,化解产能过剩,是当前推进煤炭产业供给侧改革的重点,而矿业权重叠在引致煤炭产业要素错配、产能异质性和不完全竞争方面发挥了重要的影响作用,是影响煤炭产业生产率变动的重要因素,化解矿业权重叠风险,正成为推动煤炭生产和利用方式变革的重要突破口。本文利用2004—2014年中国煤炭产业分省市自治区的面板数据,实证检验了矿业权重叠对煤炭产业技术效率损失的动态影响。研究发现,矿业权重叠、生产能力不足和要素配置扭曲对煤炭产业技术效率损失具有显著性正向影响,考虑了内生性问题的面板工具变量法的估计结果仍支持这一结论。在分别引入煤炭资源税占地方财政收入比重和煤炭资源税占煤炭产成品收入比重作为门槛变量后,发现矿业权重叠对煤炭产业技术效率的门槛效应显著存在,其发展趋势表现出一种先扬后抑的曲线关系,当煤炭资源税征收比重跨越门槛值之后,矿业权重叠对煤炭产业技术效率的边际影响逐渐减弱。由于煤炭产业集中度水平和所有制结构的地区差异,集聚经济对矿业权重叠的"技术溢出"不足,并引致了煤炭产业技术效率的损失。显然,矿业权重叠风险的传导受到了政策因素、产能因素以及创新因素等因素的影响。因此,政策上需要全面推进税收政策、产业政策以及能源政策、科技政策等在内的统筹协调,减缓矿业权重叠对煤炭产业技术效率损失的风险传导。同时,政府还应加强对矿业权重叠区正常生产秩序的监管,减少不完全竞争对煤炭产业生产效率的影响。     

资源税改革中的经济行为和政府决策分析

资源是人类社会赖以存在的物质基础,也是社会经济发展的前提和必要条件,随着我国经济的快速发展,资源逐渐成为制约经济发展的"瓶颈",如何有效配置资源成为当前我国社会发展和经济转型的重要议题.国外经验证明可以通过资源税杠杆有效调节代际内和代际间的资源配置,提高资源使用效率.经济主体的行为和政府决策直接影响资源税改革的进程,本文构建世代交叠模型,通过资源税改革前后生产者和消费者的效用函数,分析并比较经济系统中主体不同济行为变化,在此基础上以资本和劳动动态变化来探讨资源税改革后的经济稳定性,并通过存在风险和政府声誉约束条件下的政府效用函数,分析和研究资源税改革中影响政府决策行为的主要因素,研究表明:资源税改革会对生产、消费产生影响,使经济主体的行为发生相应变化,但适当的资源税政策将保证经济稳定增长;同时改革成本、改革对产出的影响程度、政府风险态度和政府声誉等将影响政府决策行为,最后针对以上影响因素本文提出相应政策建议.     

略论我国煤炭资源税的改革

本文论述了我国煤炭资源开发过程中存在的资源回收率低、小煤窑发展失控以及资源级差收益悬殊等主要问题及其后果；指出产生这些问题的根本原因在于煤炭资源的国家所有权虚置，煤炭资源资产产权关系模糊。提出合理征收煤炭资源税是解决这些问题的有效途径，对现行煤炭资源税改革的必要性进行了深入的分析，并提出了改革煤炭资源税的总体思路     

煤炭资源税调整测算模型及其效应研究

煤炭资源税调整是实现节能减排、推动低碳经济重要的价格调控手段,全球金融危机与我国经济回暖给煤炭资源税调整提供了有利时机.本文基于我国实际情况构建了中国能源CGE模型,测算了从价征收不同煤炭资源税税率的影响效应,结果表明:随着煤炭资源税税率的逐步提升,煤炭需求量减少幅度大干GDP减少幅度,能有效降低单位GDP煤耗.并且对CPI的影响较小.从行业影响来看,价格受影响最大的是电力、热力的生产和供应业,燃气生产和供应业;产出受影响最大的行业依次是燃气生产和供应业,电力、热力的生产和供应业,金属冶炼及压延加工业,化学工业四个行业.受影响较大的行业均是节能减排重点行业.建议政府应将目前的资源税费合并,成为资源税从价计征,提高税率,并对资源税实施专款专用,提高能源利用效率.并根据测算结果提出煤炭资源税调整与补贴投资相结合的政策建议.     

京津冀雾霾空间关联特征及其影响因素溢出效应分析

本文运用arc GIS解析栅格数据获取2006~2015年京津冀13个城市PM2.5年均浓度值,得到全局Moran’s I指数和局部LISA分布图,结果显示京津冀雾霾显著空间自相关。保定、邢台、衡水和邯郸是雾霾扩散中心区,天津、沧州和石家庄为潜在扩散区,北京、廊坊和唐山是极化分异区,张家口、承德、秦皇岛为受益聚集区。依据雾霾源解析选取"人均GDP、工业增加值比重、煤炭消费比重、房屋建筑施工面积、民用车拥有量"5个指标,借助Matlab选择PM2.5与上述解释变量拟合效果最佳的双向固定空间杜宾模型进行空间计量估计,得到各解释变量对本市雾霾的直接效应和对其他城市雾霾的空间溢出效应,并根据研究结论提出建议。     

经济新常态下中国矿业供给侧改革发展战略研究

矿业是经济社会发展的基础产业。在当前中国经济进入新常态和矿业长期低迷的形势下,要合理推进矿业供给侧改革,必须理清经济增长、城镇化与矿产资源消费之间的长期关系,需要依次回答:是否存在长期关系,这些关系有什么作用特征,这些作用的变化趋势如何,不同矿产资源是否存在显著的区别,针对这些区别如何提出应对策略。基于上述问题的判断,本文选取9种矿产资源,利用多种方法进行了组合分析。应用脱钩指数刻画了1978—2015年中国经济增长与矿产资源消费的脱钩关系,发现呈现一种周期性的脱钩和复钩过程;选取经济增长、城镇化和任意一种矿产资源消费为变量,建立了VAR模型,揭示各变量间的因果关系,将显著的因果关系分为三种类型,包括循环因果链(三种变量之间存在显著的接替性循环变化的关系,包括煤炭、锌、原铝和钾盐等)、两两互为因果(某两种变量之间存在一种或两种显著的双向交替变化关系,包括原铝、锌、钾盐、石油、精炼铅、精炼镍等)和单向因果(某两种变量之间仅存在一种显著的先后变化关系,包括铁矿石、精炼铜、精炼镍)等;运用脉冲响应函数刻画了上述关系的长期变化趋势,发现矿产资源消费的长期效应的大小及其波动频率有显著差异,大多数矿产可以持续效应10年以上(如煤炭、石油、锌、原铝等消费变动对GDP变动的影响),少数响应仅在5—6年内显著(如铁矿石、钾盐、精炼铅等消费变动对GDP变动的影响),之后效应会逐渐消失。基于此,结合当前实际情况,提出了中国矿业供给侧改革发展战略选择,包括以去产能为抓手、提高资源效率、坚持底线思维、建立政府适当干预下的资源价格形成机制、促进矿业经济创新等政策建议。     

绿证交易、发售电配额制与可再生能源财税减负效应

为促进清洁能源消纳利用和减轻标杆电价政策财税负担,绿色电力证书(绿证)核发和认购制度已在全国试行。为验证两类政策并存下绿证交易的财税减负作用,该文构建绿证定价和财税减负效应模型,分类探讨不同交易机制和配额安排:绿证自由市场、发售电配额强制市场交易如何影响售证方定价策略和配额主体履约抉择,论证绿证市场均衡和政策互动如何影响可再生能源补助支出、电价附加和绿证交易的税负转嫁效应。模型论证与分类市场情景表明:①绿证交易提供了低成本履约的制度安排,有助于财税减负;②电力市场管制和交叉补贴电价政策下,发电商配额导致火电企业最优履约抉择是自建绿电项目而非绿证交易,绿证市场有价无市;③售电配额的市场交易效率更高,但发电商实施领导跟随-产量最优策略将造成电力和绿证价格双攀升,变相增加电价负担;④并网消纳和补贴拖欠削弱绿证价格而降低补贴转嫁,售电配额调整通过跨区绿电需求变化影响税负转嫁。这些结论蕴含的政策意义是:①兼顾绿电支付意愿、成本分担与应用目标,健全绿证认购市场体系;②理顺绿证定价与惩罚机制,确保绿证市场竞争均衡与履约效率;③完善省级配额机制,引导具备成本优势的跨区绿证交易;④协调政策互动效应,增强绿电溢价和绿证减负效应。     

新疆煤炭资源开发环境保护经济对策建议

由于煤炭资源的大规模开发,新疆脆弱的生态环境面临着极大的压力。本文首先分析了新疆煤炭开发利用趋势及煤炭资源开发导致的主要生态环境问题,然后就煤炭资源税改革、建立生态补偿制度、排污交易试点、改革排污收费制度四个方面提出加强运用市场经济手段缓解新疆煤炭资源大规模开发与生态环境保护之间矛盾的建议,以实现新疆煤炭资源的可持续开发利用。     

Overview of the Belgian programme for the surveillance of the territory and the implications of the international recommendations or directives on the monitoring programme

The Royal Decree of 20th July has entrusted the Federal Agency for Nuclear Control (FANC) with the task of controlling the territorial radioactivity and the doses received by the population. Within this agenda, a monitoring programme has been developed over many years, in order to follow the main potential exposure pathways of the population. In practice, several potential vectors of contamination are controlled: air (and rain), surface water (including sediments and biota), soils around nuclear installations, food chain, drinking water etc. To carry out such work, the FANC has collaborated with public or private reputable organisations: The Centre of Nuclear Energy Studies of Mol, The National Institute of Radionuclides of Fleurus, and The Louis Pasteur Public Health Institute of Brussels. A synthesis of this monitoring programme will be presented and the most important deductions will be pointed out. For many years, the tendency has been for tighter control of artificial and natural radioactivity in the environment. This has been achieved by increasingly stringent regulations, regarding environmental monitoring efforts, from international organisations (EC, OSPAR, IAEA). In this context, the FANC in Belgium, is involved in a process that will lead to the adaptation of the Belgian monitoring programme. Different aspects of these adaptations and of their consequences will be presented for illustrative purposes.     

Recycling – the importance of understanding the complexity of the issue

Natural resources and raw materials such as metals and minerals are often taken for granted in today’s society. Without them, the offerings of an enormous variety of modern conveniences, including computers and mobile phones, would not be possible. The production of these everyday items depends on a secure, sustainable, and reliable supply of critical raw materials. In addition, product development also requires new hybrid materials when targeting lightweight structures, etc. However, the mandatory recyclability of new products or materials is not obligatory or even prevailing practice in present manufacturing business. Therefore, the main research question in this article is: “how to solve the challenge of recycling in industrial system?” In this article, a comprehensive approach to recycling based on the findings of research projects is presented. Simplified, this involves moving the challenge from the end of the product’s life cycle to the beginning, to the design or even to material development phases. Life cycle and system thinking and material know-how in the design phase are found to be essential elements of a new approach to recycling. This approach stems from the material development and market economy perspectives. Furthermore, the vulnerability of the industrial system to create uncertainty to recycling is also demonstrated.     

Petroleum residues in the waters of the Shatt al-Arab River and the northwest region of the Arabian Gulf

During April 1980, water samples were collected from 12 sites in the Shatt al-Arab River and its estuary in the northwest region of the Arabian Gulf. The samples were extracted and the concentration of petroleum hydrocarbons were determined spectrofluorometrically, in order to provide information on the background values of oil generally present in these waters. Total hydrocarbon concentrations of these samples ranged from 2.7 to 86.7 μgL^?1 expressed in terms of Kuwait crude oil equivalents. The highest concentrations were found at sites in the Shatt al-Arab River that are near port areas.     

长江中游城市群城市土地利用效率空间溢出效应研究

城市群城市土地利用效率是城市群城市土地要素有效配置、合理利用以及城市经营管理水平的综合体现。在使用DEA方法得到2003～2015年长江中游城市群28个城市土地利用效率并且分析其变化趋势以及空间关联性的基础上，构建SDM模型对长江中游城市群的城市土地利用效率空间溢出效应进行分析。研究结果表明：（1）2003～2015年长江中游城市群城市土地利用效率总体呈波动变化趋势。长江中游城市群城市土地利用效率存在空间负相关关系，城市土地利用效率具有空间异质性；（2）通过构建SDM模型分析表明，外商直接投资额以及人均地区生产总值是长江中游城市群城市土地利用效率的主要驱动因素；（3）长江中游城市群城市土地利用效率的空间溢出效应较弱，在一定程度上反映了长江中游城市群城市之间的空间相互作用较弱，经济联系还不够紧密。因此，长江中游城市群需要进一步构建城市合作机制，提高城市土地利用系统的整体性和联动性，推进区域经济协同发展。     

中国环境治理投资对环境质量冲击的计量分析——基于VEC模型与脉冲响应函数

在低碳经济的发展如日中天的形势下,经济快速发展所诱发的环境问题引起了各界人士的广泛关注.加大对环境治理的投资已是大势所趋.“清洁发展机制”(CDM)以及“绿色信贷”(Green Credit)等新措施,为环境治理投资开辟了新路径.本文在前人研究的基础之上,基于中国统计年鉴公布的1998 - 2008年工业GDP、工业废气排放量以及工业废气治理投资额,使用单位根检验、Johansen协整检验等方法对数据进行处理,使用误差修正模型(VEC)和脉冲响应函数(IRF)对环境治理投资对环境质量的冲击路径进行模拟.得到的结论是,我国目前环境治理投资与环境质量之间存在长期的均衡关系,环境治理投资对环境质量有正向的冲击,但冲击持续的时间较短.与此同时,环境质量的变化会给环境治理投资带来长达10期的较大幅度的冲击,并且随着环境治理投资的效应逐渐显现即环境质量的改善,环境治理的投资额逐步下降.鉴于这种情形,我国政府、商业银行和企业应该加强对环境的关注,建立环境治理投资的长效机制,调整投资结构,通过各种途径加大对环境治理的投资.     

Patterns of the formation of bird population in the lake-river system of the Asian Subarctic mountains based on the example of the Putorana Plateau

This paper analyzes the patterns of the formation of the aquatic and semiaquatic bird species population under the conditions of the altitudinal zonality of the Putorana Plateau. The population density and abundance of a number of background species was ascertained to decrease from the subalpine belt towards the forest and alpine belt. The bird population density in all the considered aquatic and semiaquatic habitats was revealed to change in a rather narrow range of values: the maximal population density indicator in aquatic and semiaquatic habitats is only 1.9 times higher than the minimal indicator. In the mountainous Subarctic region with a radial macrosymmetry, the spatial dynamics of abundance has a concentrically centrifugal nature in many aquatic and semiaquatic bird species.     

The current content of artificial radionuclides in the water of the Tobol-Irtysh river system (from the mouth of the Iset River to the confluence with the Ob River)

Data on content of (90)Sr, (137)Cs, (239,240)Pu and (3)H in water of the Tobol-Irtysh part of the Techa-Iset-Tobol-Irtysh-Ob river system (through which the "Mayak" PA radioactive wastes are transported) are presented and discussed. The data were received in 2004-2005 under the ISTC project on radioecological monitoring of the Tobol and Irtysh rivers. Monthly observations of (137)Cs, (90)Sr and (3)H content in water in the area of the Tobol and Irtysh confluence have been conducted starting from May 2004. To obtain information on the investigated river system as a whole, the radioecological survey of the Tobol and Irtysh rivers at the section from the mouth of the Iset River to the confluence with the Ob River was carried out in 2004. It is shown that the impact of "Mayak" PA waste transport by (90)Sr is distinctly traced as far as the area of the Irtysh and Ob confluence.     

首都圈内城市职能的分工与整合研究

城市群是一国经济的重心区和增长极，其发展成熟的重要标志是形成合理的城市职能分工体系。首都圈曾经具有全国最优越的发展条件，处于中国经济的核心地带。但是其发展相对滞缓。主要原因是首都圈没有形成合理的城市职能分工体系。运用因子分析法对首都圈内各城市职能的现状进行量化分析，认为首都圈内各个城市的职能并没有发挥出自身的基础和优势。城市各个部门发展都相对平庸．城市之间竞争大于合作。因此，只有实现首都圈内各城市职能的整合，才能提高首都圈整体的竞争力。首都圈内各城市实现职能整合面临的主要问题有：①京津两市在首都圈中的龙头作用不明显；②首都圈内部行政区划分割导致的矛盾日益尖锐；③首都圈内各城市产业结构趋同严重。城市间分工不明确；④首都圈的空间结构急需调整。据此提出促进首都圈内各城市职能整合的几点对策。     

On the population ecology of the gray plover in the northern Yamal Peninsula

The demography of the gray plover was studied using color banding at a stationary control plot in the northern Yamal tundra for seven years. Data on the dynamics of nesting density, fertility, breeding success, and site tenacity are presented. Cases of polygyny and the absence of nesting are described. Factors affecting population dynamics are discussed.