“二级分配”方法在天津市水环境容量分配中的应用

公平、合理的水环境容量分配是环境总量控制工作的重要组成部分。本文在总结传统分配方法的基础上,提出环境容量“二级分配”方法,并应用在天津市水环境容量分配工作中。在保证完成总量控制目标的前提下,进行当地的产业结构优化。     

基于公平原则的海域—流域水污染物总量分配方法研究

陆地和海洋是相互影响、相互制约的生态系统,海洋水污染物总量控制目标的实现取决于陆域排污情况,而陆域排污分配要充分考虑其对海洋环境的影响。本文从"海陆统筹"的环境管理角度,基于公平原则,充分考虑海域和陆域之间的相互影响及分配区域的现状情况,给出了"海域-流域-行政区"链条式的水污染物总量控制思路和"初次分配-公平性评估-优化调整再分配"的水污染物总量分配方法。分配过程采用了层次分析法、熵值法、基尼系数法等经典的公平方法,并在辽东湾-辽河流域COD总量分配中予以应用,可为有效治理海洋环境污染问题提供借鉴。     

主要污染物总量分配公平解决的思考

主要污染物总量削减工作紧迫,任务繁重.邯郸市总量削减工作中存在的诸多难题.本文就以公平原则来解决总量如何合理分配的问题提出新的思路.     

水污染物总量分配方法研究进展

水污染总量分配是水污染总量控制的核心,分配的原则包括可持续性、公平性、经济性和可行性。为了解目前国内外水污物负荷总量分配研究的主要动向,在搜索整理相关文献的基础上,总结出国内外研究存在的特点:(1)基于经济(效益)最优化原则建立的最优化数学模型;(2)基于公平原则建立数学模型。并且在此基础上区分了其优缺点,认为今后负荷总量分配方法要更多地兼顾效益与公平。     

一种水体污染物总量分配方法及优化研究

污染物总量分配是污染物总量控制的核心,在遵循区域自然资源、经济属性和社会属性差异性的基础上,选择基于公平和效率的独立性和代表性指标,构建水体污染物总量分配指标体系;以变异系数法对各分配指标进行权重赋值,以区域削减相对指数为基础,形成基于变异系数法的水污染物总量分配方法模型;对河南省COD污染物进行区域总量分配。运用基于基尼系数法的优化模型对分配方案进行优化,最终得到贴合区域环境质量现状、兼具公平和效益的区域COD污染物总量分配方案。该方案以缩小区域间发展差异为目的、契合区域实际发展现状,以期能够更好地指导实践工作。     

地表水污染物排放总量分配方法

本文依据容量总量控制和目标总量控制相结合。总量控制与浓度控制相结合，公平分配，水体自净容量合理利用等原则。以技术先进性、管理和经济可行性相统一为出发点，对水质功能区内水污染物允许负荷量，排污量允许排污量的分配方法进行探讨。     

淮河流域水污染物排放总量分配的可持续性评价

本文借鉴经济学中反映经济发展状况和贫富差异程度的基尼系数理论,评价淮河流域水污染控制因子COD排放总量在流域四省分配的可持续性,即已确定的总量分配方案是否符合研究区域的经济社会环境状况.本文是在现有环境基尼系数应用上的一种论证性评价,用基尼系数反推已经确定的总量分配方案是否公平合理,为国家污染物总量分配评价提供一定的参考.     

三峡库区污染物总量分配的公平性评估

利用基尼系数对三峡库区污染物总量分配方案进行人口、GDP和水资源量等3个指标的公平性评估。175 m和145 m水位化学需氧量和氨氮的总量分配方案,在流域层次,计算结果在0.140~0.371之间,均在警戒范围0.4以下,分配方案公平合理;在长江干流控制单元层次,计算结果在0.393~0.578之间,超出警戒范围,公平性稍差。由于三峡库区是中国重要的战略淡水资源库,也是重要的生态敏感区,保障其水环境安全是库区环境保护工作的首要目标,只有在确保水质安全的前提下,基于公平和效率的分配才有意义。此套总量分配方案在流域层次保证了资源在三峡库区内公平合理分配,有利于区域经济的协调发展;在长江干流控制单元层次为保障水环境安全,实现控制单元的水环境管理目标,不以公平为主要目的进行总量分配也是被认可和接受的。     

总量控制中几个问题的探讨

本文分析了总量控制过程中总量确定和总量指标分配，各项环境管理制度和总量控制关系与技术支持作用等问题，从理论和实践方面提出解决这些问题的措施。     

水污染负荷优化分配研究

水污染负荷优化分配是总量控制的关键技术要点,分配的原则包括可持续性、公平性、技术可行性和方案可操作性。负荷总量分配方法可分为等比例分配法、费用最小分配法和按贡献率削减排放量分配法三类。包括各种线性规划、非线性规划和动态规划在内的数学规划模型都可应用于负荷总量分配,其中以线性规划模型应用最为广泛成熟,同时随机性、模糊性和多目标的考虑正成为新的发展趋势。如何兼顾公平和效率、将研究拓展到近岸海域及在负荷分配时考虑非点源将会是重要而有意义的。     

淮河流域省界水质标准的确定——以淮河流域为例

省界水质标准确定是流域环境管理的重要工作。本文运用冲突分析理论研究边界水质标准确定问题,提出了排污总量分配公平性的准则,详细阐述了边界水质标准确定的必要性、基本原则、技术步骤和计算方法。以沙颖河－淮河干流水系为例进行的实例研究得出了该水系的省界水质标准。本文的研究成果对于跨边界河流的水环境管理具有重要指导意义。     

基于基尼系数的水污染负荷分配模糊优化决策模型

从水污染负荷分配涉及的社会、经济、资源、环境和技术管理等领域筛选出6个指标,构建以基尼系数为度量标准的水污染负荷公平分配评价指标体系。基于统计数据信息的模糊性、不准确性以及不同评价指标重要性程度的差异,建立了带有弹性约束和信息熵权的水污染物总量分配模糊优化决策模型,并将其应用于巢湖流域COD和氨氮削减负荷的分摊。研究结果表明,所建模糊优化模型较好地克服了现有基尼系数分配方法的不足,是一种较为理想的分配模式。     

基于基尼系数的化学需氧量排放公平性评估

文章以重庆市各区县2009年化学需氧量排放量为依据,采用资源环境基尼系数法对重庆市各区县化学需氧量排放状况相对于GDP、人口数、水资源量等自然、社会和经济等指标的公平性进行评估,结果表明:基于人口数和基于GDP的环境基尼系数均低于0.4,化学需氧量排放量的区县分配较为公平地反映了各区县人口数、GDP的分布和差异;基于水资源量的基尼系数达到0.738,远高于0.4,化学需氧量排放量的区县分配基本没有反映各区县水资源量的大小;2009年重庆市COD排放环境基尼系数均值为0.436 7,高于0.4,显示其区县分布有失环境公平性。因此,在制定重庆市"十二五"主要污染物总量减排各区县分配计划时,应充分考虑各区县水资源量的大小,制定较为公平的总量分配计划。     

绿色低碳会计思维在环境污染控制中的优化作用研究

在环境污染治理项目中,通过会计公允价值的优化建模分析,结合环境污染治理项目的会计核算的描述性统计量分析,实现绿色低碳的会计核算,提高环境污染治理水平,提出基于二元逐步回归分析的环境污染治理项目会计核算模型,分析环境污染治理的会计相关性变量,采用拟线性统计分析方法进行会计公允价值定量分析,结合环境污染治理的支付水平和质量效益水平进行均衡博弈控制,实现绿色低碳会计成本核算。实证数据分析结果表明,回归分析的可靠性较好,促进了环保治理成本优化分配。     

基于分配指数的渤海TN总量分配研究

以控制渤海富营养化、减少TN排放量为目的,对渤海TN总量分配进行了研究. 综合考虑污染物总量分配的公平性和效率,采用环境容量、水资源量、人口、耕地面积、GDP和现状排放量6个因子建立了渤海污染物总量分配指数,构建了基于线性响应场的污染物总量分配模型. 考虑到权重系数的影响,分别按全指标、强调水资源利用和强调非点源3类,构建了7种权重系数方案(F11、F12、F13、F14、F21、F31、F32). 结果表明,渤海2010年TN入海量(16.4×104 t/a)是其环境容量(4.7×104 t/a)的3.5倍,同时受污染源位置和分配公平性的影响,接近或超过一半以上的环境容量实际上并不能被充分利用. 采用总体削减率和削减率≥95%的污染源所占比例2个指标,对7种权重方案下的总量分配结果进行了比较. 方案中凡是过分强调单项因子(如环境容量、水资源量、耕地面积等)的TN分配结果均具有明显的不足,只有F13方案兼顾了公平和效率. 综合考虑TN总体削减率和削减率≥95%的污染源所占比例2个指标,建议方案F13为推荐方案,其TN总体削减率为85%,其中前10位的污染源削减量之和可占总削减量的79%.      

税收对环保工作效率改进作用研究

研究税收对环保工作效率的促进性模型,通过税收实现资产置换和资产划转,将税收资产利用到环保中,改善环境的治理方式,提高环境治理的效能,提出一种基于专项税收模糊评价体系的环保工作效率促进性模型,以环保治理的债务率、地方政府政绩效益和资产计债水平为模糊评价指标,构建税收对环保工作效率改进的资产计税模型,确定税收的公允值,从而实现税收对环保工作效率改进的优化资产置换和资产划转,促进环保治理方式的升级。实证分析表明,研究模型能有效实现税收对环保工作效率的改进促进,优化税收在环保治理中资金配比,提高税收的公允价值确定准确性,在税务处理中具有很好的应用价值。     

冲突分析理论方法及其在环境管理中的实例研究

对冲突分析的基本概念和原理做了简要介绍,以环境规划管理的的业务为背景,指出冲突问题的广泛存在和研究冲突分析的必要性,并就＂污染集中治理的投资分摊问题＂进行深入地探讨,提出了5种协商解,通过分析比较,推荐＂不次于N－1方合作收益的协商解＂作为一般问题的解,对于同情弱势方的仲裁者,则推荐＂以不合作为现状点的基于满意度的协商解＂。     

Who should do what in environmental management? Twelve principles for allocating responsibilities

In environmental management there is often discussion on the allocation of responsibilities. Such discussions can continue for a long time and can form an obstacle for effective action. In this article twelve normative principles for the allocation of responsibilities are identified, coming from three different sources: the arguments used in discussions on responsibilities, Dutch and European law, and the environmental management literature. The principles are (1) capacity, (2) lowest social costs, (3) causation, (4) interest, (5) scale, (6) subsidiarity, (7) structural integration, (8) separation, (9) solidarity, (10) transparency, (11) stability (but not standstill), and (12) acquired rights. These principles point to fundamental tensions in environmental management and sometimes conflict with each other. At the same time they may help to resolve conflicts by providing common points of reference that are independent from the often conflicting interests of the discussants.