中央生态环境保护督察:助力打好污染防治攻坚战

<正>历时3年的第一轮中央生态环境保护督察,以推动解决老百姓身边约15万个生态环境问题圆满画上了句号。如今,第二轮督察已整装待发,督察组将于近日对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业展开督察进驻工作。习近平总书记强调,开展环境保护督察,是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措,对加强生态     

构筑长效机制 确保“督察高压”影响常态化

正2016年,第二批7个中央环保督察组陆续对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省市实施督察进驻。近日,7个中央环保督察组分别向督察省市反馈了督察情况。第二批中央环保督察共办理群众举报案件15631件、立案处罚6310家、拘留265人、约谈4666人、问责3121人。中央环保督察是中央加强生态文明建设的一项重大举措,也是一项重要的制度性安排。大规模的环保督察行动为社会公众称道点赞。通过环保督察,强化了地方落实生态文明建设理念和绿     

资讯

正要闻2018年10月16—23日,第一批中央环境保护督察"回头看"10省(区)全部完成督察反馈工作。10月30日,第二批中央生态环境保护督察"回头看"启动。两批"回头看"督察具有鲜明特点,向地方政府强力传导压力,持续压实责任,切实推动生态环境问题整改。A严肃追责问责第一批"回头看"督察开展以来,10省(区)党委、政府高度重视,迅速开展问责调查。针对督察进驻期间公开的53个典型案例,相关地方已主动问责513人,其中厅级干部17人,处级干部132人,有效传导了压力。     

土地督察对土地市场化的影响效果评估

为评估土地督察对土地市场化的影响,论文把目标分解为两个问题:即土地督察制度的实施是否对土地市场化程度产生影响;如果有影响,影响的效果如何。论文收集了2003—2009年的省级面板数据,基于固定效应和随机效应模型估计了土地督察对土地市场化的影响。通过相关检验,采用了固定效应模型的估计结果,并在模型估计的基础上,对影响效果进行了评价。结果表明:①土地督察对土地市场化的发展有积极的促进作用,2007—2009年专项督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升0.14%,例行督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升1.12%;②通过实施专项督察,2007—2009年全国土地市场化程度分别提升了2.06%、 0.19%和0.55%,通过实行例行督察,2008—2009年全国土地市场化程度分别提升5.01%和12.47%;③2007—2009年通过开展土地督察,全国土地市场化程度分别提高了2.04%、 5.21%和13.02%。     

数字

正1140人据环保部公布的第一批中央环保督察8省(区)公开移送案件问责情况显示,8省(区)一共问责1140人,其中厅官130名,处级干部504人。28.55万吨据中国海关缉私部门提供数据,自2017年2月开展打击废物走私专项行动以来,截至10月底已查获涉案废物28.55万吨。     

依法推动中央生态环境保护督察向纵深发展

正开展环境保护督察,是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措,对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。从2015年12月在河北省试点开始以来,我国生态环境保护督察工作取得显著效果。随着第一轮督察及"回头看"的结束、《中央生态环境保护督察工作规定》的发布和第二轮督察的开始,中央生态环境保护督察进入纵深发展期。     

2016环保十大关键词

正01中央环保督察2015年7月1日,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,要求全面落实党委、政府环境保护"党政同责""一岗双责"的主体责任。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象,重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。督察于2015年先行进行试     

海洋督察制度的逻辑与发展——基于NVivo软件的文本分析

海洋督察制度是建设海洋生态文明的重要举措,国家海洋督察组对沿海省(区、市)实施海洋督察,取得了一定的成效也反映出了一系列问题。运用NVivo11软件对沿海各省(区、市)海洋督察反馈意见进行文本分析和定量研究,挖掘海洋督察制度的内容、运作及其背后的逻辑。研究发现:海洋督察反馈意见中聚焦61类问题,分属于围填海专项督察、海洋综合督察两个层次下的六大方面,即制度政策落实不力、项目审批监管不严、执法监管不到位、污染防治工作弱化、生态环保问题突出、综合管控亟须加强。通过内容分析法,为更好地了解海洋督察制度奠定了基础,同时也要增强立法能力、融入中央权威、扩大公众参与,为海洋督察的进一步发展提供新的思路。     

中央第五环境保护督察组向广东省反馈“回头看”及专项督察情况

正为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2018年6月5日至7月5日,中央第五环境保护督察组(以下简称督察组)对广东省第一轮中央环境保护督察整改情况开展"回头看",针对固体废物污染问题统筹安排专项督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2018年10月19日向广东省委、省政府进行反馈。督察组组长张宝顺通报督察意见,广东省省委书记李希作表态发言,广东省省长马兴瑞     

我国生态环境保护督察制度的构成及其特征

生态环境保护督察是重要的生态环境监管问责制度。经过多年发展,我国基本构建了生态环境部系统内和中央层面双轮驱动的生态环境保护督察制度,其中中央生态环境保护督察已成为我国生态环境保护督察的顶层制度安排,是对生态环境部系统内督察制度的全面升级,这在解决突出生态环境问题、改善空气质量等方面发挥了重要作用。本文阐述了我国生态环境保护督察制度的构成及其特征,提出强化督察结果、运用督察推动经济高质量发展、依托第三方机构开展首轮督察评估等对策建议,以期为生态环境保护督察提供政策支持。     

环保督察护航生态文明建设

正2016年7月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开会议,对2016年第一批中央环境保护督察工作进行了部署。继对河北省开展了环境保护督察试点后,这次中央环境保护督察组将分别对内蒙古等8个地区进行环境保护督察。环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和     

要闻

正中央生态环保督察一直备受社会关注。2018年5月和10月,中央生态环保督察分两批完成对全国20省(区)"回头看"督察工作。2018年12月28日,在生态环境部召开的新闻发布会上,中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根向媒体透露了关于新一轮中央生态环境保护督察的有关情况。     

环保督察的“四川路径”

环保督察是落实环境保护"党政同责、一岗双责"的核心制度。当前,四川省在全国率先实现省内环保督察全覆盖,为层层压实党委政府及相关职能部门的环保职责、找准和解决突出环境问题奠定了坚实基础。本文介绍了四川省开展环保督察的基本路径及取得的初步成效,从建立政策体系、强化组织保障、规范督察程序、对标问题整改、发动社会监督等五个方面总结了四川环保督察实践中的经验做法,并分析了四川省在推动建立环保督察常态、长效机制方面所做的探索:强化督察成果运用,保持制度效力;探索环保部门主导目标绩效考核机制,发挥考核的"指挥棒"作用;进一步完善配套制度,推动建立环保督察的"制度矩阵"。     

山西省环境保护督察工作的探索与实践

环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。山西省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署,积极探索创新,将环保督察作为解决环境突出问题、推动环保工作上水平的突破口,在全国较早部署启动了省级环保督察并全面推进。山西省开展环保督察的探索表现为"五个突出":突出顶层设计,建立完善环保督察工作机制;突出环保特色,探索建立环保督察工作模式;突出从严督政,发挥环保督政作用;突出问题导向,全面起底和解决环境问题;突出边督边改,尽快收到督察成效。这些探索为实现山西全省环保督察全覆盖奠定了良好的基础。最后,文章展望了山西环保督察下一步的工作重点。     

实践

<正>浙江出台生态环境保护督察基层减负十条措施浙江省环境保护督察办公室提出浙江省生态环保督察基层减负十条措施,围绕为基层减负,从督察前调研摸底、督察进驻会议、督察反馈及督察整改、督察问责与激励关怀等方面,优化改进方法,提出一些务实举措。着力于解决"督察检查考核过度留痕"的问题,明确提出要注重督察交办信访办理实效,强化结果导向,以群众满意不满意作为判定问题是否办结的标准。在提升督察服务质效方面强调要突出优化企业营商环境,对企业既依法监管,又重视合理诉求,加强帮扶指导,坚决防止"以罚代管"、借督察之名搞"简单化""一刀切"行为。     

阳江:下定决心清除炉渣堆场

<正>"阳江市高新区,广东广青金属科技有限公司等三家镍合金企业的炉渣临时堆场,过去堆得如小山一般的镍铁渣已经不见踪影,留下的是机械设备作业后平整的工业用地。2018年中央环保督察"回头看"第五督察组在阳江开展督察工作期间指出,广东广青金属科技有限公司等三家镍合金企业存在长期违规堆存炉渣的问题。事件发生后,阳江市真抓实干落实问题整改,积极开展固体废物管理及环境问题整改工作。经过半年多时间的整治,共清运固体废物787万多吨,固体废物管理工作取得阶段性成效。     

强势发力 整体优化

<正>站在2016与2017年转换之时,可以用"强势发力,整体优化"来描述环境保护工作的特征,这既是对过去一年的回望,也是对未来一年的展望。回望2016年,人们对环保工作的总体印象是强势出击、铁腕治污。中央环保督察进驻15个省(市、区),受理群众举报3.3万余件,立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元,立案侦查800余件、拘留720人,约谈6307人,问责     

省环保督察组向肇庆、云浮两市反馈情况

正为落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护督察的重要决策部署,根据《广东省环境保护督察方案(试行)》要求,2017年11月9日至11月28日,广东省第三环境保护督察组对肇庆市开展环境保护督察工作,2017年11月8日至11月27日,第四环境保护督察组对云浮市开展环境保护督察工作。督察结束后,经省人民政府同意,省环保督察组于2018年4月12日上午、下午分别向肇庆市委、市政府,云浮市委、市政府进行了反馈。     

声音广场

正关键词:中央环保督察中央环保督察组近期在河北省明察暗访36天,交办31批2856件环境问题,直接点名28家企业,近万字的反馈意见,措辞严厉,直言不讳,污染"脓包"被逐个刺破,刮起强劲的"环保风暴"。新华网评:别试图跟中央环保督察"掰腕子"     

督察整改，促进行业绿色发展

<正>2016年中央环保督察在社会上掀起了一阵阵的"环保风暴",紧随其后的省级、市级环保督察,不断将污染防治工作向纵深推进。随着督察工作的深入开展,一些行业环保问题开始被列入整改清单,开启新一轮的转型发展之路。本刊记者近期专门走访潮州、汕