湖北省应急管理科技发展的探析

应急管理科技是服务于应急管理大体系的一个重要支撑体系。运用科技力量提升应急管理综合能力,是实现应急管理工作科学化、规范化、高效化的必要手段。通过总结目前湖北省应急管理科技发展现状,分析其所存在问题,探讨其发展的方向,并针对性提出了推进其发展的举措建议,研究内容可为湖北省应急管理“十四五”规划提供参考,推进湖北省应急管理体系和能力现代化建设。     

三年爬坡过坎 提升应急容灾抗压能力——访北京市应急管理局党委书记、局长张树森

2021年是我国“十四五”规划的开局之年,也是北京市应急管理局完成机构改革、开展应急管理工作的第3年。面对艰巨的改革任务,北京市应急管理局大胆探索、深耕细作,狠抓防控重大安全风险不放松,系统推进应急管理事业向纵深发展。为了解北京市应急管理系统改革3年来的成果,以及“十四五”时期北京市应急管理工作的重点方向和面临的挑战,本刊记者采访了北京市应急管理局党委书记、局长张树森。     

突发事件应急准备体系研究进展及关键科学问题

本文对应急准备体系相关的应急准备概念、战略规划方法、系统组成与结构、能力评估、应急组织架构与运行模式、应急预案及培训演练、应急准备文化等7个方面的国内外研究现状进行了简要分析，并提出了应急准备规划理论与方法、应急准备系统结构、任务和目标能力、应急准备评估理论与方法、应急准备文化的内涵与特征等应急准备体系理论研究方面的关键科学问题。     

应急管理信息系统总体架构探讨

随着政府对于应急管理工作的重视，如何建设应急管理信息系统是摆在应急管理者面前急需解决的一个问题。本文首先分析了应急信息的来源，然后建立了应急管理信息系统的架构，并全面阐述了应急信息系统的各个功能组成，最后对应急信息系统的体系构成进行了分析。本文有助于各级政府建立应急管理系统，为应急体系建设打下基础。     

以风险管理理论指导应急管理体系建设

通过对风险管理的识别、评估、控制、恢复四个过程的分析,对风险管理理论有了新的认识。基于这一认识,结合国家应急管理体系建设的要求和企业应急管理工作实际,对应急管理体系建设内容进行了阐述。以风险管理理论指导,以风险识别为前提,以事件管理为对象,以加强应急预警和提高响应能力为重点,增强应急预案编制的针对性和实用性,从而使应急管理由事故救援向事故预防的全过程转变,应该作为应急管理体系研究的重要内容和发展方向。本文还对事故管理、事件管理进行了分析,阐明了事件、事故管理的联系与区别,进而提出安全管理应该从关注事故管理向开展事件应急,进而强化危机管理的工作思路,对应急管理体系建设研究有很好的指导作用。     

“吃透政策”:个体防护装备产业的市场机遇隐藏在政策里

2018年国务院机构改革,组建应急管理部,改革完善应急管理体制。2020年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》。2021年12月,国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》。2022年11月,应急管理部印发了《“十四五”应急管理装备发展规划》。2022年10月,应急管理部与科技部共同印发了《“十四五”应急管理科技创新规划》。     

统筹发展和安全攻克痼疾难题 ——访北京市应急管理局党委书记、局长张树森

2020年是我国"十三五"规划的收官之年,也是北京市应急管理局完成机构改革、开展应急管理工作的第二年。为了解2020年北京市应急管理和安全生产工作总体情况以及下一阶段北京市应急管理工作的重点内容,本刊记者采访了北京市应急管理局党委书记、局长张树森。     

焦作市地震应急避难场所常态运营机制研究

采用文献法、实地调研法、问卷调查法、人机环分析法等方法对焦作市主要地震应急避难场所相关情况等进行文献跟踪与现状调研,并进行系统分析,同时结合焦作市城市应急管理发展状况及规划策略,对焦作市地震应急避难场所的日常管理工作的现状、困境进行系统深入探讨,提出发展策略。此项研究工作,对于深入把握地震应急避难场所常态科学管理具有重要现实价值,对于推动焦作市地震应急避难场所管理和规划建设具有较好参考价值。     

学校突发事件应急管理与预案模式探讨

学校应急管理是国家公共危机管理的组成部分,关系到家庭和社会的和谐和稳定。本文介绍了国内外学校应急管理现状,提出目前我国学校应急管理中存在的问题,借鉴国外发达国家应急管理的模式与经验,针对我国学校应急救援管理工作与预案模式提出建议和模式示例。     

我国应急演练管理研究新进展

突发事件应急演练自本世纪初开始在我国广泛开展,近年来在检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨 合应急机制和应急科普宣教等方面发挥了重要作用。随着应急管理工作扎实推进,应急演练相关问题研究也逐渐受到专 家学者的重视。笔者以“准备—实施—评估”逻辑主线,系统总结了新世纪以来我国在四大类突发事件应急演练的准备 流程与实务、实施形式与方式、评估内容与方法等方面所取得主要成果,并结合自身实践提出加强演练规划管理、注重 演练过程评估和实现演练信息化的应急演练发展方向。     

企业应急培训探讨

应急管理是对突发事件的全过程管理。推动应急管理工作有多种方式和途径,应急培训就是其中的一项。本文拟从介绍应急管理与应急培训、阐述应急培训重要性入手就如何开展应急培训从几个环节上提出了看法,简述了应急培训工作的方法和途径,最后通过事例说明应急培训在实际工作中发挥的重要作用。     

高校突发事件应急管理问题及对策研究

近年来高校突发事件频繁发生,对学校教学、工作、学习及生活秩序造成了很大影响,对高校突发事件应急管理的研究显得尤为重要与迫切。在界定高校突发事件内涵及诱因的基础上,分析高校应对突发事件的现有模式及存在观念落后、缺乏法律法规支撑、缺乏组织化和应急预案操作性不强等问题,提出要创新管理理念,加快高校法制建设、健全组织体系、完善应急预案、加强心理咨询等对策,以期为高校管理机构应对突发事件提供一定的指导作用和经验借鉴     

我国突发公共事件应急管理现状

介绍了突发公共事件的分类和突发公共事件给我国经济带来的巨大损失。叙述了应急管理的概念，阐述了应急管理在我国的发展现状，以及应对突发公共事件所起的作用。通过以往发生的典型突发公共事件案例，深入分析了现阶段我国应急管理在应对突发公共事件过程中的不足。     

城市自然灾害应急管理中社会参与的评价研究 ——以太原市为例*

随着我国经济建设与社会建设的较快发展,城市自然灾害应急管理研究得到了越来越多的关注。目前城市自然灾害应急管理的研究多着眼于政府层面,尚未对社会力量在城市自然灾害应急管理中的作用进行详细论证。为研究社会力量在城市自然灾害应急活动中的现状,在坚持政府主导的原则下分析了社会参与在城市自然灾害应急管理中的重要作用,提出了社会力量参与城市自然灾害应急管理的评价指标体系,并进一步构建了基于G1方法的城市应急管理中社会参与的评价模型,对社会参与进行定量化分析。在此基础上,以太原市为例进行了实证研究,根据评价结果了解到太原市社会参与的状况,并找到社会参与做的比较好和存在不足的地方,并提出一些改善意见以提高城市自然灾害应急管理中的社会参与水平。     

基于免疫识别机理的危化品港区应急管理分析

完善的危化品港区应急管理体系能够有效的预防和减少事故,将风险和损失降到 最低。针对中国危化品港区应急管理现状,提出了基于生物免疫识别机理的SWOT-ANP综 合分析模型。从优势－劣势－机遇－威胁(SWOT) 4个方面对现状进行分析,确定和建立 应急管理指标体系。分别采用AHP和ANP方法对各因素之间的相互依赖和反馈关系加以比 较并分析计算。对比结果表明:虽然国家对危化品港区应急管理方面关注度有所增强, 但是仍然存在应急文化缺失,审查监管不足和预警机制不完善等问题,目前发展的最佳 战略是SO战略组合。     

中国煤矿企业应急管理研究回溯与前瞻——基于CiteSpace知识图谱的文献计量分析

我国煤矿事故多发，经济损失严重，如何科学地从煤矿企业应急管理体系、应急管理能力等方面进行深入研究对煤矿企业的安全生产具有重要意义。截至2017年12月20日，以中国知网（CNKI）的期刊库、硕博论文数据库和会议数据库中发表的煤矿企业应急管理方面的352篇论文作为数据来源，使用CiteSpace工具进行高产机构分析、作者分布特征分析和关键词分析，展现中国煤矿企业应急管理研究的空间分布特征、研究热点，并追踪前沿研究问题。研究结果表明:煤矿应急管理研究领域，研究机构和学者的分布呈现多样化发展趋势；而相关的研究热点主题呈多元化，主要体现在煤矿企业应急预案、煤矿企业应急管理存在问题、煤矿企业应急管理解决对策、煤矿企业应急管理能力、煤矿企业应急救援系统及煤矿企业应急管理体系研究等6个方面；结合煤矿企业应急管理的实际需求和研究现状，煤矿安全应急协同机制和能力、员工行为层面的煤矿企业应急管理策略以及煤矿企业应急物流能力等方面研究将是未来趋势。     

社会资本理论在我国应急管理领域应用研究综述

为有效发挥社会资本理论在我国应急管理领域的作用，采用文献研究方法在对社会资本概念界定和国内研究流派总结的基础上，详细梳理社会资本理论在我国应急管理领域不同发展时期及应急管理周期各环节的相关文献。结果表明:社会资本在我国应急管理领域的应用中存在概念界定不清晰、研究方法受限及研究侧重点不均衡困境。为克服研究困境，结合我国应急管理特色，提出社会资本在应急管理领域未来的研究重点与方向。     

镇江市应急救援现状调查与分析

以镇江市安监局提供的应急救援预案申报、应急预案演练和培训、预案修订和互助协议签订、应急救援设备物资台账等21项指标调研数据为基础,根据数理统计的相关方法,对调研数据进行统计和分析.通过分析发现,国有企业、三资企业和外资企业在企业预案衔接和企业互助协议签订方面仍有欠缺;私营企业在应急救援建设方面相对薄弱,集中体现在应急教育不专业、不具体;应急演练不规范、不全面;缺乏预案修订和应急物资检查制度等.根据调研中发现的问题提出企业园区化建设的方法,利用园区管理的集中性和统一性,将应急救援技术政府外包,以提高企业应急救援能力.     

多目标规划在应急物流中的应用综述

为充分提高突发事件的应急救援效率,应急物流系统的建设至关重要。围绕应急物流系统,从应急物资管理、设施建立以及物流路径规划等方面入手开展相关研究工作的梳理和讨论,结果表明:目前相关研究受限于应急物流的应急体制建设不完善、多目标联系不紧密、信息化程度低、应急物资需求的动态性把握不准确等方面,而根据多目标规划方法提出的相应改进建议,能够实现救援线路最优化、救援时间最短化以及应急投入最小化等多个目标。     

消防部队在应急救援中的安全管理研究

近年来,随着社会的不断发展进步,消防部队工作职能不断拓展,承担了越来越多的灾害事故应急救援工作。在这个不断发展的过程中,应急救援的安全问题不断凸显,暴露出了应急救援安全管理跟不上救援工作发展及更新速度这一突出问题。面对这一新形势、新任务及新要求,我们必须分析研究有针对性的安全管理对策,以科学发展、求真务实的管理态度来组织消防部队应急救援工作。本文从分析消防部队应急救援安全管理现状入手,提出并总结了一些预防事故发生以及建立健全管理制度的对策。