为国家应对气候变化创立资金机制——中国清洁发展机制基金介绍

为利用气候变化国际合作带来的机遇，进一步加强和促进国家应对气候变化行动，我国政府决定建立国家应对气候变化的创新资金机制——中国清洁发展机制基金。基金由国务院批准建立，是政策性与开发性兼顾的公益性、长期性、开放式和不以营利为目的的国有独资基金。基金单独核算，独立运营。本文介绍了基金成立的背景和历程、基金的宗旨、组织机构、资金来源和用途、国际合作以及发展前景。[编者按]     

中国清洁发展机制基金成立——发改委已批准885个合作项目

中国清洁发展机制基金及其管理中心年前正式启动揭牌。 财政部部长谢旭人说,建立中国清洁发展机制基金是中国政府在应对气候变化国际领域的一项创举。基金将与各国政府机构以及国内企业开展多样化合作,通过项目建设、技术支持、信息管理与共享、人员培训等形式,加强科学技术、机构能力、公众意识等气候变化领域薄弱环节,并为国家节约奖励、能源审计、清洁发展机制等体制建设工作提供支持和服务。     

中国清洁发展机制基金成立——发改委已批准885个合作项目

据<中国环境报>报道(记者:娄忆波) 中国清洁发展机制基金及其管理中心年前正式启动揭牌. 财政部部长谢旭人说,建立中国清洁发展机制基金是中国政府在应对气候变化国际领域的一项创举.     

公约机制与气候变化国际合作

<正>联合国气候变化框架公约于1992年在里约联合国环发大会上签署,并于1994年生效。公约为之后20多年的气候变化国际谈判奠定了坚实的基础,谈判进程推动建立的一系列机制为加强气候变化国际合作做出了巨大贡献。但是,认为公约框架下的多边机制效率低下、与应对气候变化紧迫性要求不符的质疑声始终存在。近年来,随着围绕2020年后国际应对气候变化机制安排谈判的开启,又出现了认为公约已经不适应新的世界格局和形     

东盟国家应对气候变化政策机制分析及合作建议

近年来,东盟国家二氧化碳排放量逐渐增大,为应对气候变化,东盟国家不断深化国际合作,以期完善相关制度体系和体制机制,提升本区域应对气候变化能力建设。东盟国家与中国均易受到气候变化的不利影响,为加强双方应对气候变化的交流与合作,本文测算了东盟国家二氧化碳排放的情况,分析了其应对气候变化的相关政策机制,梳理了东盟国家2030年的减排目标及特点,建议进一步加强与东盟国家的交流合作,共同推进应对气候变化和实现低碳发展。     

浅谈碳排放权交易体系中抵消机制的运用

气候变化作为全球性环境问题,得到全世界的广泛关注。我国高度重视气候变化问题,把积极应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略。2015年6月,我国提交了应对气候变化国家自主贡献文件,提出二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。为此,我国正在积极稳步推进全国碳排放权交易体系建设。抵消机制是碳排放权交易体系的重要环节,抵消机制的运用将为控排主体履约提供更多灵活性,有助于增加市场流动性,提高控排主体之外企业的参与程度。     

欧盟碳边境调节机制的影响与应对措施

为积极应对2021年欧盟公布的《欧盟关于建立碳边境调节机制的立法提案》(以下简称《提案》),本文跟踪《提案》发展历程与主要内容,分析其对全球及中国贸易、减排路径、应对气候变化工作等的影响。结果表明欧盟碳边境调节机制的实施将对全球贸易及产业链竞争格局产生影响,也将冲击全球应对气候变化基本框架,进一步侵蚀发展中国家权益。中国应继续推进产业与贸易结构优化升级,加快完善碳排放权交易市场和碳排放核算体系建设,探索制定碳税制度,加强应对气候变化国际合作,积极争取国际气候规则话语权,以维护中国绿色低碳发展权益。     

构建我国碳减排评价机制的法律思考

拥有一套坚实、透明、可信的碳减排评价机制是我国节能减排、低碳转型政策与措施有效运行的基石.2011年,温家宝总理在政府工作报告中首次提出建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度,《国民经济和社会发展"十二五"规划纲要》中明确将建立完善温室气体排放统计核算制度作为我国应对气候变化战略的重要组成部分.     

清洁发展机制在国内外的实践及启示

清洁发展机制产生的背景 为了减缓和应对全球气候变化,国际社会经过艰苦谈判,在1992年通过了《联合国气候变化框架公约》(简称"《公约》").《公约》依照"共同但有区别的责任"原则,规定附件1国家,包括发达国家和前苏联、东欧等经济转型国家,在2000年将温室气体排放控制到1990年的水平.     

美国加州碳排放交易机制及其启示

加州是美国气候变化政策的先行者,制定了《全球变暖解决法案》专门应对气候变化。在《全球变暖解决法案》规定的诸多气候变化应对措施中,碳排放交易机制被寄予厚望。加州的碳排放交易机制可谓野心勃勃,这体现在它对目标、适用范围、配额分配和买卖以及碳信用抵消等核心问题的详细规定。在我国探索建立碳排放交易机制之际,加州碳排放交易机制的成败值得借鉴。     

中国应对气候变化财政政策的若干建议

本文分析了现行财政政策在应对气候变化上的不足,明确了未来中国运用财政政策应对气候变化的思路,并根据我国的实际需要提出了未来应对气候变化财政政策的重点措施,具体为：创新财政投入政策,适时开征碳税,探索建立＂碳预算＂,建立减缓碳排放的市场化机制,制定应对碳关税的战略措施,完善其他绿色税收政策,构建应对气候变化财政政策的绩效评价体系等七个方面。     

构建符合我国国情的碳交易法律机制

碳排放权交易是当前实现＂低碳经济＂的有效方式和重要手段,为碳减排工作提供持续的动力。我国碳交易法律机制必须建立在现有的国际承诺基础上,服从于我国应对全球气候变化的立场和原则,为我国未来国际间的碳金融竞争增添优势。     

国外应对气候变化管理体制研究

<正>中国已建立起由国家应对气候变化领导小组统一领导、国务院应对气候变化主管部门归口管理、各有关部门分工负责、各地方、各行业广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制。2018年国务院机构改革再次把应对气候变化管理体制问题提到重要位置,系统总结梳理气候变化治理相关国际经验,对于推进国内应对气候变化工作法治化、制度化、国际化具有重要意义。一、应对气候变化管理体制纳入立法     

对建立我国海上污染事故应急机制的思考

本文在分析欧美等国海上污染事故应急机制和我国现状的基础上,提出建立我国海上污染事故应急机制的建议。着重从完善法制、建立政府应.急组织、成立应急队伍和设立污染控制基金等四方面论述了应急机制建立的步骤、方式和方法,提出了一套适合国情的机制结构框架。     

加强气候风险应对 助力实现碳达峰、碳中和

全球气候变化对自然生态系统和人类社会的影响正在加速,冰层融化、海平面上升、极端天气等气候风险持续上升,成为当今国际社会共同面临的重大挑战,也显著影响着各国社会经济发展和国家安全。加强气候风险管理,适应气候变化、保障气候安全已成为世界各国的共识。近年来我国适应气候风险特别是应对极端灾害的能力得到明显提升,在生产力布局、基础设施建设、重大项目规划中均考虑到气候风险,努力提高农业、林业、水资源等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化和气候风险的水平。但目前仍有很大的提升空间,尤其在碳达峰、碳中和背景下,建立气候风险评估机制,完善气候风险防范机制,与世界各国凝心聚力建立起应对气候风险的长效机制,是保障国家经济社会发展和人民生活稳定的必然选择,也是推进可持续发展,助力实现碳达峰、碳中和的必经之路。     

清洁发展机制在国内外的实践及启示

清洁发展机制产生的背景 为了减缓和应对全球气候变化，国际社会经过艰苦谈判，在1992年通过了《联合国气候变化框架公约》（简称“《公约》”）。《公约》依照“共同但有区别的责任”原则，规定附件1国家，包括发达国家和前苏联、东欧等经济转型国家，在2000年将温室气体排放控制到1990年的水平。对于非附件1国家，即包括中国在内的发展中国家，没有减排或限排义务。     

清洁发展机制中的额外性问题探讨

清洁发展机制(CDM)是国际社会应对全球气候变化所作努力的一个重要部分。就清洁发展机制实施中的关键问题之一——额外性问题（additionality)进行了细致的探讨。分析了额外性的基本含义，各个不同国家在这个问题上的观点，各种不同判断准则的合理性和可操作性等。提出了额外性的层次等重要概念。     

应对气候变化的技术革命

气候变化带来的不利影响已经成为人类面临的巨大挑战。经过多年努力和协调,国际社会形成了以联合国气候变化框架公约（UNFCCC）为主的应对气候变化机制。在这个机制下,减缓气候变化、适应气候变化、气候资金和技术成为人类应对气候变化的4个主要手段。如果把人类应对气候变化的事业比喻为一座大厦,减缓、适应、资金和技术则是构造这个大厦的砖瓦。在这4个因素中,     

一种部分碳税机制的经济分析

基于目前全球气候变化谈判的困境提出一种部分碳税机制,这种机制与1997年12月缔约国大会第三次会议所形成的京都议定书第12条确立的清洁发展机制（CDM）的雏形清洁发展基金（CDF）有相似的特征,即要求附件Ｉ缔约方为实现公约的目的和体现公约有区别的责任原则,通过实行统一的税收机制并将税收收入转移到发展中国家作为他们在历史过程中过多排放温室气体的自然债务的补偿     

构建气候投融资机制助推地方碳排放达峰

随着全球气候变暖带来的负面影响日益显现,应对气候变化已成为全球共识。我国作为负责任大国,高度重视可持续发展与气候变化问题,在国际和国内都积极采取行动应对气候变化。本文从地方达峰与我国国际承诺的履行入手,介绍了我国碳排放达峰承诺、地方(城市)达峰承诺及现状以及实施面临的问题与挑战,并列举了部分气候投融资支持地方达峰的实践案例,进而从金融监管当局、地方政府和商业银行各方的角色定位与作用着手,提出构建各方联合助推地方碳排放达峰的气候投融资机制。