我国安全生产的经济学分析及对策研究(连登二)

我国政府一贯高度重视安全生产,全国安全生产状况总体趋于好转,事故起数和死亡人数增幅有所下降。但当前形势仍十分严峻,安全生产事故数量和事故死亡人数总量仍居高不下,重特大事故时有发生。从2001年—2003年,全国共发生一次死亡10人以上的特大事故397起,平均2.76天一起;发生一次死亡30人以上的特别重大事故42起,平均26天一起：发生一次死亡100人以上的事故3起,伤亡惨重,损失巨大。     

论建筑施工安全管理体系

随着我国国民经济的高速发展,基础建设规模不断扩大,频发的建筑施工事故越来越受到人们的关注。根据《全国建筑施工安全生产形势分析报告》,我国2007年共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人,其中共发生建筑施工较大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人。     

完善事故快报制度

为适应新形势下安全生产监督管理工作的需要，及时掌握和统计全省伤亡事故情况，组织协调伤亡事故的抢救和调查处理工作，去年以来，我局进一步强化了各项规章制度建设，完善了事故快报制度，逐步实现了伤亡事故统计工作规范化和制度化。依据《企业职工伤亡事故报告处理规定》和《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》，制定了《辽宁省职工因工伤亡事故报告暂行规定》，要求各级安全生产监督管理部门接到生产经营单位发生一次重伤3人以上和死亡事故报告后，必须在一小时内用电话或传真逐级转报至省安全生产监督管理部门。对一次死亡3人以上的重…     

建筑业安全事故频发的思考

据住房和城乡建设部统计：2009年1月1日～6月30日，全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故257起，死亡306人。其中一次死亡3人以上的较大事故10起，死亡46人。特别是在今年上半年发生了几起事故，在全社会、全行业里造成了比较严重的影响。     

建立职业健康安全管理体系的重要性和可行性

一、当前安全生产形势及职业安全健康状况 党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题,近年来采取一系列重大措施,不断加强安全生产工作.新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置.在国务院的统一领导下,全国加强了安全生产工作的监督和管理,一些地区和行业特大事故也得到了有效控制,全国及我省安全生产形势总体上呈稳定好转的态势.但由于长年来社会及多数企业对生产安全投入不足,加上经济体制转变过程中的管理缺位,因此目前全国及我省生产安全事故总量和各类安全事故死亡人数仍然居高不下,安全生产形势依然严峻.据统计,2003年全国共发生各类事故963976起,死亡136340人;一次死亡10人以上事故129起,死亡2566人.其中我省共发生各类事故42041起,死亡4518人;一次死亡10人以上事故3起,死亡36人.2004年上半年全国共发生各类事故426283起,死亡63735人,同比分别下降12.8%和0.2%;但一次死亡10人以上事故77起,死亡1217人,同比略有上升.这些数字说明,全国及我省安全生产形势的根本好转还有相当长的一段路要走.     

生命是一场没有彩排的演出

我国正处在工业化加速发展期,即事故易发期,每天因各类事故死亡的人数在320人以上。生命对于每个人来说只有一次。这正如纪念《安全生产法》实施3周年暨《生命之歌》全国安全歌曲大赛唱响的主旋律:生命是一场没有彩排的演出。     

实施《安全生产法》风雨兼程

“我国的安全生产面临着严峻挑战，2004年，中国发生各类事故80．36万起，死亡13．67万人，伤残约70余万人，大约每亿元GDP死亡1人，每万人中有1人在事故中丧生。”这是国家安全生产监督管理总局李毅中局长发出的警告。时值《安全生产法》实施三周年，面对如此严峻的安全生产形势，我们思考贯彻落实《安全生产法》过程中存在的问题，关注安全生产法制建设，更希冀《安全生产法》得到严格的执行，从而推动我国安全生产形势的稳定好转。     

实施《安全生产法》任重道远——基层单位《安全生产法》实施情况的思考

《安全生产法》自2002年11月1日起实施,至今两年了。但从今年上半年全国共发生各类伤亡事故426,283起,死亡63,735人的情况看,事故总量和死亡人数仍居高不下,全国平均每天因事故死亡350人。作为一名多年在基层单位从事安全生产管理工作的干部,笔者深感贯彻实施《安全生产法》任重道远。     

安全事故频发诘问法律权威

今年11月1日是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律——《安全生产法》正式实施一周年。据悉,已经颁布的与安全生产相关的法律法规也有几十部了。但是,目前我国安全生产形势依然严峻,今年上半年,全国共发生一次性死亡10人以上特大事故68起,共死亡1238人。接二连三发生的安全生产事故不禁让我们思考:我们法律到底怎么了?法律的权威哪里去了?     

违章作业4起事故教训深

今年以来,山东省工矿企业共发生一次死亡３人以上的重特大事故５起,死亡３６人,伤４７人。重大事故屡屡发生,给职工生命安全和国家财产造成了惨重的损失,给遇难者家属带来极大的痛苦。下面对我参加调查处理的４起重大事故的原因进行分析,并提出整改建议,以供参考。...     

以系统性思维 看事故的本质

自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》,是我国生产安全事故报告及调查处理步入法治化轨道的重要标志。而后出台的《生产安全事故信息报告和处置办法》《特别重大生产安全事故调查处理工作程序》《重大事故查处挂牌督办办法》《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》等相关配套制度,以及各行业、各地区出台的相关制度文件,与《生产安全事故报告和调查处理条例》协同配合,对于完善我国事故报告和调查处理法律体系、强力震慑安全生产违法犯罪行为、促进事故防范及整改措施落实、保护人民群众生命和财产安全发挥了重要法治保障作用。     

《生产安全事故报告和调查处理条例》及罚款处罚暂行规定颁布实施

中华人民共和国国务院第493号令,《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,自2007年6月1日起施行。为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定该条例。生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用该条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用。国家安全生产监督管理总局第13号令,《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚…     

2004年全国安全生产基本情况

2004年全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。事故总量稳中有降,工矿商贸企业安全状况趋于好转,相关行业和领域的安全工作取得成效,多数省区安全状况比较稳定。　　全国共发生各类事故803 571 起,死亡 136 755人,同比减少 155 545 起、少死亡 315 人,分别下降16.22%和0.23%。　　一次死亡3~9人重大事故2 721起,死亡10 180人,同比增加72起、少死亡493人,分别上升 2.72%和减少4.62%;　　一次死亡1 0 ~ 2 9人特大事故1 1 5起,死亡1 670人,同比少死亡66人,下降3.8%;　　一次死亡30 人以上特别重大事故 14 起,死亡860人,同比…     

事故应急处理是安全生产的补救措施——论事故应急救援和调查处理制度

鉴于我国目前仍然处在社会主义初级阶段受生产力发展水平的制约在短时期内还难以完全杜绝生产安全事故我们的近期目标是遏制重大特大事故预防和减少一般事故。因此做好事故应急救援和调查处理工作不可缺少并且非常重要这是各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和生产经营单位义不容辞的法定职责。《安全生产法》确立的事故应急救援和调查处理制度对事故发生前应急救援的准备和事故发生后调查处理的组织分别进行了规范体现了更在预防的指导思想。事故应急和处理制度主要包括事故     

2005年中国安全生产事故与自然灾害状况

综述了2005年中国安全生产事故状况和自然灾害情况.统计和分析了安全生产事故和自然灾害发生的情况.2005年中国共发生各类安全生产事故717 938起,死亡127 089人,同比分别减少10.7%和7.1 %.煤矿共发生事故3 303起,死亡5 938人,同比分别下降9.2%和1.5%.2005年全国各类自然灾害共造成40 653.7万人(次)受灾,2 475人死亡,直接经济损失2 042亿元.全年农作物受灾面积3 882万hm2,绝收460万hm2.全年发生特大森林火灾3起,因森林火灾造成受害森林面积7.3万hm2.全年因海洋灾害造成直接经济损失约332亿元.全年发生赤潮82次,减少14次;累计赤潮面积约27 070 km2,上升1.7%.全年共发生造成人员伤亡或直接经济损失50万元以上的地质灾害854起,共造成直接经济损失36.5亿元.全年共发生5级以上地震13次,受灾人口208万人,受灾面积15 040 km2,造成直接经济损失26 亿元.2005年中国安全生产事故的发生较2004年有所缓和,但自然灾害状况较2004年严重.     

国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会： 自2007年10月下旬以来，烟花爆竹事故频繁发生，其中较大、重大事故多发，烟花爆竹安全生产形势十分严峻。10-11月，全国共发生较大以上烟花爆竹事故12起、死亡86人。其中：重大事故4起、死亡54人，较大事故8起、死亡32人；非法生产事故8起、死亡55人。     

国家安监总局通报4起铝生产企业较大爆炸事故

2011年6月7日,国家安全监管总局发出《关于近期几起铝生产企业较大爆炸事故的通报》,以加强铝生产企业安全生产工作,有效防范事故发生。2011年二季度以来,全国铝生产企业发生4起较大爆炸事故,共造成15人死亡、2人失踪、26人受伤。这4起事故分别是：4月1日20时30分,浙江宏威车业有限公司抛光车间的粉尘回收间发生铝粉尘爆炸事故,死亡5人、受伤1人。     

2006年中国安全生产事故与自然灾害状况

综述了2006年中国安全生产事故状况和自然灾害情况.统计和分析了安全生产事故和自然灾害发生的情况,并给出了2006年10大食品安全事件.2006年中国共发生各类安全生产事故627158起,死亡112822人,同比分别减少12.6%和11.2%.非煤矿山共发生伤亡事故1869起、死亡2271人,同比分别下降3.1%和3.0%.火灾发生222702起,死亡1517人,受伤1418人,直接财产损失784468411元.2006年各类自然灾害共造成43453.3万人(次)不同程度受灾,因灾死亡3186人;农作物受灾面积41091.3千hm2,上升5.9%,其中绝收面积5408.9千hm2,上升17.7%.因灾直接经济损失2528.1亿元,比2005年上升23.8%.浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川等地受灾严重.全国因气象灾害共造成2704人死亡,经济损失约2120亿元.2006年是中国海洋灾害的重灾年,风暴潮、海浪、海冰、赤潮和海啸等灾害性海洋过程共发生179次,造成直接经济损失218.45亿元,减少34.3%,死亡(含失踪)492人.地质灾害共发生102804起.大陆地区共发生5级以上地震14次,死亡25人,直接经济损失18.6亿元.结果表明,2006年中国安全生产事故的发生较2005年有所缓和,但自然灾害状况较2005年严重.     

关于1-6月全区安全生产情况和三季度工作打算的通报

1—6月共发生安全生产事故5436起，同比减少1330起，下降19．66％；死亡1896人，同比少死亡54人，下降2．77％：受伤5378人，同比少受伤829人，下降13．36％；直接经济损失4716．63万元，同比下降5．09％。没有发生一次死亡30人以上特别重大事故和一次死亡10人以上工矿商贸重大事故。     

引咎辞职制度重庆有硬指标

一年内发生死亡 10人以上事故两次或发生死亡 3 0人以上的事故一次 ,该地区、部门和单位的分管领导要引咎辞职3月 2 6日 ,重庆市正式颁布了《重庆市人民政府关于开展安全生产大宣传、大检查、大整顿工作的通知》 ,通知中明确规定 :自 3月 2 7日起 ,重庆市将对发生安全事故的本地或本单位有关领导实行引咎辞职制度。这也是目前为止我国省级政府首次将引咎辞职制度作为一项政令予以颁布。记者在采访重庆市政府办公厅时得知 ,这项通知是专门针对安全生产制定的 ,因为它直接关系到百姓生活、人身安全及社会的稳定。此前 ,重庆市政府已与下属各级…