资源税全面改革方案出炉 7月1日起试点水资源税

<正>财政部、国家税务总局发布《关于全面推进资源税改革的通知》及配套细则,将扩大资源税征收范围,先在河北省开展水资源税试点,逐步将水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围;实施矿产资源税从价计征改革,纳入改革的矿产资源税收入全部为地方财政收入。此次资源税从价计征改革及水资     

资讯

正要闻2016年5月10日,财政部、国家税务总局发布《关于全面推进资源税改革的通知》(以下简称《通知》),宣布将于2016年7月1日起全面推进资源税改革,河北将先行试点征收水资源税,还将逐步将森林、草场等纳入征税范围。A征收范围扩大到水资源《通知》表示,资源税征收范围扩大到水资源,先在河北省试点开征,将地表水和地下水纳入征税范围,实行从量定额计征。并将选择其他地区扩大试点范围,条件成熟后在全国推开。     

资源税改革有哪些影响？

资源税改革今年即将拉开序幕。资源税实质上是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用,适当调节资源级差收入而征收的一种税收。现行的《中华人民共和国资源税暂行条例》从1994年1月1日起施行,主要是从量计征。现行资源税存在一定问题,主要．是覆盖范围小,力度不够。我国目前资源税的征税范围主要包括石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐,范围过于狭窄,远远没有达到节约资源、保护环境的目的。     

政策发布

国务院发布《关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》 近日，国务院发布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》。修改后的《条例》增加了从价定率的资源税计征办法，对原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，并相应提高了原油、天然气的税负水平，税率为5％～10％，这次改革暂按5％的税率征收。统一了内外资企业的油气资源税收制度，取消了对中外合作油气田和海上自营油气田征收的矿区使用费，统一改征资源税。     

丹江口水库水环境保护协调机制研究

针对丹江口库区及其上游水环境保护现状和存在问题,探索建立跨地区、多部门、多层次的丹江口水库水环境保护协调机制,逐步形成国家和地方、流域与区域、水利部门与非水利部门间的水资源保护协调机制,以及流域上、下游分工明确、统一协调的水源地及其上游水资源保护管理新格局,以推进跨地区、跨部门的水资源管理,促进南水北调水源地水资源的持续利用。     

广东从4方面推进水资源保护工作

为了保护水资源，广东从4个方面全力推进水资源的保护工作。一是完善水功能区划。经省政府同意，2007年9月正式发布了《广东省水功能区划》。2008年，开展全省水功能区确界立碑工作，对《广东省水功能区划》所划定的703个水功能区进行确界，并在各功能区边界上树立界碑。到目前为止，确界及界碑的外业安装工作已基本完成，进入资料整编阶段。     

也说费与税

前几年，笔者曾经拜读省级某大报“七嘴八舌”栏内一篇名为“话说税与费”的短文。今天又拜读了《聊城价格》期刊总第95期“说长道短”栏登载的署名黄艺的“别让费《挤》了税”。两篇文章有一个共同的论点，那就是：税是皇粮国税，纳税人生、须缴纳，而“费”则都在“乱收费”之列。税非常重要，税收是国家发展经济的基石，笔者无任何异议。本文仅就依法征收排污费问题谈点看法，与黄文商榷。黄文说：‘”其实税5费是有着本质区别的。从征收主体看，税收是税务部门根据国家统一制定的法律法规，在全国范围内普遍征收的，纳税人必须依法缴纳…     

资源税改革时机已经成熟

3月5日,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,2009年要推进资源性产品价格改革,改革完善资源税制度。2月6日,国家税务总局公布的《2009年全国税收工作要点》,特别指出“根据国务院的部署,适时出台资源税改革方案”,这与《2008年全国税收工作要点》中提出的“改革资源税制度,合理调整税收优惠政策”相比,显然又推进了一步。今年“两会”期间,国家财政部副部长廖晓军则在接受媒体采访时表示,资源税的准备工作早已经完成,将择机出台。     

完善水资源管理对策的探究

源远流长的水资源是人类文明起源的摇篮,是生命之源,滋养万物,人类的生存离不开珍贵的水资源,因而水资源时人类的生存发辰具有无可替代的作用。迄今为止,水资源仍是人类生产、生活之中不可或缺的珍贵资源之一。然而现阶段随着我国的城市化规模不断扩展,城市化的发展进程不断地加快,以及一些重工业工厂的不断增加,使得我国南北方地区水城中的水体已经严重超出了自我净化的范围,不能进行正常地循环,因而污染过的水不能得到很好的净化,甚至出现"死水"或者干酒现象。这样恶性循环使得可被利用的水资源越来越少。因而我们要清楚地认识到目前水资源紧缺的形势,保护好我们珍贵的水资源。本文通过对水资源管理的现象进行分析并提出了一些针对性的优化水资源管理的措施,以便促进形成更好地水资源治理机制。     

流域水资源冲突管理研究

在流域水资源开发利用与保护过程中，上下游各地区间以及各部门间的利益冲突问题，严重制约着流域水资源可持续开发与利用。该文从流域水资源管理的实际问题出发，针对这些利益冲突问题，提出了建立在流域水资源集成管理与冲突分析理论基础上的流域水资源冲突管理的理论框架，以及基于互联网的流域水资源冲突管理的协同工作平台的新思路。流域水资源冲突管理是流域水资源管理的一种革新，它以集成管理为指导思想，冲突管理为手段，以解决传统流域水资源管理很难解决的各种冲突问题。流域水资源冲突管理春协同工作平台，是缓解上下游各地区间以及各部门间的利益冲突，实现流域水资源持续开发利用唯一题。流域水资源冲突管理及其协同工作平台，是缓解上下游各地区间以及各部门间的利益冲突，实现流域水资源持续开发利用唯一途径，它的实施与推广必将提高流域水资源管理的效率，推动我国流域水资源集成管理的发展过程，促进水资源可持续开发与利用。     

资源节约型社会建设中的水资源管理问题探析

在社会经济快速发展的带动下,特别是在全球能源紧缺的背景下,水资源开发与管理逐渐成为社会关注的焦点,水资源开发与保护、需求与供给之间的矛盾也慢慢突显出来,水资源的节约利用、促进水资源的优化配置是非常重要的。     

“破窗理论”与水资源保护

随着经济发展和社会需求的迅猛扩张,水资源的利用在缺乏法律制度指引和约束的情况下,无序发展,水资源遭受污染的严重状况已经成为威胁我国经济和社会可持续发展的重大隐患。而频繁发生的重大水污染事件、多发的大面积旱灾威胁提示我们,我国水资源保护法律制度存在严重的“破窗”现象。修复“破窗”之处,完善我国水资源保护法律制度,是我国经济、社会可持续发展的必然选择。     

城市水价研究的理论与实践——以济南市自来水价研究为例

在分析水资源价值的基础上,重点阐明合理的水资源价格应由水资源价值、供水成本、外部成本和机会成本四部分构成;进而针对目前济南市水价中存在的问题,提出合理的水资源费征收标准应按地表水水资源费、地下水水资源费和引黄水水资源费分别制定,以使水资源费全面体现水资源价值;污水处理费征收标准应提高到包括工程费、服务费和资本费在内的水平,以补偿污水处理成本;改革现行的计划定价法和成本定价法这两种不合理的水价制定方法;实行季节水价、两部制水价和阶梯式计量水价,使水价反映水资源开发利用成本和条件的变化,以促进全社会节约用水。     

治水节水并举促进水资源的科学合理利用

本文阐述了水对于人类社会发展的重要性，而全世界正面临着严重的水资源短缺，并且水污染问题正日趋严重。对人类的生产和生活产生了很大的影响。节水和治理水污染已经成为刻不容缓的事情。从“人类——环境”系统和“经济——环境”系统两方面分析了我国存在着严重的水资源浪费和水污染严重的现状。强调保护水资源的重要性，坚持采用节水、冶水井举的方针。针对我国城市现有的雨污合流制的旧体制提出应尽快改建为雨污分流制排水系统．节约用水，提出建立“中水”系统。提高污水处理能力使水资源“再生”。同时强调了行政监督和管理的重要性。要加强宣传教育工作，依法冶理，运用经济手段严管严罚。     

四川水资源的利用与保护（上）

四川水资源十分丰富,但供需矛盾很大,合理利用、认真保护其水资源尤为重要。一、概况四川水资源主要为淡水资源,包括地表、地下水,其总量(产水量)约3131亿m~3,加上过境水可利用部分,共约4508亿m~3。 1.分布地表水含地表径流、湖泊水和冰川水。①地表径流:全省河川年径流量大致是东南部高于西北部,     

环保立法缺陷亟须尽快完善

湖南东洞庭湖自然保护区的有关负责人曾道出这样一种困惑：我国自然保护区条例中规定了“自然保护区一切自然资源由自然保护区统一管理”，渔业法中又规定：“一切渔业资源归渔业行政管理部门管理”，而水资源保护法中也规定有“防洪大堤３００米以内的区域旧水利部门管理”的法律条文。由此可以看出，这些法律条文保护区在行使职权存在着相互交叉的矛盾，以致自然等方面缺乏有力的法律依据。 东洞庭湖的问题尖锐地反映出了我国水环境保护中的“条块分割”、“多龙治水”的现象。在分权的机构设置体系下，水资源保护法、水污染防治法、水土…     

水资源管理的立法新举

在水资源管理方面,中国已经建立起一系列的制度,包括水资源规划制度、用水总量控制和定额管理制度、水功能区划制度、饮用水水源保护区制度、取水许可制度、征收水资源费制度、用水收费制度、节约用水制度等。这些制度在一定程度上促进了水资源的合理开发与利用。然而。从现有立法来看,水资源管理制度依然存在不健全、不完善的地方。特别是在跨行政区水资源管理方面,情况尤为突出。     

水资源管理的难点、焦点和突破点——访中国工程院院士王浩

水是最基础的自然资源，既是满足人类生存的基本条件，也是生态环境建设的重要控制因素，作为战略性经济资源，它还是综合国力的有机组成部分。中国是一个水资源匮乏的国家，虽然总量不少，但是人均水资源占有量不到世界人均水资源占有量的三分之一，加之我国地域广阔，水资源的时空分布极为不均。水资源管理主要分为水量和水质管理两个部分，如何对水资源进行科学有效的规划和管理？如何从源头上解决中国“水”问题？带着这些问题，我们专访了中国工程院院士、水文水资源专家、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩。[编者按]     

稀缺、污染、浪费，中国水资源三大危害

几年前,美国世界观察研究所所长布朗先生曾专题研究中国的水问题,他认为中国的水资源短缺将超越洪涝灾害而成为中国政府最大和最难解决的水问题,甚至会引发全球粮食市场的变动和其他国际问题。布朗的结论尽管有点刺耳,却给中国人提了个醒——水资源短缺,无可回避。我国水资源的基本特点可以概括为水资源总量多,人均占有量少,利用率低,污染严重。而稀缺、污染和浪费,是我国水资源中三大突出     

法国水资源环境管理体制

法国的水资源管理是以流域管理为基础的，全国六在流域分别设有“水议会”和水务局，从整体上对水资源进行管理。本文介绍了法国此种流域管理体制下的基本原则、组织结构、各方职责等。