发达国家职业安全健康主要经验与做法(1)——推进现代职业安全健康立法

近20年来,发达国家职业死亡人数已经大幅下降.目前,职业事故造成的10万从业人员死亡率的世界平均数为14.0,发达国家的平均数最低,为5.3.有的国家甚至下降到1以下,如:英国2010年度为0.5,加拿大2009年度为0.7,澳大利亚2009年度为2.6,美国2009年度为3.6.2000年以来,英国每年事故死亡人数保持在250人以下,并逐年下降;美国保持在6000人以下;澳大利亚保持在300人以下;日本保持在1800人以下,并逐年小幅下降.     

英、美及香港地区事故情况

英、美及香港地区事故情况据英国安全与卫生委员会统计，１９９３年～１９９４年度由于重大事故造成伤害的人数为２８９２４人，比１９９２～１９９３年度增加２０２人；死亡人数为３７９人，比上一年度减少８３人。死亡率从０．１３‰降为０．１２‰。据美国国家安全委员...     

安全生产重在落实

截至2012年,北京市安全生产实现事故起数和死亡人数大幅下降,由2007年的1 352起1 475人,减少到2012年的982起1 073人,分别下降了27.4％和27.3％.亿元GDP事故死亡率由2007年的0.164下降到2012年的0.06,下降63.4％;工矿商贸10万从业人员事故死亡率由2007年的2.18,下降到2012年的0.98.道路交通万车死亡率由2007年的3.78下降到2012年的1.765.这组数据,是记者在2013年2月20日召开的"2013年北京市安全生产大会"上获知的.5年间,北京市安全生产工作点面结合,安全生产状况持续好转.     

适应企业深化改革强化安全消防管理

浙江建德更楼化工厂是以化工为主兼有建材、机械、冶金四个行业全民所有制企业,现有职工1400余人,拥有固定资产3020万元,主要生产保险粉、白炭黑、电石、溶解乙炔、水泥、铜材等产品。1992年厂部认真贯彻执行化工部安全工作要点,全厂干部职工经一年来的共同努力,实现重伤以上事故为零、千人负伤率下降到0.178‰,各类事故频率下降到0.67‰,完成工业总产值6768万元,利税1000万元。     

环球职业安全健康动态

美国职业安全健康状况得到持续改善 据美国"职业安全健康网"消息,2012年12月,美国劳工统计局发布了201 1年度统计报告.该报告显示,过去10年美国的职业安全健康状况得到持续改善,因工死亡人数持续减少. 这份依据"因工死亡普查"结果编制的年度报告显示,2011年,美国因工死亡4 609人,较2001年的5915人减少22％.根据历史记录,1994年美国因工死亡6632人,此后因工死亡人数连年减少.这些数字反映了美国职业安全健康的某些发展趋势,如:通常最容易成为事故牺牲品的拉丁美洲裔工人,因工死亡人数由2010年的707人增至2011年的729人.同样,20～24岁的青年工人因工死亡人数较多,由2010年的245人增至2011年的288人,增幅为18％.50岁以上和18岁以下工人因工死亡人数下降.2011年,女工因工死亡人数略有增加,而男工死亡人数则减少2％.     

加拿大安全文化建设重在全民参与

加拿大对安全文化建设方面关注度很高。早在1949年，加拿大已成立安全工程学会（CSSE），发展至今，已由从事预防事故工作的几个人组成的小组发展到全国性的组织，该组织也成为加拿大最早成立的和最大的职业安全与健康专业组织，在安全文化建设方面做出突出贡献。     

我国确定安全生产中长期目标

从国家安全生产监督管理局了解到:我国安全生产中长期奋斗目标已经确立。其中,到2007年,全国安全生产状况要实现稳定好转。到2007年,我国亿元国内生产总值死亡率要降到0.64以下,从业人员10万人死亡率降到5.92以下。建立起较为完善的安全生产监管体系,矿山、危险化学品、建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转。     

加拿大：安全文化建设重在全民参与

加拿大安全工程学会（CSSE）自1949年成立以来，已由从事预防事故工作的几个人组成的小组发展到全国性的组织。如今，该组织是加拿大最早成立的和最大的职业安全与健康专业组织。自1987年以来，加拿大安全工程学会一直是加拿大职业安全与健康周的主要组织者。在过去的几年里，CSSE支持职业安全与健康周开展各种安全与健康活动。     

山东省煤矿安全监察创新发展探讨

山东煤矿安全监察局坚持与时俱进、创新监察,根据煤矿安全形势的新变化和新要求,积极探索监察执法的新思路、新方法,切实做到严格执法、规范执法、科学执法和廉洁执法,不断提高安全监察的针对性、灵活性和有效性,取得了理想效果。煤监机构成立十多年间,全省煤矿数量由2000年的492处降到现在的227处,全部取消乡镇以下办矿,平均单井生产能力达到70万吨,超过全国煤矿平均生产能力10倍以上;在煤炭产量增加50%的前提下,累计少死亡1200人以上,百万吨死亡率由2001年的1.53下降到2011年的0.30,其中2008、2009、2010连续三年控制在0.1以下,2012年1-6月份,发生事故4起、死亡5人,百万吨死亡率0.06,杜绝了3人以上事故,煤矿安全形势持续向好。     

江苏省制定交通运输安全两年规划

本刊讯 最近,江苏省制定了1989～1990年交通运输安全规划。 这个规划规定的目标是:汽车运输企业千万公里行车死亡率力争达到2.9的省级标准;航运企业千吨公里的海损费达到0.12元省级标准,力争达到0.026元国家二级标准;铁路消灭死亡事故,重伤率控制在0.12‰以下,轻伤率逐年下降10%,杜绝职业病和多人急性中毒事故;民航调度指挥差错不超过3‰,天气预报准确率达到85%以上,因人为工作差错造成通讯不正常率小于1‰,杜绝因机务原因造成航班取消、飞机延误返航,消灭因机务维护责任造成的等级事故、一般事故和事故征候,油库消防设备完好率达100‰。力…     

以『四招』制『四变』——翔安区努力把握主动权安全临管成效明显

厦门市翔安区设区四年来，高度重视安全生产要素发生巨变的现实，以“四招”制“四变”，努力把握安全监管主动权，切实采取有效措施，抓好安全生产工作，为跨越式发展撑起安全保障网。2007年，全区安全生产事故“四项指标”与建区初同期相比均有较大下降，其中死亡人数下降46．5％，直接经济损失下降40．3％，亿元GDP事故死亡率由建区初的5．07下降到2007年的0．19。     

以“四招”制“四变”——翔安区努力把握主动权安全监管成效明显

厦门市翔安区设区四年来，高度重视安全生产要素发生巨变的现实，以“四招”制“四变”，努力把握安全监管主动权，切实采取有效措施，抓好安全生产工作，为跨越式发展撑起安全保障网。2007年，全区安全生产事故“四项指标”与建区初同期相比均有较大下降，其中死亡人数下降46．5％，直接经济损失下降40．3％，亿元GDP事故死亡率由建区初的5．07下降到2007年的0．19。     

化工部提出劳动保护工作治理整顿目标

本刊讯 前不久,化工部在召开的厅局长会议上,对化工劳动保护工作的治理整顿提出明确目标。 这一目标要求,化工企业要杜绝社会灾害性事故,防止重大爆炸、重大火灾、多人中毒及重大设备事故;年因工死亡率要降至0.05‰以下,职业病发病率降到0.6‰以下;事故多、职业病发病率高的地区、行业和企业,要尽快扭转劳动保护工作落后的状况。 为了实现这一目标,化工部要求各级领导坚决贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化企业安全与卫生的动态管理,加强对承包租赁企业安全卫生管理的监督检查,搞好劳动保护宣传与专业培训。 化工部强调,要进一步发挥行…     

福建省安全生产工作近五年的成效和经验

回顾近五年来的工作，福建省在安全生产监管监察方面做了有益的探索，取得了一定成效，在实现全省国民经济又好又快发展的同时，实现了安全生产形势的稳定好转。2007年与2003年相比，全省事故起数下降39.4%，事故死亡人数下降21.4%，亿元GDP生产安全事故死亡率下降46.2％，工矿商贸企业从业人员10万人死亡率下降35.1％，     

构建“平安广西”支撑壮乡新跨越——访广西壮族自治区安全生产监督管理局党组书记、局长陈鸿起

这是一份来之不易的安全生产"成绩单":事故起数由2003年的19669起下降到2010年的6204起,下降68.46%;事故死亡人数由2003年的4829人下降到2010年的2897人,下降40%,7年累计少死亡7000多人;2005年以来,广西重大、特别重大事故发生起数和死亡人数是全国最少     

发挥经济政策导向作用实现矿山安全长期稳定

山西晋城矿务局截止1996年底，取得了连续11年把百万吨死亡率保持在0．5以下，连续9年把百万吨死亡率保持在03以下的好成绩。其中1990年和1993年百万吨死亡率为零。去年，晋城局百万吨死亡率为0．227，比煤炭部控制指标下降了用％，比山西煤管局控制指标下降了49％。连续11年被煤炭部、山西煤管局授予“安全生产先进单位”称号。晋城矿务局安全生产何以能连续11年取得较好成绩呢？用这个局领导和工人的话说是得益于有一个安全生产的好政策，即有一套行之有效的安全生产奖罚机制。如何发挥经济政策在安全生产中的作用呢？晋城局的具体做法是…     

落实安全保障 推动科学发展——《安全生产法》实施十周年暨安全生产监督管理局成立十周年回顾

安全生产是经济工作的重要组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障。晋江市安全生产监督管理局自2002年成立以来,在市委、市政府的领导下,牢固树立科学发展、安全发展的理念,扎实推进安全生产工作。从2002年到2011年10年间,各项安全生产控制指数全面下降:事故起数从3898起减少到1139起,下降70.78%;死亡人数从237人下降到145人,下降38.82%;受伤人数从2458人下降到914人,下降62.82%。安全生产形势     

中国石油天然气集团公司部署安全生产工作

本刊讯 (通讯员天佑 )中国石油天然气集团公司发出《集团公司２００１年安全生产工作要点》 ,部署全年的安全生产工作。今年 ,集团公司为自己确定的安全生产控制目标是 :———集团公司全员千人死亡率不大于０ ０７‰ ,千台车死亡率不大于２‰ ,杜绝一次直接经济损失超过５００万元的工业生产事故。———各企业的安全生产工作要努力实现“四个杜绝、三个不超、一个确保”的安全生产目标。四个杜绝是 :杜绝井喷失控和井喷着火爆炸事故 ;杜绝重大火灾、爆炸事故 ;杜绝一次死亡３人（含３人 )以上的工业生产事故 ,交通（同等及以上责任）、火…     

美国矿山安全培训经验及启示

20世纪初,美国煤炭产量不足3亿吨,煤矿事故死亡最高达3242人。到20世纪中期,煤炭产量5亿吨左右,事故死亡人数仍在600人以上。而到今天,煤炭工业成为美国安全状况最好的行业之一。据美国劳工部统计,2000年美国煤炭产量9.92亿吨,煤矿事故死亡仅40人,占全国职业事故总死亡人数的0.7％。煤矿安全状况的大幅度改善得益于美国政府所采取的一系列措施。曾任美国矿山安全与健康局局长的莫格利斯先生说过一句话:监察重要,培训比监察更重要。     

让安全永驻——记驻昆解放军化肥厂安全环保处处长张家祥

驻昆明解放军化肥厂是一个年产２３万吨化肥的大厂,１９９３到１９９８年,产量增长了５０％,而事故却连年下降。不仅未发生火灾、爆炸事故,消灭了死亡、重伤事故,轻伤事故也由０２９‰下降到００８‰。这其中凝聚着安全环保处处长张家祥的汗水与辛苦。张家祥担任...