论我国安全生产长效综合监管的建构

近年来，我国出台了《安全生产法》等安全生产法律法规，各级政府设立了安全生产监管部门，确立了行业监管与综合监管并行的双轨制，进一步强化了安全生产监管力量，取得了一些成效，但我国安全生产综合监管仍面临不少问题。本文对我国安全生产综合监管面临的主要问题及其原因进行了分析，并结合我国现行监管体制对症下药，提出应该健全机制、完善综合监管体制，构建安全生产长效综合监管。     

北京市科技计划课题

北京市科技计划课题“基于数据驱动的安全生产监管画像构建技术及安全管理态势研究”是由北京市安全生产科学技术研究院牵头,由北京市安全生产信息中心、北京邮电大学、北京石油化工学院、北京天之华软件系统技术有限责任公司共同承担,该团队在城市公共安全、智能监控、大数据分析、物联网技术和人工智能等科研与技术领域具有国内领先实力。     

商贸行业中小微企业集约化“6+4”安全监管模式研究

<正>由于商贸行业规模庞大,所涉及的经营项目种类多、数量大,实践中往往存在安全监管力量较弱等问题。对于监管部门而言,如何利用现有资源,实现对企业的有效监管,是当下亟需解决的难题之一。对此,本文提出了集约化“6+4”安全监管模式理念,即“6种监管措施+4项运行机制”,希望能够为各级安全监管部门在合理调配人力、财力,提升安全监管效能,     

民航安全监管中的多方演化博弈研究

为研究民航安全监管制度的影响因素及其内在机理和监管模式,采用演化博弈理论构建政府监管部门与航空公司、航空公司与航空公司之间多方演化博弈模型,分析其稳定策略及演化路径。研究结果表明,航空公司的安全投入、航空公司规模、政府监管成本以及监管部门的激励及惩罚力度等因素都对政府监管部门和航空公司之间的多方博弈产生重要影响,进而影响民航安全运营。在航空公司自身加大安全投入的同时,政府监管部门应制定合理的规章制度,加大安全监管力度,并降低监管成本,就安全相关实际加强对航空公司的激励及惩罚力度,推动并提升安全投入的相关技术水平,切实降低安全投入成本,促进行业全方位进行安全投入,确保飞行安全。     

吉林省全面启动安全生产领域改革试点

<正>近日,吉林省委、省政府印发《吉林省全面深化安全生产领域改革试点方案》。方案明确要求,加强基层执法力量,严格安全准入,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产支撑体系,增强安全保障能力,全面深化安全生产领域改革。方案提出,要制定出台安全生产属地监管、行业监管(专业监管)、综合监管工作规范,严格政府属地监管责任,理清部门具体监管职责,强化安全监管部门综合监管职能,形成条块结合、属地为主、层级分明、互促互补的进一步严格安全监管责任     

创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今     

提升基层安全监管人员素质

<正>基层安全生产监管工作是安全生产监管体系的基础,是国家安全生产事业顺利建设和发展的基本保障。当前,我国基层安全监管工作形势依然严峻,本文以新疆维吾尔自治区基层安全监管工作为例,结合该地区化工、非煤矿山企业大多位于城乡结合处以及县城周边,一旦发生生产安全事故,第一救援力量均来自县级安全生产监管部门的实际,分析基层安全监管人员整体     

基于系统动力学的建筑安全监管博弈研究

为研究影响建筑安全的因素,探讨科学的建筑安全监管策略,在建筑企业与政府安全监管部门具有有限理性的前提下,建立建筑安全监管的演化博弈模型。对稳定状态的分析表明,模型并不总是存在演化稳定策略。在此基础上,建立系统动力学模型,借助数据仿真分析不同变量对建筑安全状况的动态影响。研究结果表明,奖惩力度、监管失误率、监管成本、安全投入、惩罚机制等因素的变化对建筑安全状况产生影响。建筑安全长效监管可从加大对监管部门的奖惩力度、减少监管部门的监管失误率、降低建筑安全监管成本、合理控制安全措施投入、设计合理的建筑企业惩罚机制等方面着手。     

基于演化博弈的危化品安全监管情景推演研究

针对危化品安全生产监管问题,基于演化博弈理论构建危化品安全监管演化博弈模型,并将危化品事故发生率引入模型,对比分析危化品企业与地方政府监管部门行为策略的演化稳定均衡。在此基础上进行情景推演模拟仿真,研究表明:危化品事故发生率,对危化品企业和地方政府监管部门的策略选择有显著影响,当危化品事故发生概率低于某一临界值时,危化品企业和监管部门都会疏忽安全投入和监管;地方政府承受危化品事故经济损失和信誉损失增大时,危化品安全监管系统演化呈现出周期性波动;引入上级政府惩罚机制情景下,当上级政府惩罚力度高于危化品企业未投入安全生产受到的处罚和地方政府安全监管成本时,其最终都选择安全投入和严格监管策略。研究结论为政府监管危化品安全生产提供新的思路和对策建议。     

打铁还需自身硬

正在落实新《安全生产法》的监管责任与主体责任中,安全生产监管部门与企业、安监人员与企业安全员是一对既对立又统一的矛盾。安全监管部门能否真正担负起综合监管责任,采用哪些有效措施才能使所监管的生产经营单位实现永久安全、持续安全和本质安全,这是摆在安监人面前的一道难题。如这一问题在短期内得不到有效解决,安监人就会背上思想包袱,压在身上,战战兢兢,惶惶不     

基于AHP的列车司机非技术技能综合评价模型

列车司机的非技术技能对保证驾驶安全、降低人因事故发生概率有至关重要的影响。为了客观、准确地评价列车司机的非技术技能,从决策能力、人际能力、自我管理和情景意识4个维度通过问卷对非技术技能的指标进行筛选,得到11个列车司机非技术技能指标;然后使用层次分析法建立非技术技能综合评价递阶层次模型,为了获得各层指标权重,结合群决策方法建立各层的判断矩阵,获得各层指标的权重,最终构建了列车司机非技术技能综合评价模型。该模型既可以分析导致人因事故的非技术技能因素,也能够用于列车司机的评价、选拔和培训。     

一种基于分布式推理的火情探测系统

为克服用于火情探测的传统中心化系统网络负载高、灵活性差、推理效率低等问题,提出了一种无线传感网络环境下基于分布式推理的火情探测系统。该系统依托局部模糊逻辑和知识驱动聚类技术,能够融合当前环境信息、被预测的环境信息(短期知识)和偏差环境信息(长期知识),进而生成针对火情的更加复杂和精细的推理结果。该系统采用Ⅱ型模糊逻辑模型,避免了Ⅰ型模糊逻辑模型在建模非确定性局部知识和动态环境时准确率较低的问题;此外,该系统采用知识驱动节点自动聚类策略,并引入选择概率机制,有效降低了网络负载并提升了对非确定性的建模能力。对真实数据集进行试验,与多款基于无线传感网络的火情探测系统的试验结果对比表明,该系统能够生成针对火情的更加复杂和精细的知识推理结果,而且显著减少了无线传感网环境承载的消息数量,提高了知识推理的即时性和准确性。     

基于人脸信息的信息安全技术研究现状及应用前景展望

讨论了国内基于人脸谱信息的信息安全技术研究总体现状 ,包括人脸谱信息的检测、定位、特征提取及主要识别方法和算法 ,并对各种方法的优点和问题进行了评述 ,最后对基于人脸谱信息的信息安全技术的应用前景进行了分析和预测。     

京津冀一体化的地震灾害应急准备分区*

为研究京津冀地区地震灾害应急准备分区问题，针对京津冀地区地震灾害风险及应对特点，构建地震应急准备选址评价指标体系，设计Jenks-AHP方法计算京津冀地区13个城市应急准备选址优先度，基于运筹学经典LP模型，运用数学规划、GIS系统V图及缓冲区分析技术，给出京津冀地震应急准备分区的3种优选方案。结果表明:在应急覆盖面积最大和应急响应时间最短的目标规划下，2个分区应选择以北京、石家庄为应急中心的区划为最优方案；3个分区应选择以北京、天津、石家庄为救援中心的区划为最优方案；4个分区应选择以北京、天津、石家庄和唐山为救援中心的区划为最优方案。研究结果可为京津冀3地打破行政区划壁垒，开展一体化应急准备体系规划和应急资源储备布局提供决策参考。     

完善旅游行业安全监管模式的对策研究

旅游安全是旅游的生命线,关系到人民群众的生命财产安全、关系到社会稳定、关系到建设和谐社会的大局。北京作为我国的首都,也是全国的政治和文化中心,对北京市的旅游安全监管体制展开研究,对于加强北京市旅游行业安全监管体系建设,提高北京市旅游行业安全监管的效能,建设和谐、稳定和安全的首都社会环境,有着重要意义。本研究以北京市旅游行业安全监管的情况为例,分析旅游行业安全监管工作的现状,指出旅游行业安全监管模式存在问题和不足,提出完善旅游行业安全监管模式的对策。     

京津冀地区电力部门CO2排放因素分解分析

基于LMDI(Logarithmic Mean Divisia Index Method)方法分析2001-2016年京津冀地区电力部门CO2排放的8个影响因素,考虑了京津冀地区电力部门从生产投入、转换、传输到消费的整个过程;并分析了2001-2016年影响京、津、冀各地区CO2排放的各因素贡献值。结果表明,1)2001-2016年京津冀地区电力部门CO2排放总体呈现递增趋势,2012年出现负增长;河北省电力部门对京津冀电力部门CO2排放贡献最大,2001-2016年累计CO2排放变化量为145.70 Mt,但河北省电力部门的减排潜力巨大;2)人均GDP效应和人口规模效应是促进京津冀地区电力部门CO2排放增长的主要因素,2001-2016年累计贡献值分别为261.86 Mt和36.47 Mt;3)用电效率效应和电力输入输出效应是京津冀地区电力部门CO2排放量增长的主要抑制作用,2001-2016年累计贡献值分别为-49.40 Mt和-47.93 Mt;4)造成京、津、冀电力部门CO2排放差异的主要因素是人均GDP、化石能源转换效率和用电效率。     

2019年3-4月国内环境事件

LI Sheng-cai;AN Ying(State Key Laboratory of Explosion Science and Technology,Beijing Institute of Technology,Beijing 100081,China)     

北京山区公路地质灾害应急与防治对策

北京是地质灾害较严重的城市之一,具有灾种多、活动频繁、群发性强的特征。北京山区公路所遭受的地质灾害主要有滑坡、滑(崩)塌、泥石流、岩溶、采空地面塌陷等。为了防止山区公路地质灾害可能造成的危害,笔者通过对北京山区公路所遭受的地质灾害类型、发育特征、分布规律等特点及其所造成的危害进行分析、研究,提出了山区公路地质灾害应急与防治对策,以提高北京市的防灾减灾能力,减少和避免地质灾害造成的损失。     

2019年3-4月国内生产安全事故统计分析

统计了2019年3-4月国内发生的各种生产安全事故75起,其中包括交通事故、矿业事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏与中毒和其他事故。统计表明,在75起事故中,交通事故占38.67%,矿业事故占1.33%,爆炸事故占14.67%,火灾占14.67%,毒物泄漏与中毒占0.67%,其他事故占24%。75起事故共死亡318人。死亡人数的百分比分别为交通事故34.90%,矿业事故占0.94%,爆炸事故占34.90%,火灾占4.40%,毒物泄漏与中毒占5.97%,其他事故占18.87%。75起事故共死亡318人。2019年3-4月生产安全事故发生较多的5个省分别为四川(10起)、江苏(9起)、安徽(8起)、河北(6起)和辽宁(4起);死亡人数较多的5个省分别为江苏(107人)、湖南(28人)、四川(26人)、安徽(25人)和河北(22人)。     

2018年11-12月国内生产安全事故统计分析

统计了2018年11—12月国内发生的各种生产安全事故86起,其中包括交通事故、矿业事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏与中毒和其他事故。统计表明,在86起事故中,交通事故占40. 70%,矿业事故占5. 81%,爆炸事故占18. 60%,火灾占8. 14%,毒物泄漏与中毒占9. 30%,其他事故占17. 44%。86起事故共死亡333人。死亡人数的百分比分别为交通事故43. 24%,矿业事故6. 91%,爆炸事故19. 52%,火灾9. 31%,毒物泄漏与中毒8. 41%,其他事故12. 61%。2018年11—12月生产安全事故发生较多的6个省分别为河南(11起)、四川(7起)、福建(7起)、河北(6起)、山东(6起)和江苏(6起);死亡人数较多的6个省分别为河南(58人)、河北(35人)、四川(21人)、山东(21人)、湖北(21人)和陕西(21人)。