我国煤矿工人将人手一本安全手册

为贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，国家安全生产监督管理总局近日要求，煤矿企业必须在年底前免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。     

广西煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了强化煤矿企业安全生产意识。落实安全生产责任。规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行。根据财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2005]918号），制定本办法。     

实施非煤矿山科学监管

崇义县位于江西省西南部,毗邻广东和湖南2省。县内矿产资源丰富,已开发钨、锡、钼、银、铜等十几种矿种,矿山生产企业86家,其中非煤矿山82家,从业人员4100余人。由于非煤矿山数量较多,分布较广,成为全县安全生产工作的重点。近年来,崇义县安全生产监督管理局围绕实现非煤矿山企业“规模壮大、效益提升、生产安全”这一目标,不断探索新形势下非煤矿山安全生产工作方法,促进了非煤矿山企业的快速发展,维护了安全生产的平稳态势。夯实基础崇义县现有地下开采矿山34家,露天开采矿山10家,粘土砖瓦厂和采砂场19家,地质勘查项目19个。崇义县安全生…     

坚持安全发展狠抓工作落实坚决遏制重特大事故推动安全生产状况稳定好转

一、2005年安全生产工作取得了进展 党和国家高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院召开6次常务会议研究安全生产问题，出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等重要文件；安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的“安全生产法》执法检查。中纪委、监察部牵头，对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些，都有力地推动了安全生产工作。     

努力强化班组长"三个意识"

目前我国安全生产形势还相当严峻,煤矿生产又是高危行业,班组长是现场生产的直接组织者和实施者,搞好煤矿企业安全生产工作,班组长是关键,必须强化班组长的"三个意识".     

国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见

各省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产彤势持续稳定好转，现提出如下实施意见：     

安全生产监管的困惑与建议

江西省宜春市现有人口540万,境内有135家煤矿、777家花炮企业,这些企业规模普遍较小,安全基础薄弱,是江西省安全生产工作的重点和难点地区。通过近年来深化安全整治,     

国有煤矿安全生产的难题及对策

当前我国有相当数量的国有企业处于困难之中,生产停滞,销售不畅,资金呆滞,效益下滑,企业经营困难,下岗职工增多。在如此困难的情况下,安全生产如雪上加霜又遇到了新的难题和挑战。影响国有煤矿安全生产的五大难题一、煤炭企业生产经营遇到了前所未有的严重困难,主要领导对安全工作的重视程度不如以前由于长期低水平重复建设而导致的煤炭生产总量过剩,加之受东南亚金融风暴的影响,国内外煤炭需要都持续不旺,致使国有煤矿的生产经营遇到了前所未有的严重困难,煤炭经济始终处于低位运行。一方面企业经济效益下滑,亏损增加。全国９４户国有重点…     

助“煤”更“安”简

根据《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局11号令）精神,为更好地服务煤矿企业和适应安全生产发展的需要,切实加强煤矿安全生产保障能力建设,为煤矿企业安全生产保驾护航,为云南煤矿监察监管部门的监察监管工作提供决策依据,2009年2月,经云南煤矿安全监察局批准在云南煤矿安全技术中心成立了云南煤矿注册安全工程师事务所（简称云南煤矿注安事务所）。自成立以来,云南煤矿注安事务所充分发挥安全生产技术服务功能,积极主动地为中小煤矿企业服务,为云南煤炭行业的安全生产工作提供了有力的技术支撑,弥补了中小煤矿企业安全管理和技术工作上的空白,为注册安全工程师拓展社会化服务空间、发挥作用探索了一条有效的途径。云南煤矿注安事务所已逐步成为了云南煤矿企业安全生产管理的重要力量和安全生产专业技术服务骨干队伍。     

如何落实领导现场带班制度——感情共同体缺失难保落实

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。领导干部轮流现场带班制度的实施范围由煤矿扩大到非煤矿山,作为《通知》中的＂十大创新＂之一,引起了强烈的反响。本刊邀请安监部门、煤矿企业等多位监督管理者,就领导现场带班制度在落实中存在的现实问题以及解决这些问题的有效办法发表看法,希望能为这项制度的落实提供帮助。     

灌南县强化措施确保冬季非煤矿山安全生产

近日，灌南县安监局采取有力措旌，确保冬季全县非煤矿山企业安全生产。根据国务院和江苏省、连云港市政府关于做好冬季安全生产工作的要求，灌南县安监局狠抓落实，认真组织开展非煤矿山安全大检查。通过深入企业现场帮助企业检查指导，在安全大检查工作中，围绕隐患排查治理、顶板治理、瓦斯治理、水害防治等工作，全面组织推进。     

《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考评办法（试行）》解读

产煤大省河南省实施的《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考评办法（试行）》,对强化煤矿企业安全基础,提升安全保障能力,促进煤矿安全生产形势的持续、稳定好转,发挥了应有作用。     

对煤矿企业主体——职工安全问题的探讨

众所周知,在煤矿企业生产过程中,职工安全能力是否增强、作业行为是否规范、安全素质是否提高与煤矿企业安全生产有着非常直接的关系.因此,如何依托职工,促进煤矿企业安全生产一直是广泛关注的问题.     

2005年三季度全国非煤矿山及相关行业安全生产形势分析

今年一至三季度,在党中央、国务院的高度重视下,经各地区、各有关部门和广大企业的共同努力,全国非煤矿山及相关行业安全生产工作取得了一定成绩,安全生产形势在总体上保持基本稳定,事故总量下降幅度较大.     

煤矿安全需要这样的安监员

安全生产工作始终是煤矿企业的重中之重,要想做好安全生产工作.安监员的素质是关键.安监员,不仅要熟悉煤炭安全生产技术、煤炭安全管理方面的业务知识,而且还要有从事煤矿井下实际工作两年以上的经历.     

2005年一季度非煤矿山及相关行业安全生产形势分析

一季度,在党中央、国务院的高度重视下,各地区、有关部门和广大企业认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神,加大安全生产监管力度,扎实工作,取得了一定成绩,全国非煤矿山及相关行业安全生产形势在总体上保持基本稳定,事故总量下降幅度较大.     

措施硬 程序明——记江西关闭未按期申请许可证的非煤矿山工作

江西省对未按期申请安全生产许可证的非煤矿山企业关闭工作十分重视，有计划、分步骤地采取了一系列符合本地实际、行之有效的措施，关闭工作取得了较好的成效。截至3月10日，江西省5754家非煤矿山企业已有5071家（包括矿山生产系统和采掘施工、地质勘探企业）提出了安全生产许可证申请，已颁发安全生产许可证1663个，占已申请数的32．8％，占应颁证数的28％。其中，景德镇市181家非煤矿山企业，有146家提出了许可申请，其中已发证119个，占已申请数的81．5％。35家未按期申请矿山已关闭25家，占71．4％，其余10家已报当地政府，并全部停产。九江市864家非煤矿山企业，有573家提出了许可申请，其中已发证553个，占已申请数的96．5％。291家未按期申请矿山已关闭173家，占60％，其余118家已报当地政府，并全部停产。     

近期话题征稿

如何落实领导现场带班制度 2010年7月23日，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）下发，这是国务院为加强安全生产工作做出的又一重大部署，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。《通知》发布后，领导干部轮流现场带班制度的实施范围由煤矿扩大到非煤矿山，作为《通知》中的“十大创新”之一，在社会上引起了不小的反响。     

安监总局通知要求做好安全生产许可证延期换证工作

本刊讯 6月19日，安监总局发出《关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》。通知指出，自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来，全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。目前大多数安全生产许可证陆续到期，需要依法申请延期换证．     

关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见

安监总煤矿[2006]116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,煤矿安全监管部门.发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局,委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会,各省级煤矿安全监察机构。神华集团公司、中煤能源集团公司:根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号,以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定,为加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,实现安全形势稳定好转,促进煤炭工业健康发展,提出以下指导意见。一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干,代表着煤炭工业的先进水平,在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视,近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理,煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻,事故总量仍然很大,特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制,重大事故隐患依然存在,重大未遂事故时有发生,一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制重特大事故多发的势头。